Quale responsabilit per il coordinatore - caposala.net

1 Quale responsabilit per il coordinatore P. Di Giacomo , Presidente Collegio IPASVI Rimini Introduzione: la funzione di coordinamento La funzione di coordinamento consegue al nuovo assetto nell'organizzazione del lavoro conseguente al riordino delle professioni sanitarie iniziato, con la ridefinizione dei profili sanitari e sociali, dalla legge di equiparazione n. 42 del 1999 e proseguito con la disciplina del nuovo percorso formativo delle professioni medesime culminato nella Legge 10 agosto 2000 n. 251. b) per il personale con reali funzioni di coordinamento riconosciute al 31 agosto 2001 ai sensi dell art. 10 del CCNL 20 settembre 2001, relativo al II biennio 2000 2001, a decorrere dal 1 settembre 2003, tenuto conto dell effettivo svolgimento delle funzioni stesse, previsto il passaggio nel livello economico Ds , con mantenimento del coordinamento e della relativa indennit.

2 Il CCNL Biennio economico 2000/2001, elencando le declaratorie delle categorie e dei profili, inserisce l infermiere come collaboratore professionale sanitario all interno della categoria D, definendo modalit di accesso e requisiti culturali. In particolare, l art. 10 Coordinamento , recita: E prevista una specifica indennit per coloro cui sia affidata la funzione di coordinamento delle attivit dei servizi di assegnazione, nonch del personale appartenente allo stesso o ad altro profilo anche di pari categoria ed - ove articolata al suo interno - di pari livello economico, con assunzione di responsabilit del proprio operato. (..). In prima applicazione l indennit di funzione di corrisposta in via perma-nente ai CPSI - caposala - gi appartenenti alla categoria D e con reali funzioni di coordinamento (.)

3 Alla declaratoria della CATEGORIA D appartengono i lavoratori che, ricoprono posizioni di lavoro che richiedono, oltre a conoscenze teoriche specialistiche e/o gestionali in relazione ai titoli di studio e professionali conseguiti , autonomia e responsabilit proprie, capacit organizzative, di coordinamento e gestionali caratterizzate da discrezionalit operativa nell ambito di strutture operative semplici previste dal modello organizzativo aziendale ; Appartengono altres a questa categoria - nel livello economico D super (Ds) - i lavoratori che ricoprono posizioni di lavoro che, oltre alle conoscenze teoriche specialistiche e/o gestionali in relazione ai titoli di studio e professionali conseguiti, richiedono a titolo esemplificativo e anche disgiuntamente : autonomia e responsabilit dei risultati conseguiti ; ampia discrezionalit operativa nell ambito delle strutture operative di assegnazione; funzioni di direzione e coordinamento, gestione e controllo di risorse umane ; coordinamento di attivit didattica ; iniziative di programmazione e profili, comunque, svolgono, oltre alle attivit attinenti alla professionalit specifica relativa al titolo abilitante, anche funzioni di carattere strumentale - quali, ad esempio, la tenuta di registri - nell ambito delle unit operative semplici; assicurano i turni previsti dalle modalit organizzative gi in atto presso le aziende ed, in particolare, quelli che garantiscono l assistenza sulle 24 ore; collaborano all attivit didattica nell ambito dell unit operativa e, inoltre, possono essere assegnati, previa verifica dei requisiti, a funzioni dirette di tutor in piani formativi.

4 All interno delle unit operative semplici possono coordinare anche l attivit del personale addetto per predisporne i piani di lavoro nel rispetto dell autonomia operativa del personale assegnato e delle esigenze del lavoro di gruppo. Ulteriore riferimento normativo per il coordinatore la legge 43/2006 , che istituisce la funzione di coordinamento, (art 6) . La logica della funzione di coordinamento va letta nell ambito del modello professionale, che si articola su un processo di sviluppo professionale articolato sull esigenza organizzativa: ogni professione, composta dai professionisti che erogano in autonomia o interdipendenza le prestazioni (come definito dai profili professionali e dalle competenze acquisite ) necessit di livelli organizzativi e professionali di riferimento per ognuno dei quali necessario individuare ruoli, funzioni, livello di autonomia.

5 I ruoli di coordinamento risultano quindi essere una necessit organizzativa e professionale in quanto rispondono sia alle esigenze di coordinamento delle risorse umane e materiali a livello di unit organizzative sia di indirizzo e di sviluppo professionale. Il modello professionale esplicita il modello organizzativo della Direzione Assistenziale, in quanto struttura organizzativa complessa aziendale , che costituita dall'insieme del personale infermieristico, tecnico, sanitario, ostetrico, della riabilitazione, degli operatori tecnici addetti all'assistenza e del personale ausiliario specializzato dei servizi socio assistenziali, che pianifica, programma, gestisce eroga e valuta prestazioni assistenziali, tecniche, riabilitative, di supporto e domestico- alberghiere nelle strutture/unit operative aziendali e che ha la responsabilit del governo clinico assistenziale per quanto riguarda il processo assistenziale nelle sue diverse componenti ( nursing e tecniche), orientandolo al singolo e alla collettivit.

6 Le funzioni della Direzione Assistenziale sono di - governo di processi; -gestione del personale; di organizzazione e funzioni professionali e si articola a diversi livelli di responsabilit : a livello aziendale , ospedaliero/territoriale , a livello dipartimentale , coordinamento di e i professionisti nella clinica . I livelli organizzativi si basano sull esigenza organizzativa di avere: - professionisti che erogano prestazioni; -coordinatori che gestiscono la risorsa professionale in un ottica di efficacia ed efficienza e che rispondono all esigenza di gestione delle risorse materiali;- dirigenti Il Livello di coordinamento,fa riferimento ai professionisti che assumono un forte ruolo di integrazione organizzativa definito da funzioni e livelli di responsabilit nella gestione di risorse affidate per il raggiungimento di obiettivi/risultati dell unit operativa o sezione funzionale secondo l assetto organizzativo aziendale .

7 (tabella 1 ) Tabella 1. Il ruolo del coordinatore di Unit Organizzativa Mission assicura l organizzazione dell assistenza infermieristica, tecnico sanitaria, riabilitativa, di prevenzione collettiva, di assistenza di base ed alberghiera dell unit organizzativa coerentemente agli indirizzi forniti dalla direzione infermieristica garantendo il rispetto delle norme di buona pratica professionale e delle linee guida della disciplina di appartenenza. garantisce il coordinamento organizzativo delle risorse umane assegnate all Unit Organizzativa, al fine di coniugare la specificit professionale con il raggiungimento degli obiettivi assistenziali, nel rispetto dell integrit della persona. contribuisce allo sviluppo ed alla valorizzazione del personale dell Unit Organizzativa di appartenenza attraverso il costante aggiornamento delle competenze e delle conoscenze tecnico-professionali, responsabilit assicura livelli di assistenza forniti nell'unit organizzativa in relazione alle risorse umane impiegate ed ai livelli di domanda assistenziale dell' assume la responsabilit di gestire un sistema di risorse e di processi lavorativi al fine di conseguire determinati risultati: il risultato il criterio fondamentale di riferimento.

8 Gestisce le risorse professionali, promuovendone e valorizzandone il ruolo programma, organizza, gestisce e valuta i piani di lavoro delle diverse figure in relazione agli obiettivi definiti ed alle risorse programma, organizza, gestisce e valuta l articolazione dei turni di servizio del personale assegnato in coerenza con le attivit gestisce e valuta l'inserimento del personale neoassunto, valuta il personale, individua e promuove i sistemi premianti valuta l'applicazione ed il rispetto delle norme comportamentali e disciplinari collabora alla verifica del rispetto della normativa sulla tutela della salute dei lavoratori e della sicurezza dell'ambiente- programma, organizza e gestisce il fabbisogno in ordine ad approvvigionamenti di materiali e servizi, . rifornimenti di farmaci, presidi, generi di natura alberghiera; assicura il controllo,e la manutenzione delle programmare, organizzare, coordinare e valutare la attivit di formazione permanente ,di aggiornamento specifico , di qualit e di ricerca dell'Unit Operativa,assicura il fabbisogno formativo- collabora alla programmazione e discussione del Budget per la gestione delle risorse umane e materiali per quanto di sua competenza.

9 Gestisce le relazioni nell'Unit Operativa moniitorizza l adeguatezza del sistema informativo e sviluppa strumenti informativi a supporto delle attivit coordina gestisce e valuta le attivit di tirocinio- Il ruolo di coordinamento una necessit organizzativa aziendale ma anche un ruolo professionale di indirizzo e di controllo delle professionalit di riferimento Il coordinatore trasversale alle diverse professioni e gli sono richieste funzioni che vanno al di sopra della specifica professionalit tra cui quella di garantire la coerenza interna tra i diversi sviluppi professionali;ha una funzione rilevante con la necessit che ha l organizzazione di rispondere a fini istituzionali quali: L. 626 nella figura del preposto, nell ambito del controllo di gestione, nel meccanismo di incentivazione, ecc. E un ruolo in continua evoluzione strutturale in quanto da una situazione di diretta dipendenza dal primario , nel tempo, diventata una posizione di interfaccia e doppia dipendenza dalla figura apicale di riferimento e dal Servizio Infermieristico ; risponde quindi a obiettivi dell unit organizzativa di riferimento e a obiettivi di gestione di personale e di risorsa che provengono dall esterno In sintesi il coordinatore ha la responsabilit , come posizione di dirigenza intermedia di organizzare e gestire la risorsa umana e le attivit nel rispetto dalla programmazione generale orientandole al perseguimento degli obiettivi aziendali, con autonomia gestionale nella gestione della risorsa umana.

10 Alcuni spunti di riflessione:una lettura non solo giuridica ma professionale Per parlare delle varie forme di responsabilit professionale dell infermiere cui assegnata la funzione di coordinamento , necessario fare riferimento alle disposizioni che disciplinano l esercizio professionale dello stesso infermiere. Per il coordinatore , infatti, le responsabilit del primo sono parte indistinguibile di quelle aggiuntive - nel caso d assegnazione di funzione - Dall analisi dell' evoluzione normativa, deontologica e professionale infermieristica, si individuano alcuni elementi di innovazione che costituiscono e caratterizzano l attuale responsabilit infermieristica, sia di tipo clinico assistenziale sia di tipo gestionale-organizzativo. La responsabilit c1inico-assistenziale dell infermiere viene determinata peculiarmente dalla Legge 42/99i,che citandolo come criterio discriminante del campo proprio di attivit e responsabilit delle professioni sanitarie.