Prospectiva del Sector Eléctrico - gob.mx

1 1 Prospectiva del Sector El ctrico 2017-2031 M xico, 2017 2 Secretar a de Energ a P edr o Joa qu n Coldw ell Secretario de Energ a Leon a r do B eltr n Rodr g uez Subsecretario de Planeaci n y Transici n Energ tica Fer n an do Zen deja s Rey es Subsecretario de Electricidad A ldo Flor es Qu ir og a Subsecretario de Hidrocarburos Glor ia B r a sdefer Her n n dez Oficial Mayor Ra fael A lex a n dr i Rion da Director General de Planeaci n e Informaci n Energ ticas V ctor M a nu el A v il s Ca str o Director General de Comunicaci n Social 3 Elaboraci n y Revisi n: Ra fael A lex a n dr i Rion da Director General de Planeaci n e Informaci n Energ ticas Fa biola Rodr g uez B ola os Directora de Integraci n de Prospectivas del Sector A la in de los n g eles Uba ldo Hig u er a Subdirectora de Consumo Energ tico Eder Ga r c a Jim en ez Subdirector de Planeaci n e Integraci n Energ tica Th a lia Ra m r ez Flor es Jefa de Departamento de Pol tica Energ tica (tram Dia n a L pez B ecer r il Pr cticas Profesionales Apoyo administrativo: Mar a de la Paz Le n Femat, Maricela de Guadalupe Novelo Manrique.)

2 2017. Secretar a de Energ a 4 5 ndice de Cuadros .. 9 ndice de Tablas .. 10 ndice de Figuras .. 11 ndice de Mapas .. 14 Presentaci n .. 15 Introducci n .. 16 Resumen Ejecutivo .. 17 1. Marco Normativo y Regulatorio del Sector El ctrico en M xico .. 19 Marco Regulatorio .. 19 Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos .. 20 Ley de la Industria El ctrica .. 20 Ley de Transici n Energ tica .. 24 Ley de Planeaci n .. 25 Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energ tica .. 25 Ley Org nica de la Administraci n P blica Federal (LOAPF) .. 25 Ley de la Comisi n Federal de Electricidad .. 25 Instrumentos y Pol ticas de Planeaci n del Sector El ctrico .. 26 Estrategia de Transici n para Promover el Uso de Tecnolog as y Combustibles m s Limpios .. 26 Subastas del Mercado El 27 Emisi n de Certificados de Energ as Limpias.

3 29 De la realizaci n de la Prospectiva del Sector El ctrico .. 30 2. Diagn stico Hist rico del Sector El ctrico .. 31 An lisis de la Econom a Mexicana .. 31 Usuarios y Tarifas de energ a el ctrica .. 33 Usuarios de Energ a El ctrica .. 34 Precios medios de Energ a El ctrica .. 37 6 Ventas, Consumo y Demanda de Energ a El ctrica .. 38 Ventas de energ a el ctrica .. 39 Autoabastecimiento Remoto .. 42 P rdidas de Energ a El ctrica .. 42 Consumo de Energ a El ctrica .. 44 Demanda de Energ a El ctrica .. 45 Demanda M xima Coincidente .. 46 Demanda M xima Bruta .. 47 Infraestructura del Sistema El ctrico Nacional .. 48 Capacidad Instalada de Generaci n El ctrica .. 48 Generaci n Bruta de Energ a El ctrica .. 53 Cambios en la infraestructura de las plantas de generaci n el ctrica en el SEN .. 56 Red de Transmisi n y Distribuci n de Electricidad.

4 58 Transmisi n .. 58 Distribuci n .. 62 Interconexiones fronterizas .. 62 Comercio de Energ a El ctrica .. 64 3. Prospectiva del Sector El ctrico .. 65 Supuestos del Escenario de Planeaci n .. 65 Entorno Internacional .. 65 Programa de Desarrollo del Sistema El ctrico Nacional .. 66 Pron sticos macroecon micos .. 67 Producto Interno Bruto .. 67 Poblaci n .. 68 Tipo de cambio .. 68 Pron sticos de los precios de 69 Objetivos de energ as limpias y Potenciales de Energ as Renovables .. 69 Comportamiento esperado de la demanda y el consumo de energ a el ctrica .. 71 7 Demanda M xima .. 71 Consumo Bruto .. 74 Expansi n del Sistema El ctrico Nacional .. 77 Capacidad de Generaci n El ctrica .. 77 Adiciones de capacidad de generaci n el ctrica .. 77 Retiros de capacidad de generaci n el ctrica .. 84 Evoluci n esperada de la capacidad de generaci n el ctrica.

5 84 Generaci n de Energ a El ctrica .. 86 Generaci n el ctrica por tecnolog a .. 86 Generaci n el ctrica por Regi n de Control .. 88 Consumo de Combustibles .. 89 Margen de Reserva .. 90 Expansi n de la Red de Transmisi n y Distribuci n .. 91 Transmisi n .. 91 Distribuci n .. 93 4. Ejercicio de Sensibilidad .. 95 Estudio del impacto a largo plazo de los precios del gas natural en el Sector el 95 Antecedentes .. 95 Importancia del uso del GN en el Sector El ctrico .. 97 Metodolog a, Insumos y Descripci n de los Escenarios .. 99 Metodolog a .. 99 Insumos para la planeaci n y descripci n de los escenarios .. 100 Descripci n de los Escenarios .. 102 An lisis de los Resultados .. 102 Inversiones y Expansi n de capacidad .. 103 Generaci n de Energ a El ctrica y Consumo de Combustible .. 104 Expansi n de la Red de Transmisi n .. 107 Emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

6 108 8 Precios de electricidad .. 109 113 A. Anexo Estad stico .. 114 B. Anexo Metodol gico .. 148 Glosario .. 153 Abreviaturas, acr nimos y siglas .. 171 Referencias .. 174 9 ndice de Cuadros Cuadro 2. 1. Interconexiones con Norteam rica .. 62 Cuadro 3. 1. Potencial de Energ as Limpias .. 70 Cuadro 3. 2. Capacidad adicional por modalidad y tecnolog a 2017-2031 .. 80 Cuadro 3. 3. Capacidad adicional por situaci n del proyecto y tecnolog a 2017-2031 .. 81 Cuadro 3. 4. Regiones de Transmisi n .. 91 Cuadro 3. 5. Nuevos Proyectos de ampliaci n de la RNT y las RGD .. 92 Cuadro 3. 6. Otros Proyectos .. 93 Cuadro 3. 7. Proyectos de Distribuci n .. 94 Cuadro 4. 1. Emisiones contaminantes por combustible .. 99 Cuadro A. 1. Proyectos en estudio y en perspectiva de an lisis en 2015 que forman parte del PRODESEN 2017-2031 .. 114 Cuadro A. 2. Proyectos en estudio y en perspectiva de an lisis en 2016 que forman parte del PRODESEN 2017-2031.

7 115 Cuadro A. 3. Proyectos programados e instruidos por la SENER en 2015 que forman parte del PRODESEN 2017-2031 .. 116 Cuadro A. 4. Proyectos programados e instruidos por la SENER en 2016 que forman parte del PRODESEN 2017-2031 .. 118 Cuadro A. 5. Proyectos de Transmisi n que forman parte del PRODESEN 2017-2031 .. 120 Cuadro A. 6. Proyectos de Transformaci n que forman parte del PRODESEN 2017-2031 .. 129 Cuadro A. 7. Proyectos de compensaci n que forman parte del PRODESEN 2017-2031 .. 136 Cuadro A. 8. Cat logo de inversi n de plantas en Balmorel .. 146 10 ndice de Tablas Tabla 2. 1. Principales Variables Macroecon micas de M xico, 2006-2016 .. 32 Tabla 2. 2. Usuarios de Electricidad por rea operativa .. 35 Tabla 2. 3. Usuarios de Electricidad por entidad federativa .. 36 Tabla 2. 4. Precio medio de electricidad por rea operativa .. 38 Tabla 2.

8 5. Energ a el ctrica de autoabastecimiento remoto .. 42 Tabla 2. 6. P rdidas de Electricidad 2006-2016 .. 43 Tabla 2. 7. Demanda M xima Bruta .. 47 Tabla 2. 8. Evoluci n de la capacidad de generaci n el ctrica por modalidad del SEN, 2016 .. 49 Tabla 2. 9. Cambios en la Infraestructura de las plantas de generaci n El ctrica en el SEN, 2016 .. 57 Tabla 2. 10. Capacidad de transmisi n por regi n de control .. 59 Tabla 2. 11. Resumen de Kil metros de l neas de transmisi n por entidad federativa 2016 .. 61 Tabla 2. 12. L neas de distribuci n .. 62 Tabla 2. 13. Comercio Exterior de Energ a El ctrica .. 64 Tabla 3. 1. Pron sticos de la Demanda M xima Integrada por Regi n de Control, Escenario de Planeaci n .. 73 Tabla 3. 2. Demandas Integradas e Instant neas del SIN por Escenario de Estudio 2017-2031 .. 73 Tabla 3. 3. Pron sticos del consumo bruto por regi n de control, 2017-2031.

9 75 Tabla 3. 4. Evoluci n de las adiciones de capacidad por Entidad Federativa 2017-2031 .. 83 Tabla 3. 5. Evoluci n de la capacidad instalada por tipo de tecnolog a 2017-2031 .. 86 Tabla 3. 6. Evoluci n de la Generaci n Total de Energ a El ctrica por tecnolog a 2017-2031 .. 88 11 ndice de Figuras Figura 1. 1. Marco Regulatorio del SEN .. 19 Figura 1. 2. Reformas a la Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Electricidad .. 20 Figura 1. 3. Principales Disposiciones de la LIE .. 21 Figura 1. 4. Mercado El ctrico Mayorista .. 22 Figura 1. 5. Elementos de la Planeaci n y el control del SEN .. 23 Figura 1. 6. Consideraciones para la elaboraci n de los programas de Ampliaci n y Modernizaci n de la Red Nacional de Transmisi n y de las Redes Generales de Distribuci n .. 23 Figura 1. 7. Principales Objetivos de la Ley de Transici n Energ tica.

10 24 Figura 1. 8. Actividades de la CFE .. 26 Figura 1. 9. Porcentaje de Generaci n limpia en la Generaci n El ctrica Total .. 27 Figura 1. 10. Proceso de las Subastas El ctricas .. 28 Figura 1. 11. Caracter sticas de los Certificados de Energ as Limpias .. 29 Figura 1. 12. Requisitos de Certificados de Energ as Limpias correspondiente a los per odos de obligaci n correspondientes .. 30 Figura 2. 1. Variables macroecon micas de M xico, 2006-2016 .. 33 Figura 2. 2. Participaci n de Usuarios por Sector , 2016 .. 34 Figura 2. 3. Participaci n de usuarios por rea operativa de Electricidad, 2016 .. 35 Figura 2. 4. Precios medios de energ a el ctrica por Sector tarifario .. 37 Figura 2. 5. Precios medios de energ a el ctrica por Sector tarifario, Enero-Diciembre de 2016 .. 38 Figura 2. 6. Ventas y Consumo de Energ a El ctrica .. 39 Figura 2. 7. Evoluci n sectorial de las ventas internas de energ a el ctrica, 2006-2016.