Principios y Directrices recomendados sobre los derechos ...

1 OFICINA DELALTOCOMISIONADO PARALOSDERECHOSHUMANOSP rincipios y Directrices recomendados sobrelos derechos humanos y la trata de personas* ndiceP rrafos P gina Principios recomendados sobre los derechos humanosy la trata de personas ..1 171 La primac a de los derechos humanos ..1 31 Prevenci n de la trata de personas ..4 61 Protecci n y asistencia ..7 111 Penalizaci n, sanci n y reparaci n ..12 172 Directrices recomendadas sobre los derechos humanos y la trata de personas ..3 Directriz 1: Promoci n y protecci n de los derechos humanos ..3 Directriz 2: Identificaci n de las v ctimas de la trata de personas y de los tratantes ..4 Directriz 3: Investigaci n, an lisis, evaluaci n y difusi Directriz 4: Establecer un marco jur dico adecuado ..7 Directriz 5: Medios de hacer cumplir adecuadamente la ley.

2 8 Directriz 6: Asistencia y protecci n a las v ctimas de la trata de personas ..9 Directriz 7: Prevenci n de la trata de personas ..11 Directriz 8: Medidas especiales para la protecci n y la asistencia a los ni os v ctimasde trata de personas ..12 Directriz 9: Acceso a recursos ..13 Directriz 10: Obligaciones del personal de mantenimiento de la paz, de polic a civil,humanitario y diplom tico ..14 Directriz 11: Cooperaci n y coordinaci n entre Estados y regiones ..15_____*Texto presentado al Consejo Econ mico y Social como adici n al informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos Humanos (E/2002/68 ).La trata de personas es una forma particularmente abusiva de la migraci n. Enla Declaraci n del Milenio, los Estados resolvieron tomar medidas para asegu-rar el respeto de la protecci n de los derechos de los migrantes e intensificar susesfuerzos en la lucha contra la y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y latrata de personas, que est n incluidos como adici n a mi informe al ConsejoEcon mico y Social (E/2002/68 ), han sido desarrollados para proporcio-nar una gu a, pr ctica y basada en derechos , sobre la prevenci n de la trata depersonas y la protecci n de sus v ctimas.

3 Su prop sito es el de promover y faci-litar la integraci n de una perspectiva de derechos humanos en las leyes, pol ti-cas e intervenciones contra la trata a nivel nacional, regional e y Directricessirven como base y punto de referencia para el tra-bajo del ACNUDH sobre este tema. Invito a los Estados y organizaciones inter-gubernamentales a utilizar losPrincipios y Directricesen sus propios esfuerzospara prevenir la trata y proteger los derechos de las v ctimas del tr RobinsonAlta Comisionada para los derechos Humanos1 Principios recomendados sobre los derechos humanosy la trata de personas1 La primac a de los derechos humanosLos derechos humanos de las personas objeto de trata constituir n el centro detoda la labor para prevenir y combatir la trata de personas y para proteger y darasistencia y reparaci n a las v Estados tienen la obligaci n, con arreglo al derecho internacional, de actuarcon la diligencia debida para prevenir la trata de personas.

4 Investigar y procesara quienes la cometen y ayudar y proteger a las v ctimas de medidas contra la trata no redundar n en desmedro de los derechos huma-nos y la dignidad de las personas, en particular los derechos de las v ctimas deella, ni de los migrantes, las personas internamente desplazadas, los refugiadosy quienes soliciten asilo. Prevenci n de la trata de personasLas estrategias que apunten a prevenir la trata de personas tendr n en cuentaque la demanda es una de sus causas Estados y las organizaciones intergubernamentales se asegurar n de teneren cuenta en su acci n los factores que aumenten la vulnerabilidad a la trata,entre ellos la desigualdad, la pobreza y la discriminaci n en todas sus Estados ejercer n la debida diligencia para detectar y eliminar la participa-ci n o complicidad del sector p blico en la trata de personas.

5 Los funcionariosp blicos respecto de los cuales haya sospechas de estar implicados en la trata depersonas ser n sometidos a investigaci n y proceso y, de ser condenados, su-frir n las sanciones correspondientes. Protecci n y asistenciaLas v ctimas de la trata de personas no ser n detenidas, acusadas ni procesadaspor haber entrado o residir ilegalmente en los pa ses de tr nsito y destino ni porhaber participado en actividades il citas en la medida en que esa participaci nsea consecuencia directa de su situaci n de A los efectos de los presentes Principios y Directrices , por trata de personas se entender la captaci n, el transporte, el traslado, la acogida o la recepci nde personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas decoacci n, al rapto, al fraude, al enga o, al abuso de poder o de una situaci n devulnerabilidad o a la concesi n o recepci n de pagos o beneficios para obtenerel consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra.

6 Con fines deexplotaci n. Esa explotaci n incluir , como m nimo, la explotaci n de laprostituci n ajena u otras formas de explotaci n sexual, los trabajos o serviciosforzados, la esclavitud o las pr cticas an logas a la esclavitud, la servidumbreo la extracci n de rganos. Fuente: Protocolo para prevenir, reprimir, ysancionar la trata de personas, especialmente mujeres y ni os, quecomplementa la Convenci n de las Naciones Unidas contra la DelincuenciaOrganizada Transnacional (art culo 3 a)).2 Los Estados velar n por proteger a las v ctimas de la trata de personas de mayorexplotaci n o mayores da os y por que tengan acceso a atenci n f sica y si-col gica adecuada. La protecci n y la asistencia no estar n subordinadas a quelas v ctimas de la trata de personas puedan o quieran cooperar en un procedi-miento proporcionar asistencia jur dica y de otra ndole a las v ctimas de la trata depersonas mientras duren las acciones penales, civiles o de otra ndole contralos presuntos tratantes.

7 Los Estados dar n protecci n y conceder n permisos deresidencia temporal a las v ctimas y los testigos mientras duren los procedi-mientos ni os que sean v ctimas de trata de personas ser n identificados como intereses constituir n la consideraci n primordial en todo momento. Seproporcionar asistencia y protecci n adecuadas a los ni os v ctimas de trata depersonas. Se tendr n plenamente en cuenta su vulnerabilidad, sus derechos ysus necesidades el Estado receptor como el Estado de origen garantizar n a las v ctimasde la trata de personas la repatriaci n en condiciones de seguridad (y en la me-dida de lo posible voluntaria) y les ofrecer n alternativas jur dicas a la repatria-ci n en los casos en que sea razonable llegar a la conclusi n de que ella consti-tuir a un grave riesgo para su seguridad o la de sus familias.

8 Penalizaci n, sanci n y reparaci nLos Estados adoptar n las debidas medidas legislativas y de otra ndole que se-an necesarias para tipificar como delitos penales la trata de personas, los actosque la constituyen2 y las conductas Estados proceder n a investigar, procesar y fallar efectivamente los casosde trata de personas, con inclusi n de sus actos constitutivos y las conductasafines, con prescindencia de que sean cometidos o no por agentes de Estados se asegurar n de que la trata de personas, sus actos constitutivos ylos delitos conexos constituyan delitos que den lugar a extradici n en virtud delderecho interno y los tratados en la materia. Los Estados cooperar n para cer-_____2 A los efectos de los presentes Principios y Directrices , se entender que los actos constitutivos y los delitos constitutivos de la trata de personasconsisten en la captaci n, el transporte, el traslado, la acogida o la recepci nde personas mayores de 18 a os de edad recurriendo a la amenaza o al uso dela fuerza o a otras formas de coacci n o enga o con fines de explotaci n.

9 Lacaptaci n, el transporte, el traslado, la acogida o la recepci n de un menor de18 a os de edad constituyen actos constitutivos y delitos constitutivos de latrata de ni os. Fuente: Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata depersonas, especialmente mujeres y ni os, que complementa la Convenci n delas Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (art culo3 a) y c)).3 A los efectos de los presentes Principios y Directrices , se entiende que laconducta y los delitos relacionados con la trata consisten en la explotaci nde la prostituci n ajena u otras formas de explotaci n sexual, los trabajos oservicios forzados, la esclavitud o las pr cticas an logas a la esclavitud y laservidumbre. Fuente: Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata depersonas, especialmente mujeres y ni os, que complementa la Convenci n delas Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (art culo3 a)).

10 3ciorarse de que se apliquen los procedimientos debidos de extradici n de con-formidad con el derecho aplicar n penas efectivas y proporcionadas a las personas naturales o jur di-cas que sean declaradas culpables de trata de personas o de sus delitos constitu-tivos o los casos en que proceda, los Estados congelar n y decomisar n los bienesde personas naturales o jur dicas involucradas en la trata de personas. En la me-dida de lo posible, los bienes decomisados ser n destinados a dar asistencia eindemnizar a las v ctimas de la Estados se cerciorar n de que las v ctimas de la trata de personas tenganacceso a recursos judiciales eficaces y recomendadas sobre los derechos humanos y la trata de personasDirectriz 1: Promoci n y protecci n de los derechos humanosLas infracciones de los derechos humanos son a la vez causa y consecuenciade la trata de personas.