RAPPORT DE LA COMMISSION D’ÉVALUATION POUR 2022

1 RAPPORT DE LA COMMISSION D VALUATION POUR 20221 Comit International OlympiqueCh teau de Vidy Route de Vidy 9 356 CH-1001 Lausanne / par le Comit International Olympique 1er juin 2015 Version originale en anglaisTous droits r serv sCr dit photo :Annexe C : Dossier photographique du CIO Couverture : Ian Jones/CIO; p2 : CIO; p4 : Comit de candidature Almaty 2022; p7 : Comit de candidature Beijing 2022, p21 : Lars Baron/Getty Images; p31 : Richard Heathcote/Getty Images; p35, p71 : Mike Ehrmann/Getty Images; p43 : Julian Finney/Getty Images; p46, p77 : Paul Gilham/Getty Images; p49 : Ian Walton/Getty Images; p53, p98 : Adam Pretty/Getty Images; p62 : Bruce Bennett/Getty Images; p93 : Ryan Pierse/Getty Images; p97 : Hannah Peters/Getty Images; p102 : Doug Pensinger/Getty Images; p108 Baluan Sholak Sports Palace: Comit de candidature Almaty des visites de sites : Comit de candidature d Almaty 2022 Comit de candidature de Beijing 20222022 RAPPORT de la COMMISSION d valuation IntroductionTable des mati resIntroduction 3 Almaty 11 Partie 1: Vision et concept 12 Partie 2: Fondation 28 Partie 3: R alisation des Jeux 38 Partie 4: Jeux Paralympiques 50 Partie 5: Exp rience des athl tes 54 Beijing 57 Partie 1: Vision et concept 58 Partie 2: Fondation 76 Partie 3: R alisation des Jeux 86 Partie 4: Jeux Paralympiques 98 Partie 5: Exp rience des athl tes 102 Annexe A.

2 Composition de la COMMISSION 108 Annexe B: Liste des rapports externes command s aupr s de tiers 110 Annexe C: Dossier photographique 11223 Pour r ussir des Jeux, il faut commencer par avoir une vision faisant correspondre leur planification aux r alit s, besoins et aspirations de la ville h te, de la r gion et du pays. Une vision claire et r aliste constitue un cadre essentiel pour cr er un concept de Jeux durables depuis les premiers stades d une candidature la r alisation de Jeux remarquables, porteurs d un h ritage planification et l organisation des Jeux est une entreprise complexe qui exige une vraie int gration et d troites relations de travail entre de nombreuses parties prenantes partageant une vision commune. Ce mod le de travail int gr se r v le d j en soi comme tant un bel h ritage d une candidature l organisation des Jeux qui offre en effet l occasion de nouer des partenariats r els et efficaces dans la perspective de livrer d autres grands projets, ind pendamment de l issue de l lection.

3 Avec la bonne vision, une planification bien int gr e et un suivi efficace, les Jeux peuvent tre un puissant catalyseur de changement positif et une opportunit pour favoriser le d veloppement social, conomique et environnemental. La COMMISSION f licite les deux villes candidates pour le soutien manifest pour ces projets par leur communaut sportive respective, les autorit s publiques tous les chelons et le secteur priv , ainsi que pour leur engagement et leurs efforts en vue de promouvoir un mode de vie sain et d velopper le sport au plus haut niveau comme l chelle impact de l Agenda olympique 2020 sur le processus de candidature pour 2022M me si le processus d valuation pour les Jeux Olympiques d hiver de 2022 tait bien engag lorsque la Session du CIO a unanimement approuv l Agenda olympique 2020 en d cembre 2014, les r formes recommand es ont eu un impact consid rable et positif sur le processus de candidature pour 2022. Almaty et Beijing ont toutes deux adh r l esprit de l Agenda olympique 2020 qui met r solument l accent sur l h ritage, la durabilit et la limitation des co deux villes ont pris des mesures pour optimiser leur projet olympique afin de contenir les co ts et d assurer un h ritage positif et durable.

4 Lors des visites de la COMMISSION aux deux villes, les discussions ont t men es dans un v ritable esprit de collaboration et ce titre, l assouplissement du processus de s lection des villes h tes pr conis par l Agenda olympique 2020 y aura largement contribu .IntroductionLa COMMISSION d valuation pour 2022 (ci-apr s la COMMISSION ) a le plaisir de pr senter son RAPPORT sur les villes candidates l organisation des Jeux Olympiques d hiver et des Jeux Paralympiques d hiver en 2022 (ci-apr s les Jeux ) : Almaty (Kazakhstan) et Beijing (Chine).2022 RAPPORT de la COMMISSION d valuation IntroductionPr sident Bach lors de la pr sentation de l Agenda olympique 202045 Introduction2022 RAPPORT de la COMMISSION d valuation Changements au processus de candidature pour 2022 induits par l Agenda olympique 2020 : RAPPORT de la COMMISSION d valuation mettant en exergue les risques et opportunit s de chaque projet en se concentrant tout particuli rement sur la durabilit et l h ritage.

5 (voir Agenda olympique 2020, recommandation 2) Modifications la Charte olympique relatives aux droitsdes travailleurs, l orientation sexuelle et la durabilit :Principes fondamentaux de l Olympisme : La jouissance des droits et libert s reconnus dans la pr sente Charte olympique doit tre assur e sans discrimination d aucune sorte, notamment en raison de la race, la couleur, le sexe, l orientation sexuelle, la langue, la religion, les opinions politiques ou autres, l origine nationale ou sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation .Le CIO a pour r le de veiller ce que la Charte olympique et tous les droits y aff rents, ainsi que le Contrat ville h te soient pleinement respect s dans l int r t de tous les participants aux Jeux. C est pourquoi la COMMISSION a examin un certain nombre d ventuels risques et opportunit s li s aux principes et valeurs de l Olympisme, qui vont au-del des questions purement techniques.

6 Ces risques et opportunit s ont t discut s avec chaque comit de candidature et avec les autorit s comp tentes lors des visites. Parall lement, le CIO se doit de respecter les lois d un tat souverain. Introduction d un nouveau crit re d valuation intitul : L exp rience des athl tes . (Voir Agenda olympique 2020, recommandation 2) Les Jeux existent pour les athl tes. La premi re des priorit s pour toute ville h te devrait tre de placer les athl tes au c ur de la planification et de la pr paration des Jeux, avec pour objectif d offrir les meilleures conditions possibles pour les meilleures performances possibles. Recueil par la COMMISSION d avis ind pendants aupr s de tierces parties dans des domaines tels que les conditions sociales, conomiques et politiques, en se concentrant tout particuli rement sur les aspects li s la durabilit et l h ritage. (Voir Agenda olympique 2020, recommandation 2) cet gard, et pour pr parer ses visites, le CIO a command un certain nombre de rapports ind pendants sur les questions environnementales, l opinion publique, le transport, l nergie, la s curit et les aspects conomiques.

7 La COMMISSION a galement tenu compte des avis d agences des Nations Unies et d organisations non gouvernementales sur des questions li es au droit du travail, la libert des m dias et au droit de manifester. Une liste des sources figure en annexe B. Prise en charge par le CIO des frais encourus en relation avec la visite de la COMMISSION d valuation pour 2022, frais qui auparavant taient support s par la ville candidate. (Voir Agenda olympique 2020, recommandation 3, R duire le co t de candidature) Outre la prise en charge des frais de voyage et d h bergement de sa d l gation, le CIO a galement pay les frais de location et d utilisation de la salle de conf rences mise la disposition de la COMMISSION d valuation, ainsi que des installations techniques, y compris mise en place et configuration de la de la COMMISSION d valuation Almaty67De plus, tout au long du processus de candidature pour 2022, le CIO a soulign les efforts qu il d ploie pour limiter le co t, la taille et la complexit de l organisation des Jeux.

8 La COMMISSION a conseill vivement aux villes candidates d viter d aller au-del des besoins r els des Jeux en offrant de l thodologie Apr s l analyse des dossiers de candidature, la COMMISSION s est rendue dans chaque ville pour v rifier les informations pr sent es, tudier la faisabilit du projet propos , d terminer la capacit de chaque ville livrer des Jeux r ussis en 2022 et d terminer si les Jeux laisseraient un h ritage positif r pondant aux besoins propres et aux objectifs de d veloppement long terme de la ville et de sa r gion. Pour aider les villes pr parer la visite de la COMMISSION , le CIO leur a fourni, une semaine avant la visite, une liste d taill e d une centaine de visites ont t effectu es dans les villes aux dates suivantes : Almaty: 14 18 f vrier 2015 Beijing: 24 28 mars 2015La COMMISSION a suivi la m me m thode de travail pour chaque ville candidate, avec des expos s et de nombreuses s ances de questions-r ponses sur l ensemble des th mes figurant dans le document intitul Proc dure de candidature et questionnaire , ainsi que l inspection des sites de comp tition et autres sites propos s.

9 Dans l esprit de l Agenda olympique 2020, la COMMISSION a cherch tout au long de ses visites engager un dialogue avec les villes candidates plut t de les soumettre un examen . Lors des discussions, les membres de la COMMISSION ont pos environ 150 questions chaque ville candidate, en plus des 100 questions soumises au pr alable. Conform ment aux recommandations de l Agenda olympique 2020, la COMMISSION a galement recherch des garanties quant la non-discrimination et d autres principes figurant dans la Charte olympique et le Contrat ville h te. Il a t donn chaque ville un d lai de deux semaines apr s la visite de la COMMISSION pour apporter toutes garanties crites 4 mars pour Almaty; 11 avril pour Beijing. Les r ponses re ues figurent dans la documentation officielle de la chaque ville et serviront d importante source de r f rence durant les sept ans que dure la pr paration des Jeux, et ce la fois pour la ville h te et pour le CIO.

10 La COMMISSION remercie les deux villes candidates de leurs efforts consid rables et de la diligence dont elles ont fait preuve pour aider la COMMISSION mieux comprendre leur projet. Gr ce aux clarifications apport es, la COMMISSION a pu examiner et prendre d ment en consid ration chaque aspect influen ant la planification et l organisation des Jeux, y compris les questions telles que les droits des travailleurs, la libert des m dias, etc. Afin d aider les membres du CIO se faire une id e pr cise des sites de comp tition et autres sites, ainsi que de l ampleur du travail requis au cours des sept ans de pr paration des Jeux, le CIO a mandat un photographe professionnel pour effectuer sur place, dans chaque ville candidate, des clich s des lieux propos s pour les comp titions et les autres v nements (Almaty du 17 au 19 janvier; et Beijing du 20 au 23 janvier). Les photographies se trouvent en annexe RAPPORT de la COMMISSION d valuation IntroductionVisite de la COMMISSION d valuation Beijing89Ce RAPPORT est un document consensuel refl tant l opinion collective des membres de la COMMISSION qui poss dent un large ventail de comp tences dans des domaines pertinents, notamment le sport, les finances, la durabilit , l h ritage, le transport, l h bergement, l infrastructure nerg tique, les exigences d ordre juridique et le marketing.