RAPPORT D’EVALUATION DU PROJET - AfDB

1 GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT PROJET : PROJET DE TRANSFORMATION AGRO-ALIMENTAIRE DU TOGO (PTA-TOGO) PAYS : R PUBLIQUE TOGOLAISE RAPPORT D evaluation DU PROJET RDGW/AHFR Juillet 2018 Publication autoris e Publication autoris e Table des mati res Equivalences mon taires, Ann e fiscale, Poids et mesures, Sigles et abr viations, Fiche de PROJET , R sum du PROJET , Cadre logique, Calendrier d ex cution i-vii I. ORIENTATION STRATEGIQUE ET JUSTIFICATION .. 1 Liens du PROJET avec la strat gie et les objectifs du pays .. 1 Justification de l intervention de la Banque .. 2 Coordination de l aide .. 3 II. DESCRIPTION DU PROJET .. 4 Les composantes du PROJET .. 5 Solutions techniques retenues et solutions de substitution tudi es .. 8 Type de PROJET .. 9 Co t du PROJET et dispositif de financement .. 9 Zone et b n ficiaires vis s par le PROJET .

2 11 Approche participative pour l identification, la conception et la mise en uvre du PROJET 12 Prise en compte des le ons tir es de l exp rience de la Banque dans la conception du PROJET .. 12 Principaux indicateurs de performance .. 13 III. FAISABILITE DU PROJET .. 13 Performance conomique et financi re .. 13 Impact environnemental et social .. 15 IV. EXECUTION .. 18 Dispositions en mati re d ex cution .. 18 Suivi valuation du PROJET .. 21 Gouvernance .. 21 Durabilit .. 22 Gestion des risques .. 23 D veloppement des connaissances .. 24 V. CADRE JURIDIQUE .. 24 Instrument l gal .. 24 Conditions associ es l intervention de la Banque .. 24 Engagements. L Emprunteur, la satisfaction du Fonds, s engage : .. 25 Conformit avec les politiques de la Banque .. 26 VI. RECOMMENDATION .. 26 Appendice I : Togo : Indicateurs socio- conomiques.

3 I Appendice II : Portefeuille actuelle de la Banque au Togo .. II Appendice III : Analyse sur la fragilit au Togo .. III Appendice IV : Les Zones de Transformation Agro-alimentaire (ZTA) .. VII Appendice V : Tableau G n ral de l allocation des ressources des dons et pr t FAD et FAT .. IX Appendice VI : D tails de l analyse conomique et financi re .. X Appendice VII: Carte de la zone d intervention de PTA de la r gion de Kara .. XII i EQUIVALENCES MONETAIRES Mai 2018 Unit mon taire : F CFA 1 UC : 780,9 FCFA 1 Euro : 655,957 F CFA ANNEE FISCALE 1er janvier 31 d cembre POIDS ET MESURES Syst me m trique SIGLES ET ABREVIATIONS AAA Action Anticip e d Acquisition AEP Alimentation en eau Potable AFD Agence Fran aise de D veloppement ANGE Agence Nationale de Gestion de l Environnement APD Avant- PROJET D taill APDv Aide Publique au d veloppement APS Avant- PROJET sommaire BM Banque Mondiale CES Conservation des Eaux et du Sol CPDN Contribution Pr vue D termin e au Niveau National CTA Centre d Agr gation de Transformation Agricole (Villages centres) CEDEAO Communaut Economique des Etats de l Afrique de l Ouest DCE Dossier de Consultation des Entreprises DPA Document de Politique Agricole (2016-2030) DSP Document de Strat gie Pays (de la Banque)

4 EESS evaluation Environnementale et Sociale Strat gique EIES Etude d impact environnemental et social FAD Fonds Africain de D veloppement (du Groupe de la Banque) FAT Fonds Africain de Transition (du groupe de la Banque) FVC/GCF Fonds vert Climatique/ Green Climat Fund GES Gaz effet de serres ICAT Institut de Conseil d Appui Technique IDH Indice de d veloppement Humain INFA Institut National de Formation Agricole ITRA Institut Togolais de Recherche Agronomique PAR Plan d Actions pour la R installation des populations PCR Plan Cadre de R installation PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGPP Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides PME Petite et Moyenne Entreprise PPF Fond de Pr paration de PROJET PTF Partenaire technique et financier SSI Syst me de Sauvegarde Int gr TIC Technologies de l Information et de la Communication TRE Taux de Rentabilit Economique UGP Unit de Gestion du PROJET VRD Voirie et R seaux Divers ZTA Zone de Transformation Agro-alimentaire ii FICHE DU PROJET Fiche du client _____ EMPRUNTEUR.

5 R publique Togolaise ORGANE D EXECUTION: Agence de Promotion et de D veloppement des Agropoles au Togo (APRODAT) Plan de financement Source Montant (M. UC) Montant ( ) Montant (M. USD) Instrument FAD (dont PPF) Don FAD Pr t FAT (pilier I) Pr t BOAD ,92 Pr t Saemaul Globalization Foundation (Cor e du Sud) ,19 Don Gouvernement (dont PPF) ,95 Budget CO T TOTAL ,07 ,33 *Avance PPF : 995 000 UC Importantes informations financi res sur les pr ts ch ance (ann es) 40 Diff r d amortissement (ann es) 10 Premi re p riode (ann es) 10 Taux d amortissement (%) 2,0 Deuxi me p riode (ann es) 20 Taux d amortissement du principal (%) 4,0 Commission de service (%) 0,75 Commission d engagement (%) 0,50 Taux d int r t (%) 0 Concessionnalit (%) 61 VAN (sc nario de base) FCFA TRE (sc nario de base) 23,23% Dur e principales tapes (attendues) Approbation de la note conceptuelle Mars 2018 Approbation du PROJET Juillet 2018 Entr e en vigueur Octobre 2018 Dernier d caissement D cembre 2023 Ach vement Septembre 2023 Dernier remboursement D cembre 2058 iii R sum analytique A.

6 Aper u g n ral sur le PROJET A1. Le PROJET Transformation Agro-alimentaire du Togo (PTA-Togo) est un PROJET pilote mis en uvre dans le cadre du Plan Strat gique de D veloppement des Agropoles au Togo 2017-2030 et de l initiative Nourrir l Afrique 2016-2025 . Ainsi, le PROJET vise cr er, au niveau de la r gion de Kara, les conditions favorables l investissement priv notamment dans la transformation des produits agricoles, la fourniture d intrants et de services agricoles et la mise en march . Les principaux r sultats escompt s sont les suivants : (i) Accroitre la productivit et la production agricole des fili res de substitution aux importations (riz, ma s, soja, poulet de chair) et d exportation (noix de cajou et s same); (ii) Augmenter la part des produits agricoles transform s sur place (de 19% 40%) gr ce aux investissements priv s dans l agro-parc (90000 T/an de riz paddy, 15000 T/an de ma s, 10000 T/an de soja, 20000 T/an de provende, 10000 T/an de noix de cajou et 10 000 T/an de s same, production de 3 millions de poussins/an, abattage de 2 millions de poulets de chair/an,) ; (iii) Renforcer la s curit alimentaire et nutritionnelle des populations; (iv) Cr er de la richesse et des emplois y inclus pour les jeunes et les femmes ; (v).

7 Le PROJET a fait l objet d tudes pr paratoires financ es par le Fonds de Pr paration de PROJET (PPF). Ces tudes ont couvert : (1) l analyse de l environnement de l agro-business et du potentiel de march ; (2) l laboration du master-plan de l agro-parc; (3) les tudes compl tes des r seaux lectrique et t l com de connexion de l agro-parc ; et (4) les tudes d avant- PROJET sommaire des petits barrages, p rim tres irrigu s, syst mes d adduction d eau potable et pistes de d senclavement. A2. Le PROJET b n ficiera directement environ 303 000 personnes des pr fectures de Bassar, Doufelgou, K ran, Bastar et Dankpen dont 51% de femmes et indirectement la population de la R gion de Kara estim e 769 940. Les principaux impacts attendus pour les b n ficiaires directs concernent l am lioration de leur s curit alimentaire et nutritionnelle et de leurs revenus gr ce notamment un meilleur acc s aux march s, aux intrants agricoles, aux services agricoles et aux financements.

8 Pour ce faire, le PROJET pr voit (i) l accroissement des investissements priv s gr ce un environnement des affaires plus favorable la mise en place d infrastructures dans l agro-parc (VRD, guichet unique, salle de formation, centre de maintenance, centre d incubation, etc.) ; (ii) l augmentation des capacit s de production agricole gr ce aux infrastructures rurales pr vues (barrages, p rim tres irrigu s, pistes, etc.) ; (iii) le renforcement des capacit s des exploitants pr vus dans les 10 centres de transformation agricole (CTA) multi-usages (intrants, quipements agricoles, technologies, financements, agr gation des r colte, etc.). Le PROJET sera mis en uvre suivant l approche chaine de valeur travers un partenariat entre l Etat (facilitateur et r gulateur), le Secteur priv (promoteur) et les Organisations professionnelles agricoles OPA.

9 Au-del du renforcement des capacit s des OPA (gestion technique et organisationnelle), le PROJET appuiera le fonctionnement des cadres de concertation des fili res prioritaires de mani re assurer l inclusion des exploitants agricoles et les accords avec le secteur priv . A3. Ce PROJET pilote sera mise en uvre sur une dur e de cinq ans pour un co t total hors taxes d environ UC ( milliards FCFA) r partis comme suit: (i) FAD-pr t: 8,04 millions UC (17,8%); FAD-Don : 4,046 million UC (10,3%); FAT-pr t : 8,32 millions d UC (18,5%) ; (ii) BOAD UC (28,4%) ; (iii) Fondation Saemaul: UC (7,8%); (iv) Etat: UC (17,2%). Le PROJET comprend 4 composantes: (a) Politiques d appui, gouvernance et mesures incitatives ; (b) Infrastructures d appui la transformation, production et acc s aux intrants et services agricoles ; (c) Renforcement des capacit s des acteurs des fili res agro-industrielles; et (d) Coordination, gestion et suivi- valuation.

10 Il sera mis en uvre par l Agence de Promotion et de D veloppement des Agropoles du Togo (APRODAT) cr e par D cret 2018-036/PR du 27 F vrier 2018 pour d velopper dix Agropoles durant les quinze prochaines ann es. iv B. evaluation des besoins En d pit de la forte contribution de l agriculture au PIB du pays estim e 40% en moyenne et rassemblant 60% de la population, avec 87% des actifs souvent familiaux ayant l agriculture comme activit principale, le niveau d investissement du Togo dans le secteur agricole reste faible par RAPPORT aux besoins. En effet, les d penses publiques incluant celles des donateurs sont rest es faibles avec un montant allant de 25 milliards FCFA en 2010, 50 milliards FCFA en 2013-14 et 44 milliards FCFA en 2016. Les investissements priv s sont tr s insuffisants compar s aux besoins et aux potentialit s du secteur agricole, en raison notamment d un environnement peu incitatif, de l insuffisance des infrastructures et de la faible structuration des fili res agricoles.