PREGLED ODREDBI ZAKONA O TRGOVAČKIM DRUŠTVIMA O …

1 Akademik Jak a Barbi PREGLED ODREDBI ZAKONA O TRGOVA KIM DRU TVIMA O MONISTI KOM USTROJU ORGANA DIONI KOG DRU TVA 1. Uvod Nakon izmjena i dopuna ZAKONA o trgova kim dru tvima iz 2003. do lo je do izmjena nekih smjernica EU, a izmijenjeni su i propisi prava po uzoru na koje je Zakon ra en. Uz to Republika Hrvatska je postala kandidat za pristupanje u punopravno lanstvo Unije pa se na temelju dubinske analize stanja hrvatskog zakonodavstva i izvje a Europske komisije o pojedinim poglavljima o kojima se pregovara poduzimaju zna ajni napori da se na pravni sustav kona no uskladi s pravnom ste evinom Unije.

2 U tome se nije moglo zaobi i ni Zakon o trgova kim dru tvima koji je u velikoj mjeri ve uskla en sa stanjem europske pravne ste evine u vrijeme kada je posljednji puta bio izmijenjen i dopunjen. Izmjene te ste evine i prava po uzoru na koje je Zakon ra en te potreba da se poduzmu mjere radi sprje avanja uo enih zlouporaba u praksi zahtijevale su da se Zakon ponovno izmijeni i dopuni, to je iskori teno i za druga pobolj anja ZAKONA . Zakon o trgova kim dru tvima izmijenjen je i dopunjen 2007. radi: 1. uskla enja ZAKONA s sekundarnim izvorima europskog prava dru tava, u mjeri u kojoj to jo nije bilo u injeno, kako bi u vrijeme stupanja na snagu ZAKONA o izmjenama i dopunama ZAKONA on bio uskla en sa stanjem europske pravne ste evine na tom podru ju u to vrijeme, 2.

3 Uno enja u Zakon promjena do kojih je nakon 2003. do lo u pravu po uzoru na koje je ra en Zakon kako bi se sprije ilo zlouporabe do kojih dolazi u praksi te pobolj alo polo aj dioni ara i lanova dru tva s ograni enom odgovorno u, 3. uvo enja mogu nosti izbora izme u monisti kog i dualisti kog ustroja organa dioni kog dru tva, 4. ispunjenja me unarodne obveze Republike Hrvatske u vezi s borbom protiv pranja novca koliko je to u podru ju ZAKONA , 5. ure enja pitanja rezervi u dru tvima kapitala, jer to do sada nije bilo rije eno propisima o ra unovodstvu, 6. ispravljanja pisarskih i redakcijskih pogre aka i pogre aka u injenih u zakonodavnom postupku pri dono enju ZAKONA o izmjenama i dopunama ZAKONA iz 2003.

4 , 7. sprje avanja prakse protivne duhu i smislu ZAKONA i njezino usmjeravanje prema onome kako se odgovaraju a rje enja primjenjuju u dr avama lanicama Europske unije. Europska komisija se izjasnila da je Zakon o trgova kim dru tvima sada potpuno uskla en s pravnom ste evinom Europske unije. To ne zna i da u dogledno vrijeme ne e do i do njegovih daljnjih izmjena, jer e ih zahtijevati izmjene u europskom pravu pa e se Zakon ubudu e mijenjati i dopunjavati onim tempom kako e to initi dr ave lanice Unije. Prve izmjene te ste evine ve su u tijeku, a to je ve i prva naznaka budu ih izmjena ZAKONA .

5 Valja, naime, imati na umu da je rije o vrlo dinami noj materiji. Dr ave lanice Unije esto mijenjaju propise s podru ja prava dru tava, jer to zahtijevaju sekundarni izvori europskog prava na tom podru ju kojima se uklanjaju mogu e barijere slobodnom kretanju kapitala i sprje avaju stalno nove pojave zlouporaba do kojih dolazi u praksi. Zato se smjernicama od dr ava lanica, izme u ostaloga, zahtijeva i da uvode mjere kojima se poti e javnost djelovanja trgova kih dru tava, dostupnost javnosti podataka o dru tvima koji mogu biti od zna aja za dono enje odluke o stjecanju dionica odnosno poslovnih udjela ili udjela u dru tvima i o ula enju s dru tvima u poslovne odnose.

6 U skladu s tim zahtjevima sada je kod nas izmjenama i dopunama ZAKONA o trgova kim dru tvima izme u ostaloga propisana i obveza dostavljanja registarskom sudu bez odga anja godi njih financijskih izvje taja, konsolidiranih godi njih financijskih izvje taja, godi njih izvje taja o stanju dru tva, konsolidiranih godi njih izvje taja dru tva te revizorskih izvje taja dru tava u kojima se obavlja revizija radi upisa i objave ne samo za dru tva kapitala nego i za ostala trgova ka dru tva. Uz to se Zakonom vrlo detaljno propisuje to moraju sadr avati godi nja izvje a o stanju dru tva i godi nja konsolidirana izvje a dru tva kako bi se izbjeglo da njihovo podno enje, kao to je to do sada u praksi esto bilo slu aj, bude gola formalnost.

7 Za dioni ka dru tva dionicama kojih se trguje na ure enom tr i tu vrijednosnih papira propisana je i obveza davanja izjave o primjeni nekog od kodeksa korporativnog upravljanja. Ta je izjava strogo formalizirana. U njoj se tra e vrlo konkretni odgovori na propisana pitanja i obrazlo enja koja se pritom moraju dati. Uz druge izmjene i dopune propisa kojima se ure uju druga dru tva u pogledu dioni kog dru tva najve a je izmjena u injena uvo enjem monisti kog ustroja njegovih organa. Zakon o izmjenama i dopunama ZAKONA o trgova kim dru tvima dosta je opse an zakon jer ima 174 lanka.

8 Pritom valja imati na umu da se nekima od njih na nekoliko mjesta u Zakon unose novi lanci. Rije je o rasponu od jednog pa ak i do 16 novih lanaka. Najve im brojem novih lanaka uvedena je spomenuta velika promjena u vezi s organima dioni kog dru tva. Kako je kod nas od po etka ponovnog uvo enja trgova kih dru tava propisan i u praksi prihva en dualisti ki ustroj tih organa, o emu je i mnogo pisano, ovdje se prikazuju rje enja novog, kod nas dosad nepoznatog, monisti kog ustroja organa dioni kog dru 2. Uvo enje monisti kog ustroja organa dioni kog dru tva a) Uvod Zakonom o trgova kim dru tvima je nakon izmjena i dopuna iz 2007.

9 S novih petnaest lanaka ( l. - ) u na e pravno ure enje dioni kog dru tva uveden monisti ki ustroj organa dru tva. Nije rije o napu tanju dosada njeg dualisti kog ustroja organa tog dru tva 1 Op i prikaz drugih promjena i PREGLED uskla enosti ZAKONA o trgova kim dru tvima s europskom pravnom ste evinom v. u Barbi ., Zakon o trgova kim dru tvima (redakcijski pro i eni tekst), 3. izdanje, Zagreb, 2007, str. 1-18, 37-67. nego o uvo enju jo jedne mogu nosti koja stoji na raspolaganju svakome tko odlu uje kakav e biti ustroj organa nekog dioni kog dru tva.

10 Time se Republika Hrvatska pridru ila ve ini europskih dr ava koje omogu uju primjenu monisti kog ustroja organa dioni kog dru tva kao jedine mogu nosti ili kao mogu nosti izbora izme u dva ponu ena rje enje. Mogu nost izbora izme u dva ustroja organa dioni kog dru tva nije bila u na pravni sustav uvedena ve dono enjem ZAKONA o trgova kim dru tvima 1993. Kako je taj zakon zna io temeljitu promjenu na podru ju pravnih osoba u nas, smatralo se da je za po etak najbolje predvidjeti samo jedno rje enje kako ne bi do lo do mije anja u praksi i s tim u vezi zabuna koje bi mogle biti tetne za zapravo revolucionarne promjene u na em pravu.