Reglamentos de Presentación de Proyectos de Agua …

1 Reglamentos dePresentaci n deProyectos de AguaPotable ySaneamientoReglamento NacionalMinisterio de Serviciosy Obras P blicasViceministeriode ServiciosB sicosPrimera revisi nDiciembre 2004 DERECHOS RESERVADOSD ocumento del Ministerio de Servicios yObras P blicas de la Rep blica de autoriza la reproducci n parcial o total, haciendo referencia a la POR:Empresa Consultora Global Finance Consultans Bolivia DEP SITO LEGAL4-1-39-05 IMPRESI NArtes Gr ficas PS PRINTC alle Tarija : 2313457 Cel.: 70666565La Paz - BoliviaFINANCIADO POR:Agencia Sueca de Cooperaci n Internacional para el Desarrollo (Asdi)La Paz, Diciembre de 20041 Reglamentos DE PRESENTACI NDE Proyectos DEAGUA POTABLE Y SANEAMIENTOMINISTERIO DE SERVICIOS Y OBRAS P BLICASVICEMINISTERIO DE SERVICIOS B SICOSR eglamento NacionalPrimera Revisi nDiciembre 2004 Reglamentos DE PRESENTACION DE Proyectos DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO2 PREFACIOLos presentes Reglamentos de Presentaci n de Proyectos de Agua Potable y saneamiento constituyen una actualizaci n de losreglamentos editados en noviembre de 1996, por el ex Ministerio de Desarrollo Humano, quedando dicha edici n sustituida en sutotalidad por esta nueva versi revisi n y actualizaci n de estos Reglamentos fue realizada por el Viceministerio de Servicios B sicos, a trav s de la Direcci nGeneral de Servicios B sicos, a cargo del Ing.

2 MSc. Alvaro Camacho Garnica, bajo la coordinaci n del Ing. Alcides Franco, Directordel Area de Normas y Tecnolog a (DANT) del MSOP, y la supervisi n del Ing. Marco Quiroga, Coordinador General del Proyecto deAsistencia T cnica (PROAT).La elaboraci n de este documento estuvo a cargo del Consultora Global Finance Consultants Bolivia y fue supervisada por elComit T cnico conformado por los siguientes profesionales:Alcides FrancoDGSB/VSBM arco Quiroga VSB/PROATS usana JaramilloDGSB/VSBE dwin LarutaDGSB/VSBE nrique TorricoDGSB/VSBR eynaldo VillalbaDGSB/VSBW ilma MontecinosVIPFEE dwin RojasVIPFELa revisi n de estos Reglamentos se realiz en talleres regionales con participaci n de los siguientes profesionales e instituciones:Ramiro IporreFPS Departamental CochabambaHugo SandiUNASBVI Prefectura del Dpto.

3 De ChuquisacaEdson ZeladaUNASBVI Prefectura del Dpto. de CochabambaEdwin L pezUNASBVI Prefectura del Dpto. de OruroElvio DagaPrefectura del Dpto. de Santa CruzLuisa DoradoPrefectura del Dpto. de Santa CruzRommel Ch vezPrefectura del Dpto. de Santa CruzGrover CalichoPROASU - JICAR afael Vel squezFAM BoliviaPatricio ArroyoAMDEORMax HuacaniAMDEPAZR olando SandovalGobierno Municipal de ColomiManuel SandovalMancomunidad de Municipios ChiquitanosGerm n HuancaPROSIASM artha MurilloPROSIASL ourdes DoradoCONSULTORAEvel lvarezAguas del Illimani Nav aEMAPAS SacabaRicardo AyalaSEMAPAJuan Carlos Rocha Empresa MisicuniJorge Calder nDGSB/VSBF ernando Alarc nDGSB/VSBELABORACI N: GLOBAL FINANCE CONSULTANTS BOLIVIA FINANCIADOR:Lourdes MerinoGerenteAgencia Sueca de Cooperaci n Internacional para el Oscar GarvizuConsultorDesarrollo (Asdi)Lourdes DoradoConsultoraJorge FloresSISABC arlos G mezSISABS ergio MontesFNDRE dson ValdaFNDRM arina DockweilerFPSJos Luis MarquezSAS ANESAPAJos Luis Castagn ABIS NacionalOscar MoscosoCentro de Aguas - UMSSF rancisco BellotInstituto de Ing.

4 Sanitaria - UMSAJ honny P rezABIS Filial CochabambaWilfredo VeizagaABIS Filial CochabambaCarlos HolsterABIS Filial Santa CruzJulio MercadoABIS Filial CochabambaArmida Nu ezInstituto de Desarrollo BibosiRosa CaballeroInstituto de Desarrollo BibosiRamiro VillarroelCEPACTim Mac FarrenCuerpo de PazMercedes BravoCatholic Relief ServicesSaled EidFood for HungryAbel LizarazuPCIC arlos MorantePCIJos Mar a Huanca Plan Internacional AltiplanoAlex LastraPRODISAA lexander OlsonUNICEFA lejandro SuxoVisi n MundialCarlos Espa aConsultora Aguilar y AsociadosCarlos LafuenteBSA SalinasConsultora CPMLuis VegaPCA ConsultoresREGLAMENTOS DE PRESENTACION DE Proyectos DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO3 Reglamentos DE PRESENTACION DE Proyectos DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO45 PRESENTACI NEl Ministerio de Servicios y Obras P blicas, a trav s del Viceministeriode Servicios B sicos, en el marco de sus competencias normativas,pone a disposici n de instituciones, organizaciones y profesionalesdel Sector los presentes Reglamentos de Presentaci n de Proyectosde Agua Potable y saneamiento , revisados y actualizados en basea las disposiciones legales nueva versi n contiene dos Reglamentos de Presentaci n deProyectos de Agua Potable y saneamiento .

5 El RT 001 para poblacionesmayores a habitantes y el RT 002 para poblaciones menoreso iguales a Reglamentos deben ser conocidos y aplicados de formaobligatoria por los responsables de las entidades p blicas y privadasque tienen a su cargo el dise o y evaluaci n de los Proyectos deagua potable y de actualizaci n de estos Reglamentos fue posible gracias a laparticipaci n de profesionales y entidades del Sector, que noescatimaron sus esfuerzos para que nuestro pa s cuente con estevalioso instrumento t DE PRESENTACION DE Proyectos DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO67 CONTENIDO GENERAL INTRODUCCION .. 9 RT 001 - REGLAMENTO DE PRESENTACI N DE PROYECTOSDE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIOPARA POBLACIONES MAYORES A HABITANTES .. 11 RT 002 - REGLAMENTO DE PRESENTACI N DE PROYECTOSDE AGUA POTABLE Y saneamiento PARA POBLACIONESMENORES O IGUALES A HABITANTES.

6 77 ANEXOS DE LOS Reglamentos .. 109 Anexo I-Glosario de T rminos Anexo II-Formularios Anexo III-Documentos Legales Anexo IV-Presentaci n de Proyectos Anexo V-Simbolog a Anexo VI-R tulos y Formatos de Planos Anexo VII-Criterios sobre el Alcance de los Estudios B sicosREGLAMENTOS DE PRESENTACION DE Proyectos DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO89 INTRODUCCIONEl a o 1996, el entonces Ministerio de Desarrollo Humano public los Reglamentos de Presentaci nde Proyectos de Agua Potable y saneamiento para Poblaciones Menores a 5,000 Habitantes yMayores a 5,000 Habitantes , instrumentos, que han constituido la referencia para la presentaci nde Proyectos en el el objeto de que la presentaci n de Proyectos de agua potable y saneamiento respondan a lasnecesidades y exigencias actuales, el Ministerio de Servicios y Obras P blicas, a trav s delViceministerio de Servicios B sicos, presenta esta nueva versi n de los Reglamentos , para lossiguientes rangos poblacionales.

7 -RT 001 - Reglamento de Presentaci n de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado Sanitariopara Poblaciones Mayores a 2,000 RT 002 - Reglamento de Presentaci n de Proyectos de Agua Potable y saneamiento paraPoblaciones Menores o iguales a reglamento RT 001 es concordante con lo establecido por el Viceministerio de Inversi n Publicay Financiamiento Externo en relaci n a los Proyectos de Inversi n P blica reglamento RT 002 es concordante con lo establecido por el Viceministerio de Inversi n Publicay Financiamiento Externo en relaci n a los Proyectos de Inversi n P blica Reglamentos de Presentaci n de Proyectos de Agua Potable y saneamiento se enmarcan enel Reglamento de Preinversion del VIPFE (RM-360/julio 2003), entendi ndose la Preinversi n comola fase del Ciclo de Vida de los Proyectos en la que se estudian y analizan con el objetivo de permitirla toma de decisiones para la inversi estudio y an lisis mencionado se realiza con el objetivo de determinar la rentabilidad socioeconomicay privada del proyecto, a trav s de la preparaci n y evaluaci n de Proyectos utilizando el Reglamentode Preinversion del VIPFE (Art 22) que establece la aplicacion de las (i) metodolog as para el Sectorde saneamiento B sico (RBM 082- agosto 2000), (ii) las planilllas parametrizadas abril 2003y (iii) los presentes preparaci n y evaluaci n de Proyectos es un proceso que permite desarrollar los estudios deviabilidad t cnica, economica, financiera, social, ambiental y legal.

8 Este proceso comprende lassiguientes etapas de la fase de preinversi n: perfil, prefactibildad y factibilidad. El dise o finalcorresponde a la fase de inversi n. Las etapas son de car cter n el Art. 13 del Reglamento de Preinversi n del VIPFE para Inversiones P blicas Menores, enla preparaci n y evaluacion de Proyectos en las etapas de Prefactibilidad y Factibilidad ser n utilizadaslas Planillas Parametrizadas (V - abril 2003).En la actualizaci n de estos Reglamentos , se han tomado en cuenta las inquietudes y sugerenciasde instituciones, profesionales y t cnicos que trabajan en el Sector, a fin de que estos Reglamentosse constituyan en una herramienta til y adecuada para la labor de proyectistas, financiadores,ejecutores, supervisores y fiscalizadores de los Proyectos de agua potable y DE PRESENTACION DE Proyectos DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO10 Reglamentos DE PRESENTACION DE Proyectos DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOAs mismo, el sector de saneamiento B sico cuenta con la Ley 2066 de Prestaci n de Servicios de AguaPotable y Alcantarillado Sanitario, la Lay 2649 con la cual se habilita a las Entidades Prestadoras de Serviciosde Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSAS)

9 Para ser consideradas sujetos de cr dito p blico ytransferencias, el 27487 que establece la Pol tica Financiera Sectorial (PFS), y el 27486 de laFundaci n de Apoyo a la Sostenibilidad en saneamiento B sico (FUNDASAB); instrumentos normativos quedeben ser considerados y complementados con los lineamientos establecidos en los DE LOS REGLAMENTOST ienen por objeto reglamentar la presentaci n de los Proyectos de agua potable y saneamiento , proporcionandoa los proyectistas directrices que permitan uniformar y facilitar la preinversi Reglamentos de Presentaci n de Proyectos de Agua Potable y saneamiento son de alcance nacional,con vigencia plena en todo el territorio de la Rep blica de Bolivia; su uso es de car cter obligatorio y est ndirigidos a los Gobiernos Municipales, las EPSAS empresas consultoras, consultores unipersonales,organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, programas y Proyectos de saneamiento b sico,entidades p blicas y privadas, profesionales y t cnicos del APLICABLELos Reglamentos se fundamentan en la siguiente normativa vigente: Normas B sicas del SNIP - 216768, del 18/06/1996 Reglamento B sico de Preinversi n VIPFE, Resoluci n Ministerial N 360 del 07/07/2003).

10 Metodolog as de Preparaci n y Evaluaci n de Proyectos de Inversi n P blica VIPFE (Resoluci n Bi-Ministerial 082 de agosto 2000). Norma Boliviana NB 688 Instalaciones Sanitarias Alcantarillado Sanitario, Pluvial y Tratamiento de Aguas Residuales y susReglamentos (Segunda Revisi n diciembre 2000). La Norma Boliviana NB 689 Norma T cnica de Dise o para Sistemas de Agua Potable y sus Reglamentos . La Norma Boliviana NB 512 Agua Potable Requisitos y su Reglamento (tercera revisi n-Octubre 2004). Especificaciones T cnicas Generales para la Construcci n de Sistemas de Agua Potable en PoblacionesMenores a 5,000 Habitantes y Planos Tipo de Obras para Abastecimiento de Agua en PoblacionesMenores a 5,000 Habitantes - DIGESBA/1999. La Ley N 2066, de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y sus Reglamentos y Guias 1.