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PROGRAMA DE CAPACITACI N Y FORMACI N. PROFESIONAL EN DERECHOS HUMANOS. Fase de actualizaci n permanente Las reformas constitucionales en materia de derechos humanos Directorio institucional Presidente interino por ministerio de ley Mario Ernesto Patr n S nchez Consejo Jos Antonio Caballero Ju rez Jos Luis Caballero Ochoa Miguel Carbonell S nchez Denise Dresser Guerra Manuel Eduardo Fuentes Mu iz M nica Gonz lez Contr . Nancy P rez Garc a Nashieli Ram rez Hern ndez Visitadur as generales Primera Jos Antonio Garibay de la Cruz*. Segunda Rosalinda Salinas Dur n Tercera Antonio Rueda Cabrera*. Cuarta Guadalupe ngela Cabrera Ram rez Quinta Luis Jim nez Bueno Contralor a Interna Rosa Mar a Cruz Lesbros Secretar as Ejecutiva Gabriela Guti rrez Ruz Promoci n de los Derechos Humanos e Incidencia en Pol ticas P blicas Gerardo Sauri Su rez Consultor a General Jur dica Rosa Alejandra Ram rez Ortega*.

introducción D esde su promulgación en 1917, y hasta julio de 2013, la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos (CPeum) ha sido reformada mediante 209 decretos, lo cual ha resultado en aproxi-madamente 600 cambios a …

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1 PROGRAMA DE CAPACITACI N Y FORMACI N. PROFESIONAL EN DERECHOS HUMANOS. Fase de actualizaci n permanente Las reformas constitucionales en materia de derechos humanos Directorio institucional Presidente interino por ministerio de ley Mario Ernesto Patr n S nchez Consejo Jos Antonio Caballero Ju rez Jos Luis Caballero Ochoa Miguel Carbonell S nchez Denise Dresser Guerra Manuel Eduardo Fuentes Mu iz M nica Gonz lez Contr . Nancy P rez Garc a Nashieli Ram rez Hern ndez Visitadur as generales Primera Jos Antonio Garibay de la Cruz*. Segunda Rosalinda Salinas Dur n Tercera Antonio Rueda Cabrera*. Cuarta Guadalupe ngela Cabrera Ram rez Quinta Luis Jim nez Bueno Contralor a Interna Rosa Mar a Cruz Lesbros Secretar as Ejecutiva Gabriela Guti rrez Ruz Promoci n de los Derechos Humanos e Incidencia en Pol ticas P blicas Gerardo Sauri Su rez Consultor a General Jur dica Rosa Alejandra Ram rez Ortega*.

2 Direcciones generales Quejas y Orientaci n Alfonso Garc a Castillo*. Administraci n Irma Andrade Herrera Comunicaci n por los Derechos Humanos Daniel Robles V zquez Educaci n por los Derechos Humanos Jos Luis Guti rrez Esp ndola Direcci n Ejecutiva de Seguimiento Montserrat Matilde Rizo Rodr guez Centro de Investigaci n Aplicada en Derechos Humanos Ricardo A. Ortega Soriano Secretar a Particular de la Presidencia Mar a Jos Morales Garc a Coordinaci n General de Vinculaci n Estrat gica Leonardo Mier Bueno Coordinaciones Asesores Mar a Jos Morales Garc a*. Interlocuci n Institucional y Legislativa Cristina Isabel Hern ndez L pez*. Tecnolog as de Informaci n y Comunicaci n Rodolfo Torres Vel zquez Servicios M dicos y Psicol gicos Sergio Rivera Cruz*.

3 Servicio Profesional en Derechos Humanos M nica Mart nez de la Pe a * Encargado (a) de despacho. PROGRAMA DE CAPACITACI N Y FORMACI N. PROFESIONAL EN DERECHOS HUMANOS. Fase de actualizaci n permanente Las reformas constitucionales en materia de derechos humanos Contenidos: Carlos Mar a Pelayo Moller. Coordinadora del Servicio Profesional en Derechos Humanos: M nica Mart nez de la Pe a. Coordinaci n de contenidos: H ctor Rosales Zarco, jefe de Departamento de Contenidos. Coordinaci n acad mica: Rossana Ram rez Dagio, subdirectora de Formaci n Profesional. Editor responsable: Alberto Nava Cortez. Cuidado de la edici n: B rbara Lara Ram rez. Dise o de portada: Maru Lucero. Formaci n: Ana Lilia Gonz lez Ch vez. Correcci n de estilo: Solar, Servicios Editoriales, S.

4 A. de C. V. Revisi n de galeras: Haid M ndez Barbosa. Primera edici n, 2012. Segunda edici n, 2013. D. R. 2013, Comisi n de Derechos Humanos del Distrito Federal Av. Universidad 1449, col. Florida, pueblo de Axotla, del. lvaro Obreg n, 01030 M xico, D. F. Ejemplar de distribuci n gratuita, prohibida su venta. Se autoriza la reproducci n total o parcial de la presente publicaci n siempre y cuando se cite la fuente. ndice Las reformas constitucionales en materia de derechos humanos Carlos Mar a Pelayo Moller Presentaci n .. 7. Introducci n.. 9. M dulo i. Reformas constitucionales en materia de derechos humanos.. 11. M dulo ii. Notas sobre el nuevo marco constitucional de los derechos humanos en M xico .. 37. Reflexiones finales.. 70. Bibliograf a.

5 72. Ejercicio.. 81. Autoevaluaci n.. 83. Clave de respuestas.. 86. Las reformas constitucionales en materia de derechos humanos*. * Carlos Mar a Pelayo Moller. Licenciado en derecho por la Universidad Aut noma de Sinaloa; maestro en derecho internacional de los derechos humanos por la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos, y doctorando en el Instituto de Investigaciones Jur dicas de la Uni- versidad Nacional Aut noma de M xico (unam). Todas las opiniones presentadas en este texto son responsabilidad exclusiva del autor. Presentaci n E. l Servicio Profesional en Derechos Humanos (spdh) fue creado en 2005 con el prop sito de res- ponder a una demanda de especializaci n en el trabajo que desempe a la Comisi n de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf) como organismo p blico aut nomo.

6 A partir de la creaci n del Servicio Profesional, la cdhdf ha realizado un esfuerzo significativo para la consolidaci n y el desarrollo de los procesos de ingreso y ascenso; capacitaci n y formaci n, as como de evaluaci n anual del desempe o. La Fase de actualizaci n permanente ha sido elaborada a partir del trabajo dirigido por la Coordinaci n del Servicio Profesional en Derechos Humanos, con apoyo de acad micos especialistas en temas relacio- nados con los contenidos del PROGRAMA de Formaci n y Capacitaci n y, desde luego, con las y los autores de los diversos documentos que integran esta publicaci n, quienes impartir n los cursos presenciales a las y los integrantes del spdh. Es importante referir que el objetivo primordial de las gu as de estudio del PROGRAMA es proporcionar a las y los integrantes del spdh una investigaci n adecuadamente documentada, actual y cercana a sus actividades profesionales.

7 En tal sentido, se ha procurado que la exposici n sea reflexiva y en torno al quehacer cotidiano de las diversas reas de la cdhdf, lo que permitir que quienes integran el Servicio Profesional participen en la construcci n del proceso de aprendizaje mediante el an lisis de diferentes t picos y a partir de un contexto que les es com n. Esta gu a titulada Las reformas constitucionales en materia de derechos humanos tiene como obje- tivo analizar la repercusi n de las reformas constitucionales en materia de derechos humanos realizadas al sistema jur dico mexicano en 2011, y se alar la importancia que adquiere en ste el derecho interna- cional de los derechos humanos a partir de las reformas. Cabe destacar que se elabor con la finalidad de brindar a las y los lectores informaci n actualizada en la materia.

8 La presente segunda edici n constituye un paso importante hacia la consolidaci n de una metodolog a ad hoc de ense anza de los derechos humanos para las y los servidores p blicos de los organismos p - blicos aut nomos que los protegen y, sin duda, est encaminada a fortalecer la defensa y promoci n de los derechos humanos en nuestro pa s. Coordinaci n del Servicio Profesional en Derechos Humanos Introducci n D. esde su promulgaci n en 1917, y hasta julio de 2013, la Constituci n Pol tica de los Estados Uni- dos Mexicanos (cpeum) ha sido reformada mediante 209 decretos, lo cual ha resultado en aproxi- madamente 600 cambios a sus 136 art culos actuales. Y si bien todas las modificaciones a la Constituci n son relevantes, algunas poseen mayor trascendencia que otras.

9 Ste es el caso de las que reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de los art culos 94, 103, 104 y 107 de la cpeum, publicadas el 6 de junio de 2011. Asimismo, destaca el decreto por el que se modific la denomi- naci n del cap tulo i del T tulo Primero de la Constituci n y diversos art culos, y que fue publicado el 10. de junio de ese mismo a o. La primera reforma sobre materia de amparo cambi sustancialmente los alcances de esta instituci n jur dica, la cual desde el 2 de abril de 2013 cuenta con una ley reglamentaria acorde con los nuevos est ndares constitucionales. Por su parte, la reforma del 10 de junio de 2011 modific el T tulo Primero de la Constituci n y sustituy . el concepto garant as individuales por el de derechos humanos; adem s, incorpor constitucionalmente los derechos contenidos en los tratados internacionales de derechos humanos.

10 Destaca que en el ar- t culo 1 , p rrafo segundo, el constituyente permanente ofreci una cl usula de interpretaci n de tales derechos al mencionar que: Las normas relativas a los derechos humanos se interpretaran de conformi- dad con esta Constituci n y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protecci n m s amplia . Igualmente, consagr la obligaci n del Estado mexicano de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos, entre otros cambios. El presente estudio tiene como objetivo presentar una breve introducci n a las posibilidades de la reforma constitucional del 10 de junio de 2011. Adem s, se explicar n y har n patentes los m ltiples asuntos que quedan pendientes de resolver por los tribunales mexicanos respecto al nuevo paradigma de los derechos.


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