QUICK GUIDE AREA CONTABILITA’

1 QUICK GUIDE area contabilita '. Premessa La nuova gestione amministrativo-contabile L'AUTONOMIA AMMINISTRATIVA. L'introduzione dell'autonomia scolastica ha comportato molti cambiamenti. Tra questi, in particolare, importante segnalare: l'attribuzione della personalit giuridica alle scuole di ogni ordine e grado, la trasformazione del rapporto tra guida politica (ministero) e amministrazione del sistema scolastico (scuola) da rapporto di gerarchia a rapporto di indirizzo. Queste innovazioni, ed in particolare l'autonomia organizzativa e quella gestionale, offrono alle scuole la possibilit di migliorare le azioni e i processi tesi al raggiungimento dei fini dell'istituzione scolastica. Si pu cos riassumere il significato dell'autonomia: l'autonomia scolastica autonomia funzionale: si sottolinea la soggettivit progettuale delle singole scuole, limitandone il campo di azione alle attivit utili alla funzione formativa, con l'autonomia le scuole e gli operatori scolastici sono protagonisti di un processo per il miglioramento della qualit dell'istituzione scuola , l'autonomia uno strumento per rimuovere le rigidit che impediscono il successo formativo.

2 Non si deve dimenticare che l'autonomia delle istituzioni scolastiche si inserisce nel contesto di riforma che coinvolge tutte le amministrazioni pubbliche coinvolte in un cambiamento orientato alla qualit e alla produttivit dei servizi erogati. Un'amministrazione che ha come riferimento la qualit del servizio lavora in funzione degli obiettivi che si prefissata, si organizza in funzione di tali obiettivi, mette a punto gli strumenti e le procedure per il controllo delle azioni intraprese;. in altre parole, lavora per progetti. I progetti di una scuola sono raccolti nel Piano dell'offerta formativa (POF), la cui finalit essenzialmente quella di garantire il miglioramento e soprattutto anche il suo ampliamento dell'offerta formativa in relazione alla realt del territorio in cui si trova la scuola e alle risorse, umane e finanziare, di cui la scuola dispone.

3 In sintesi, possiamo cos riassumere il significato del Piano dell'offerta formativa: il documento che costituisce la carta d'identit della singola istituzione scolastica, esplicita il disegno educativo dell'istituto in coerenza con gli obiettivi didattici generali dell'indirizzo di studio, esprime una progettualit che coniuga le finalit generali, comuni a tutto l'ambito nazionale, con le esigenze specifiche degli allievi e con le caratterizzazioni locali. La realizzazione del Piano dell'offerta formativa pu allora essere considerata l'obiettivo prioritario di tutte le componenti dell'istituzione scolastica, ciascuna secondo le proprie competenze; il POF infatti riporta gli elementi che caratterizzano ogni singola scuola rispetto alle altre. L'autonomia scolastica si realizza anche attraverso la modifica delle norme che regolano le attivit amministrative e contabili delle scuole.

4 IL NUOVO regolamento AMMINISTRATIVO-CONTABILE. Il nuovo regolamento amministrativo-contabile vuole rispondere all'esigenza di mettere a disposizione strumenti adeguati alla realizzazione degli obiettivi della riforma e dell'autonomia. Dall'esame del nuovo regolamento sulla Gestione amministrativo contabile delle istituzioni scolastiche si possono evidenziare alcuni principi-guida: l'autonomia della destinazione delle risorse con la conseguente abolizione delle approvazioni ed autorizzazioni esterne alla scuola, la gestione finanziaria per obiettivi e per progetti. Le risorse finanziarie di cui dispongono le scuole per realizzare gli obiettivi programmati comprendono: la dotazione finanziaria assegnata dallo stato, gli altri finanziamenti dello stato, i finanziamenti di enti pubblici, i finanziamenti di privati, le tasse e i contributi versati dagli utenti, le entrate proprie della scuola.

5 Le risorse assegnate dallo Stato costituenti la dotazione finanziaria di istituto sono utilizzate senza altro vincolo di destinazione che quello prioritario per lo svolgimento delle attivit di istruzione, di formazione e di orientamento proprie della scuola Fase 1 : Inserimento Tabelle Fase Impostazione dell'Esercizio Finanziario - Parametri Procedura Prima di iniziare le attivit previste per la gestione del bilancio, bisogna fornire al programma una serie di parametri iniziali Anno Finanziario: Viene inserito automaticamente in base a quanto indicato all'interno della funzione impostazione ambiente di lavoro e rappresenta l'anno su cui si sta lavorando (la personalizzazione annuale, quindi per ogni anno sar possibile impostare parametri diversi). Durata Esercizio Finanziario: Viene memorizzata la data iniziale e quella finale dell'esercizio finanziario (proposte in automatico dal 1 gennaio al 31 dicembre).

6 In fase di registrazione dei movimenti di competenza verr avvisato l'utente nel caso si tenti di inserire una data al di fuori della durata prevista in questi campi. Parametri Stampa: Indica se si desidera che nelle stampe compaia il logo della Repubblica. Fondo di Riserve: Viene visualizzata in questo campo la percentuale con cui il programma calcoler . l'importo massimo del fondo di riserva. Cassa Principale: Consente di selezionare la cassa dalla tabella Istituto cassiere. La cassa prescelta verr . visualizzata in automatico nella gestione delle reversali e dei mandati. Resp. Minute Spese: Selezionare dall'archivio dei creditori il responsabile delle minute spese ossia il Direttore dei servizi generali ed amministrativi. Fase Firme In questo archivio sono memorizzate le firme che verranno utilizzate nella stampa dei vari modelli; possibile inserire un numero illimitato di firme, e poi scegliere quelle da stampare sui vari modelli, nell'archivio Impostazione Firme su Stampe In questo archivio possibile definire quali firme debbano comparire sui vari modelli.

7 Di seguito sono riportati i codici dei vari modelli presenti nel programma e le firme disponibili per ciascun modello. Codice Descrizione Firme disponibili ALL_E Allegato E/A1/2 bis Firma 1. AVV_PAG Avviso di pagamento Firma 1. BIL_CON Frontespizio bilancio consuntivo Firma 1, Firma 2, Firma 3. BIL_PR Frontespizio bilancio previsione Firma 1, Firma 2, Firma 3. DIST_TR Distinta di trasmissione tesoriere Firma 1, Firma 2. F_MOD_B Frontespizio mod. B Firma 1, Firma 2, Firma 3. F_MOD_C Frontespizio mod. C Firma 1, Firma 2, Firma 3. F_MOD_F Frontespizio mod. F Firma 1, Firma 3. MOD_D Modello D Firma 1, Firma 2, Firma 3. MOD_E Modelli E/A/2 Firma 1, Firma 2, Firma 3. MOD_F Modello F Firma 1. REV_MAN Stampa reversali/mandati Firma 1, Firma 2, Firma 3. Tutte le personalizzazioni impostate secondo i modelli standard, sono gi presenti nell'archivio, l'utente dovr operare in questo archivio solo per apportare qualche variazione rispetto a ci che impostato nel programma.

8 Fase Modalit di riscossione e pagamento Le Tabelle Modalit Riscossione e Pagamento contengono le descrizioni delle modalit di riscossione e di pagamento che possono poi essere utilizzate negli archivi debitori e creditori e nella gestione delle reversali e dei mandati. Le modalit inserite in questo archivio sono generiche , eventuali riferimenti a numeri di c/c o similari potranno essere inseriti nell'archivio creditori/debitori. Fase Organi Deliberanti Questa tabella contiene le descrizioni degli organi deliberanti, che possono essere utilizzate nella gestione dei mandati e delle reversali. Fase Istituti di Credito Questa tabella contiene le descrizioni degli istituti di credito e dei relativi sportelli (coordinate bancarie) necessarie per la gestione dell'archivio debitori, creditori e per la gestione delle modalit di pagamento sui mandati.

9 Nella sezione "Istituti di Credito" possibile inserire un nuovo istituto bancario (codice ABI, es. Banca di Roma, Ufficio Postale). mentre le relative Agenzie/Sportelli vanno inserite come dettagli nella parte sottostante della finestra (Es. Agenzia via Torino etc.). Fase Istituto Cassiere Questa tabella consente di gestire la descrizione e il num. di C/C dell'istituto cassiere, cio la banca incaricata di svolgere il servizio di cassa;. Per ogni cassa vengono memorizzati il saldo iniziale Totale, proveniente da fondi non Statali e quello relativo ai fondi non informazione risulta utile per il calcolo a fine anno del fondo di cassa statale e non statale (rif. 93 del 1999). Se non si utilizzata l' area Bilancio nell'anno precedente, occorre inserire oltre alla descrizione dell'Istituto Cassiere i dati del saldo iniziale totale (e della parte di fondi non statali).

10 Fase Debitori e Creditori Questi due Archivi Base contengono tutti i dati relativi: ai debitori e creditori della scuola. al debitore o creditore agli importi dei movimenti, divisi fra quelli di competenza e di residui. Al debitore o creditore assegnato, automaticamente dal programma al momento del salvataggio, un codice che non si pu modificare. comunque possibile inserire i debitori e creditori in fase di inserimento movimenti, senza dover necessariamente utilizzare questo archivio. Un debitore o creditore pu anche essere sospeso. In questo caso non viene visualizzato negli elenchi. La finestra viene divisa in 3 contesti : Dati anagrafici che sono comuni per tutti gli anni contabili ed in tutte le istituzioni scolastiche gestite, tra questi . obbligatorio l'inserimento della ragione sociale. Dati contabili che identificano le coordinate bancarie/postali e la modalit di pagamento/riscossione.