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PLANTAS DESALINIZADORAS Y EL …

PLANTAS DESALINIZADORAS Y EL abastecimiento DE AGUA POTABLE EN CHILEMAGALY ESPINOSA SARRIASUPERINTENDENTA SERVICIOS SANITARIOSPLANTAS DESALINIZADORAS Y EL ABASTECIMEINTO DE AGUA POTABLE EN sticas de la Industria de Agua potable y Saneamiento en del recurso h drico para el Agua de producci n de Agua de la desalinizaci n en el sector de agua potable STICAS DE LA INDUSTRIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOI nstitucionalidad Vigente El Estado asume un rol Regulador, Controlador y Constructor de Institucionalidad. El Estado vela por que los agentes econ micos operen el mercado con reglas claras y normas de conducta amparadas en la institucionalidad, la tradici n y las leyes. Se postula que la existencia de empresas aut nomas o privadas para proveer el servicio p blico con un adecuado sistema de regulaci n sobre ellas, contribuye a alcanzar un mayor nivel de bienestar para la Natural ReguladoObjetivos del marco regulatorio: Garantizar la calidad del servicio otorgado por estas empresas como as tambi n la fijaci n de una tarifa acorde a los costos (inversiones y gast)

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1 PLANTAS DESALINIZADORAS Y EL abastecimiento DE AGUA POTABLE EN CHILEMAGALY ESPINOSA SARRIASUPERINTENDENTA SERVICIOS SANITARIOSPLANTAS DESALINIZADORAS Y EL ABASTECIMEINTO DE AGUA POTABLE EN sticas de la Industria de Agua potable y Saneamiento en del recurso h drico para el Agua de producci n de Agua de la desalinizaci n en el sector de agua potable STICAS DE LA INDUSTRIA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOI nstitucionalidad Vigente El Estado asume un rol Regulador, Controlador y Constructor de Institucionalidad. El Estado vela por que los agentes econ micos operen el mercado con reglas claras y normas de conducta amparadas en la institucionalidad, la tradici n y las leyes. Se postula que la existencia de empresas aut nomas o privadas para proveer el servicio p blico con un adecuado sistema de regulaci n sobre ellas, contribuye a alcanzar un mayor nivel de bienestar para la Natural ReguladoObjetivos del marco regulatorio: Garantizar la calidad del servicio otorgado por estas empresas como as tambi n la fijaci n de una tarifa acorde a los costos (inversiones y gastos) requeridos para brindar esa calidad de servicio.

2 Garantizar a las empresas la estabilidad requerida paraque puedan invertir, producir, comercializar los servicios, recuperar su inversi ny obtener utilidades. Estimular la prestaci n de los servicios en forma eficiente, incentivando el incremento de la productividad, la aplicaci n de nuevas tecnolog as, B sicos de la Legislaci n Las funciones productivas y operativas deben ser desarrolladas por Empresas, constituidas como Sociedades An nimas, las que podr n operar en un territorio definido, en el cual tendr n obligatoriedad y exclusividad yfuera de ese territorio tienen prohibici n de hacerlo. Las empresas deben obtener concesiones, las que son otorgadas por el Estado. Las concesiones son otorgadas por tiempo indefinido pudiendo transferirse el dominio o el derecho de explotaci B sicos de la Legislaci n Para otorgar una Concesi n de un Servicio P blico de producci n de agua potable se requiere un convenio con el concesionarios de distribuci n a la cual pretende abastecer de agua potable.

3 Se otorgan 4 tipos de concesiones: Producci n, Distribuci n de Agua Potable ; Recolecci n y Disposici n de Aguas B sicos de la Legislaci n Separaci n de Roles: Regulador, Fiscalizador y Normativo: Gobierno Central, Superintendencia Productivo y Comercial: Empresas Privadas, del Estado o Mixtas Sistema de Tarificaci n: Modelo que promueve la eficiencia y el autofinanciamiento y otorga las se ales adecuadas a los consumidores y a los inversionistas Subsidios: Sistema de subsidio directo para los usuarios de bajos recursos : Subsidio a la DemandaConceptos B sicos de la Legislaci n Las tarifas son fijadas, de acuerdo a par metros t cnicos que incentivan una gesti n eficiente. Las tarifas deben representar la alternativa de menor costo factible y que se ajuste a la normativa vigente; son iguales para todos los clientes dentro de un sistema y se complementan con el subsidio focalizado y directo a la B sicos de la Legislaci n En cuanto a los recursos de agua para prestar los servicios, la Ley establece que las concesionarias deben contar con los derechos de aprovechamiento de aguas, en propiedad o usufructo para garantizar la satisfacci n de la demanda futura.

4 Los derechos de agua se reasignan por el mercado y las concesionarias deben adquirirlos a los precios de Desde1988al200819882008 Clientes con Operador Estatal % 0 Clientes con Operador Municipal (Maip ) %4,7 4,7 Clientes con Operador Privado %2,795,3 Cobertura Agua Potable %9799,8 Cobertura Agua Servida %8195,3 Cobertura Tratamiento Aguas Residuales %582,6 Inversiones en ltimos 10 a os (1998 2008)US$ millonesTarifas medias totales US/m3 (aprox.)0,51,27 Evoluci n de Indicadores19992000200120022003200420052 00620072008 Cobertura de Agua Potable99,2099,6099,7099,7099,8099,7099, 8099,8099,8099,80 Cobertura de Alcantarillado92,1093,1093,6094,1094,409 4,8094,9095,2095,2095,30 Cobertura de Tratamiento de Aguas Servidas22,6020,9039,4042,2065,7071,5073 ,3081,9082,3082,60 Dotaci n (l/hab/dia)19619118718418218518518518418 4 Consumo m3/mes/Cliente22,922,72221,52120,32019,9 19,519,1 Agua No Facturada %28,8030,6030,7031,6032,1032,6032,9034,0 034,5034,50 Perspectiva de Servicio (%)Agua Potable 99 99 100 100 100 100 100 100 Alcantarillado 92 92 93 94 94 94 95 95 Tratam.

5 17 20 21 39 42 66 72 82 Cobertura de Tratamiento de Aguas ServidasEvoluci n de Indicadores La situaci n actual de los servicios sanitarios en Chile, presenta resultados altamente positivos, en los factores relacionados con las caracter sticas principales de Cobertura, calidad, continuidad y cantidad. En t rminos generales actualmente no se presentan problemas de servicio relevantes, y los consumos por habitantes se mantienen estables a trav s del tiempo. En algunas cuencas se est presentando un problema de escasez de recursos h dricos para los distintos usos debido al creciente aumento de la demanda por el mayor desarrollo econ mico del pa s. Esta escasez es agravada por la creciente contaminaci n de las napas y por la posible ocurrencia de eventos extremos producto del cambio clim tico.

6 Demanda de recurso h drico para el agua potableSituaci n Actual Demanda Uso Consuntivo Las aguas necesarias para el abastecimiento de la poblaci n, es en cantidad y porcentaje muy minoritario frente a otros usos consuntivos, como la agricultura y la miner a. Sin embargo su importancia relativa crece en forma significativa por su clara y directa implicancia en la salud de la poblaci n y desarrollo de las Uso ConsuntivoClientes y Facturaci n en M3 Clientes Residenciales(Viviendas)Clientes TotalesFacturaci n AnualMM , , , ,0La Serena ,7 Distribuci n de Clientes seg n Destino del InmuebleCLIENTES SEGUN DESTINO DEL INMUEBLECOMERCIAL4,8%RESIDENCIAL94,4%OTR O0,6%INDUSTRIAL0,2%RESIDENCIALCOMERCIALI NDUSTRIALOTROC apacidad de Producci nCapacidad de Producci n Por Tipo de Fuente46%54%SUBTERR NEASSUPERFICIALES Capacidad M xima de Producci n de Agua Potable FuenteSubterr nea (l/s)

7 Regi nN Fuentes Subterr neasCapacidad Producci n Fuentes Subterr neaI-XV Arica ,10II Antofagasta530,6 III Copiap ,90IV La Serena , , , , , , , , , ,90 Capacidad M xima de Producci n de Agua Potable FuenteSuperficialRegi nN Fuentes SuperficialesCapacidad Producci n Fuentes ,90 III--IV4789, ,00VI5848 VII17265, , , ,70XI13544, , ,62 Situaci n Futura: Demanda (l/s)Regi nDemanda actual o o CrecimientoXV600,4623,6640,76,70% , , ,7027,50%II , , ,308,50%III821,8914973,518,50% , , ,8017,40%V , , ,5010,10% , , ,809,20% , , ,4012,10% , , ,9013,30% , , ,8010,00% , , ,9019,90% , , ,2013,80%XIV567,8591,4609,37,30%XI 237,8263,8284,319,60%XII359,3362,1364,11 ,30% , , ,1011,00%Demanda Futura (l/s) La demanda a nivel Pa s en los pr ximos 10 a os crecer del orden del 11% y en las regiones del norte: Regi n XV (Arica) :6,7% Regi n I (Iquique): 27,5% Regi n II (Antofagasta): 8,5% Regi n III (Copiap ): 18,5% Regi n IV (La Serena Coquimbo).

8 17,4% Para satisfacer esta mayor demanda se deber contar con mayor disponibilidad del recurso h drico adquiriendo derechos de agua en un mercado r gido y distorsionado. Tarifas de producci n de Agua potable Tarifa de Producci n de Agua Potable (agosto 2009)1 euro = 819,5 pesosPesos por m3 Euros por m3 ARICA3770,46 IQUIQUE4810,58 ANTOFAGASTA8201,00 COPIAPO204O,25LA SERENA COQUIMBO1940,23 Sistemas de abastecimiento de Agua PotableFuentesEmpresa Fuentes TarificadasKm de Conduc_cionesAcuiferoStatusAricaLlutaAza paLlutaAzapa11 km30 kmSubterraneoAzapaLlutaSinDisponibilidad IquiqueCarmeloCanchonesSan PedroToconceCarmelo80 kmSubterraneoPampa delTamarugalSinDisponibilidadSistemas de abastecimiento de agua Lequena, Quinchamale, San Pedro y ToconcePlanta Desaladora Lequena, Quinchamale, San Pedro y Toconce103, 75, 17 y 90 km.

9 Luego 208 km. Entre Calama y AntofagastaSuperficial : Rio Loa, Rio San PedroSin disponibilidadLa Las Rojas, Dren Las Rojas, Dren Punta Piedra, P. Las Rojas, Punta Piedra, Saturno, Alfalfares Las Compa Las Rojas, Dren Las Rojas, Dren Punta Piedra, P. Las Rojas, Punta Piedra, Saturno, Alfalfares Las Compa total = 109 : Rio Elqui III Region, Subterranea : Cuenca Rio Elqui -La Serena, Acuifero Elqui BajoSin disponibilidadConsideraciones La tarifa de producci n de agua potable en el modelo chileno incorpora costos de reposici n de la infraestructura y de operaci n de: Fuente de agua cruda : Disponibilidad y Calidad Precio del agua cruda: Mercado de transacciones de derechos. Conducciones hasta estanques de regulaci n Potabilizaci n del agua cruda: Costos de tratamiento del agua lisis del costo del Agua Cruda en la tarifa de producci n Para determinar las tarifas de agua potable se requiere estimar los costos asociados a los insumos que se utilizan para producir agua potable, uno de estos insumos es el agua cruda.

10 Para determinar el valor del agua cruda, la Superintendencia ha utilizado la informaci n de transacciones. Esta informaci n se obtiene de los Registros de Agua de los Conservadores de Bienes Ra ces existentes en distintas comunas y localidades de la Regi n De acuerdo al valor de las transacciones, se observa que en zonas donde hay m s competencia por el recurso el valor se ha incrementado y los valores son m s altos en lugares donde hay m s escasez. Es as como en las regiones I , II y III los valores del agua cruda han aumentado en gran porcentaje, tambi n se ven aumentos en el valor del agua cruda en las otras regiones pero de menor de las Aguas Las regiones del norte del pa s presentan problemas en la calidad natural de las aguas, siendo particularmente importantes la mala calidad de las aguas subterr nea de la III R, las que presentan excesos de sulfatos y cloruros, por lo que se requiere su tratamiento a trav s de PLANTAS de osmosis inversa (POI), cuyo costo es elevado.


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