PROCESO HISTORICO DE LA DEUDA EXTERNA …

1 PROCESOHISTORICODELADEUDAEXTERNAVENEZOLA NAEN ELSIGLOXXTom CrazutINTRODUCCIONE lpresentetrabajorefundeideasde lossuscritos,expresadasenanterioresocasi ones,asrcomoanalizalasituaci nde ladeudaexternavenezolana,llevandolas co-sashastaelcierrede lasnegociacionesderefinanciamientocumpli dasporlaComisi nEspecialdesignadaporelgo-biernoysellada sconlafirmadelacuerdorespectivoentreelMi nistroAzp ,puedeafirmarseen Imeasgeneralesqueno hasidofel las"escuadrasdepercepci n"quePericlesmandabaenbuscaderecursosadi versospueblosde laH lade,yquenosotrossufrimosenlaepocadeCipr ianoCastro,peroencambioen micocomprometido;el nivel devida,yabastantebajodenuestrasclasesdem enoresrecursos,seriamenteamenazadoy yadeterioradoenbuenaparte.

2 Lapresi ninflacionariageneradaporelaumentoderecu r-sosIrquidosnobienaprovechadoseninversi onesreproduc-tivassinom sbienmalgastadosenrenglonessuperfluos,in necesarios,frutodedilapidaci ,elsaldo,salvoaquellosproyectosdesanainv ersionecon mica,sehareflejadoenaumentode lapesadacargaquegravitasobreelpueblovene zolano,sincontrabalanceenbienesproductiv osquegenerenelpagode lasobligacionesyquerepresentenprogresoec on micoparaelpars,Talsituaci nllev a ungrupodedistinguidosvene-zolanosencabez adosporelse orMiguelAngelCaprilesaproponerunamorator iayposposici nen elpagode ladeuda,paraconbaseaestehechocumplidoneg ociarfren-te a unforocelebradoen LaHabanaaK1ediadosde1985endondeelPreside ntedeesepais,doctorFidelCastro,lleg adecla-rarimpagableladeudaexternalatinoa mericana,posici nqueescompartidaenVenezuelaporimportante spersone-rosdelospartidosdeizquierda.

3 El yacomentadoForolosex-presidentesLopezMic helsendeColombiayWolfangLarraz sungrupodevenezolanosentrequienesfiguran MiguelAngelCapriles,FranciscoMieres,y elGeneralGarciaBarrios,presentaronunapos ici ,RafaelTudelasustent unatesisquecon-t conelapoyodelex-presidenteWolfangLarraza bal,AngelZarnbranoyTom ,dondesesugiri vincularladeudaalingresoexteriordelospai sesinvolu-erados,Talplanteamientoresulta similaralrecientementeinvocadoporelex-pr esidenteJaimeLusinchi,qui ndijoquenosprestaronenfunci ndenuestroingresopetrole-ro yquevincularemoselpagoalflujodedichoreng l -micascelebr unForosobrelaDeudaP :realizarunaevaluaci nacercade lautitizaci ndelosrecursosobtenidosporesavia, as:'comoanalizarlasalternativasdeamortiz aci n, nestuvoacargodeldoctorFranciscoMieresyfu eroninvita-doscomoponentesocomentaristas losdoctores.

4 PedroPal-ma,OsearEcheverr a,AlbertoQuir sCorradi,FernandoBaptistaGumucio,Jos Furiati,MiguelRodr guez,ManuelRodr(guezMena,AlfredoMachadoG mez,Jes sPuenteLeyva,Asdr balBaptistaTroconis,Hilari nCardozo,Jos IgnacioMoreno,MiguelAngelCapriles,Marcel Granier,LuisTe filoN ezyArmandoS rua,MinistrodeHacienday eldoctorCarlosGuillermoRangel,Presidente delComit NegociadordelaDeudaP blicaVenezolana, ngeneralserecomend cautelaenelprocesoderefinancia-15miento, aSIcomolaincorporaci ndeadecuadascl lacontrataci ndepartedeladeuda,alpuntoqueelcolegaIv nPulidoMora,haocurridoantelaFiscah'aGene ralde laRep blica,laContralorlaGeneraldelaRep blica,y laCorteSupremadeJusticia, n(Copeiypartidosdeizquier-da))

5 Hansidocontrariosa lafirmade losconveniosalegandoeldescensodelingreso petrolero,quenovendr ,queerapreferibleregularizarlasituaci nysacaralpa sdelestadodemoralocualseconjugar aconlainvo-caci nde lacl usuladecontingencia,parareajustarunavezm slospagos, np blicahadiscu-tidoextensamenteeltema,todo locualhaservidodepr -logoaldebateparlamentarioencurso,sobret animportantecuesti nsituaaltemaen ladeudaexternavenezolana, ,quelariquezadeltemadarlamaterialparauno om elcasodelpresenteres men,qnetansoloaspiraadarun r paraVenezuelaconunbloqueonavalyconamenaz asa suintegridadterritorialcomoconse-cuencia deluso,abusoynocancelaci nycobranapreciablesig-nificaci nen laactualidad,cuandoelpa losca o-neses unf nomenodelpasado,perolosbancosypa sespres-tamistasaspiranimponercondicione sa lasnacionesdeudo,ras,algunasde lascualessecomentanen elpresenteart ADEUOAPUBLICAyELBLOQUf.

6 ODELASPOnNCI AS EUROPEASC ornoresultacom nenlamavorra de laseconom assubdesarrolladasdehoyendia,paracomienz osdel siglo XX,Venezuelahab aacumuladounvol ndealgunoshistoriadorespartededichasobli gacionesseencontrabantodaviavinculadasco nlasdeudascontra -dasconproveedoresbrit nicosdurantelaguerrade lainde-pendencia,lascualeshabiansidoobje todedistintosarreglos,refinanciamientosy consolidaciones,Porotraparte,los cm-pr stitosquesecontrataban, ade loscasoss loalcanzabanparacancelarlosinteresesde losanterioresy co-moquieraque aelloseagregabanlamalversaci n,elpecula-do, lainestabilidadpoi icaylascont nuascrisisecon micas,lasituaci ndeinsolvenciadelpaistend aadeteriorarsecadaVC/.

7 M s,Asimismo,desde1888sehabraconvenidoenga rantizarellasempresasconstructorasdelGra nFerro-carrildeVenezuelaunarentabilidadd el 7porcientosobresusinversiones,rentabilid ad staqueno lleg aalcanzarse,cornoresultadode lo cual laNaci nseconvirti autom tica-menteendeudoradelCranFerrocarril,yp aracumplirconestoscompromisossecontrat en1896unempr stitoconlaCornparuadeDeseucntodeBerl rn[DiscontoCessells-ch aft}.Paracomienzosdel siglo ladeudainter navenezolanasecifrabaenalrededordeBs. ,6millones,Porelsoloconceptodeinteresesv enc -dos seadeudabanBs.]

8 26millones,cifraextraordinariamenteeleva daparalaepocay, enespecial,paraunaeconomracornolanuestra ,Sinembargo,aladeudap blicapropiamentedicha,derivadade lacontrataciondeempr stitos,sesuma-banlascontinuasreclamacion esdepotenciasextranjerasporconceptodeda osrealesopresuntosquehabransufri-18dosus subditosresidentesenVenezueladurantelasg uerrasciviles;reclamosque,segunaspiraban dichaspotencias,ten anqueserpagadasporlaNaci nvenezolanaaceptandoselolabuenafe de ,InglaterrayAlemania,pa-sesenemigosenotr osfrentesb licos,iniciaronconver-sacionesparaejerce runaacci npunitivaconjuntacontraVenezuelacomosede sprend ade lasdistintasnotaspresen-tadasa laSecretariadeEstadode losEstadosUnidos,espe-cialmentedelMemora ndumenviadoen 1901 alSecretariodeEstadode losEstadosUnidosporelEmbajadordel Im-perioAlemanenWashington.

9 En elquesedestacabalacircunstanciadequecont raelGobiernovenezolanoexis-traunreclamop orpartedeBerlinerDiscantoGessells-chaftp orincumplimientodeobligacionesderivadasd e unempr stitocontratadoporelPresidenteCrespocuan doto-m a sucargolasacreenciasdelGranFerrocarrilde Vene-zuela,yseaducra,adem s,quelosinteresesdedichasobli-gacionesno ,elembajadorde laGranBreta aenWashingtonrecibeinstruccionesdehaceru nplanteamientosimilaralgobier-no de losEstadosUnidos,manifestandoqueelgobier nobritanicose veraforzadoatomarmedidasparahacerres-pet arsusintereses,perosinexcluirlaposibilid addecon-tinuarnegociacionesparallegar a lofueconocidoporlacancillerravenezolanae n1902, laspotenciaseuropeasa trav sde unnuevoarreglofinanciero,resultaroninope rantesenraz ndel gra-vedeterioroecon mico.

10 Poirticoeinstitucionaldelpa comoel 9 dediciembrede1902unaflotade nicasehizopresenteen elPuertode LaGuaira19ydespu sde unsorpresivoataqueseapoder denavesrncr-untesvenezolanasyech apiqueviejosvaporesdegue-rra ,el 13 delmismomes,crucerosalemanesbombardeanla ciudadyfortalezadePuertoCabelloyenenerod e1903elacorazadoalem nPantherhizosufamosayenciertaformafrustr adaincur-sionen elLagodeMaracaibo,declarandoseluegounblo -queogeneralizadodenuestrascostasen elcualcorrespon-dlaalaFlotaImperialAlema nalavigilanciadelareacom-prendidaentrela fronteraconColombiayelpuertode laGuairaya laFlotaImperialBritanicalaporciendecos-t asexistentesentreeste ltimopuertoyladesembocadu-ra del r lasinteresantesrepercusio-nes poirticasinternasdelbloqueoyde ,elparsdejepr ctica-mentelasoluci6ndelproblemaenmanosd elembajadordelosEvtadosUnidosenCaracas,a qui nlecorrespondi elpapeldeactuarcomonegociador.