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Regulación de las Energías Renovables en el Perú

FORO REGIONAL. Eficiencia energ tica: Propuestas para la regi n Tacna Regulaci n de las Energ as Renovables en el Per . Riquel E. Mitma Ram rez Asesor T cnico en regulaci n de OSINERGMIN. Tacna julio de 2013. ndice 1 Introducci n 2 Marco normativo Promoci n RER. 3 Dise o de la Subasta RER. 4 Resultados de las Subastas RER. 5 Conclusiones Introducci n Recursos energ ticos del Per . Geotermia Viento Gas Natural Agua Solar Mareomotriz Petr leo 4. Producci n de electricidad SEIN. Gas Natural Hidroelectricidad Fuente: OSINERGMIN. El Per es un pa s hidro-t rmico en la generaci n de electricidad 5. Potencial de energ as Renovables Potencial Potencia Fuente de Energ a Total Instalada %. Renovable (MW) (MW). Hiadr ulica 58 937 2 954 5%.

Regulación de las Energías Renovables en el Perú Riquel E. Mitma Ramírez Asesor Técnico en regulación de OSINERGMIN rmitma@osinerg.gob.pe

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1 FORO REGIONAL. Eficiencia energ tica: Propuestas para la regi n Tacna Regulaci n de las Energ as Renovables en el Per . Riquel E. Mitma Ram rez Asesor T cnico en regulaci n de OSINERGMIN. Tacna julio de 2013. ndice 1 Introducci n 2 Marco normativo Promoci n RER. 3 Dise o de la Subasta RER. 4 Resultados de las Subastas RER. 5 Conclusiones Introducci n Recursos energ ticos del Per . Geotermia Viento Gas Natural Agua Solar Mareomotriz Petr leo 4. Producci n de electricidad SEIN. Gas Natural Hidroelectricidad Fuente: OSINERGMIN. El Per es un pa s hidro-t rmico en la generaci n de electricidad 5. Potencial de energ as Renovables Potencial Potencia Fuente de Energ a Total Instalada %. Renovable (MW) (MW). Hiadr ulica 58 937 2 954 5%.

2 E lica 22 500 0 . Solar Indefinido 80 . Biomasa Indefinido 27 . Geotermica 69 445 0 . Per tiene una enorme capacidad de generaci n el ctrica con energ as Renovables no aprovechada 6. Visi n futura de participaci n RER. Seg n Ley 1002: Energy Energ a Renewable Energy Energ a Renovable ( > 5%). Solar Solar Wind Viento Biomass Biomasa Geotermia Geothermal +. Mini-Hydro Mini-hidro Year A os 7. Visi n futura de participaci n RER. Seg n estudio NUMES: Visi n futura de la producci n de electricidad 2040. Producci n de electricidad 2012. Fuente: Consultor a para elaborar una Nueva Matriz Energ tica Sostenible (NUMES) y Evaluaci n Ambiental Estrat gica (EAE), como Instrumentos de Planificaci n 8. Energ as Renovables y las crisis financiera Crisis financiera: reducci n de nuevas inversiones en RER.

3 La crisis financiera mundial ha tenido un impacto negativo en la econom a mundial, y el sector de las energ as Renovables no es la excepci n Perspectivas futuras de las energ as Renovables Fuente: REN21. La generaci n de electricidad con energ as Renovables ser la que tenga un mayor crecimiento en el largo plazo Perspectivas futuras de las energ as Renovables Fuente: BP 2013. El mix energ tico del futuro tendr mayor presencia de gas natural y energ as Renovables Se prev un continuo crecimiento de la demanda de energ a mundial impulsada por los pa ses fuera del OCDE. El desarrollo futuro de las energ as Renovables necesariamente est en los pa ses emergentes Potencial de las energ as Renovables El reto de la humanidad es explotar la energ a solar 12.

4 Energ as Renovables de que estamos hablando? 13. HOY. YDe de una una apuesta soluci n De una Visi n de de Largo inevitable Futuro Plazo 14. Per : Marco Regulatorio promoci n de energ as Renovables Electricidad: Marco Legal Ley de Concesiones El ctricas y su Reglamento (1993, 1994), crea el mercado el ctrico y establece su arreglo institucional. Ley de Generaci n Eficiente (2006), promueve licitaciones y contratos de largo plazo como medio para respaldar inversi n en generaci n a gran escala (grandes hidroel ctricas y otras tecnolog as convencionales). Decreto Legislativo N 1002 ( DL 1002 ), 02/05/2008, declara de inter s nacional y necesidad p blica el desarrollo de la generaci n de electricidad mediante recursos Renovables .

5 N 012 2011 EM, 23/03/2011, aprob reglamento de la generaci n de electricidad con energ as Renovables . N 020 2013 EM, 27/06/2013, aprob reglamento para la promoci n de la inversi n el ctrica en reas no conectadas a red. RER: Evoluci n del marco regulatorio ANTES DEL A O 2008: Inicialmente, el marco regulatorio evolucion hacia el desarrollo de la electrificaci n rural y el uso eficiente de energ a: RER: Evoluci n del marco regulatorio A O 2008: El marco regulatorio ha evolucionado hacia el desarrollo de la producci n de electricidad con energ as Renovables a gran escala (On grid y Off grid). Tercera Subasta RER. ? N 24-2013-EM. Ajustes DS N 012 . 2011 EM. N 20-2013-EM. Reglamento instalaciones RER aut nomas 2013.

6 RER: Alcances del marco regulatorio Resumen (DL 1002): La Ley establece como prioridad nacional la promoci n de las energ as Renovables La Ley define como Recursos Energ ticos Renovables (RER) a las fuentes de Energ a Renovable No Convencional: Solar E lico Geot rmico Biomasa Hidroel ctrico hasta 20 MW (Hidroel ctrica RER). La Ley promociona las ventas de electricidad RER a trav s de SUBASTAS. 19. RER: Alcances del marco regulatorio Nivel de Penetraci n RER: A la fecha el objetivo de Renovables (excluyendo peque as hidro) es 5% del consumo de energ a. Cada dos (2) a os el MINEM establece el objetivo por tipo de tecnolog a Principales Incentivos ofrecidos: Prioridad para el despacho del COES y compra de la energ a producida Prioridad en el acceso a las redes de T&D.

7 Tarifas estables a largo plazo (determinadas mediante subastas). Las Bases de la Subasta: aprobadas por el Ministerio de Energ a y Minas Osinergmin: conduce la subasta, fija las precios m ximos y determina las Primas mediante liquidaciones anuales. 20. RER: Alcances del marco regulatorio Adjudicaci n de precios: Todos los participantes entregan ofertas de energ a anual (MWh) y su precio asociado (en US$/MWh). Se adjudica a las ofertas que ofrecen menor precio hasta cubrir la cuota de energ a Los adjudicatarios tienen derecho a: Un ingreso m nimo igual al producto de la energ a y tarifa ofertadas, siempre que cumpla con su obligaci n de energ a anual Un ingreso adicional equivalente a la energ a en exceso valorizada a CMg Un ingreso adicional si entrega energ a reactiva 21.

8 RER: Alcances del marco regulatorio Liquidaci n de Ingresos de los generadores RER: El pago al anual del Ingreso proviene de dos fuentes: Ingresos a CMg = venta de la energ a producida al mercado spot + ingresos por capacidad Complementado por los Ingresos por Prima recaudado de los clientes finales 22. RER: Alcances del marco regulatorio Impacto en la tarifa a Usuario Final: 23. RER: Alcances del marco regulatorio Impacto en la tarifa a Usuario Final: Tarifa a usuario Final BT5B Sin FOSE al 04 junio 2013. Impacto [ctm. S/. ] CON RER SIN RER INCREMENTO. Sistema Ctm S/./kWh Ctm S/./kWh Ctm S/./kWh %. LIMA NORTE 34,72 33,99 0,73 2,1%. PIURA 38,43 37,57 0,86 2,3%. TACNA 36,79 35,93 0,86 2,4%. CAMAN 39,15 38,24 0,91 2,4%.

9 JUN N 49,38 48,33 1,05 2,2%. COMBAPATA 53,66 52,42 1,24 2,4%. VILLACUR 44,44 43,44 1,00 2,3%. Ejemplo: En Tacna el consumo dom stico promedio es 100 Tacna Consumo 100 Kwh/mes > Incremento x RER: 0,86 Soles/mes 24. Principales actores de la subasta RER. 25. Dise o de las subastas RER. Criterios de forma 1. F cil 2. Simple 3. Elemental Criterios de Fondo 1. Criterios generales: Introducir generaci n RER a gran escala Eficiencia y eficacia de la subasta Maximizaci n de beneficios del consumidor 2. Criterios espec ficos: Simplicidad del proceso (carga de la prueba sobre el postor/garant as). Evitar posibilidad de colusi n (confidencialidad, precios m ximos en reserva) Evitar barreras de entrada (requisitos m nimos, declaraciones juradas).

10 Credibilidad de las reglas y estructura de mercado. 28. Esquema del dise o de la subasta RER. Auditor a Oferta Liquidaci n de Facilidades peri dica ingresos participaci n Energ a anual Reglas simples y conocidas Fecha de operaci n con anticipaci n: Bases publicadas en web Precio Compra bases: f sico o Tecnolog a virtual Barra de Oferta Registro participantes: on Potencia line Factor de planta Requisitos t cnicos: Declaraci n jurada Restricciones Garant a de Las Bases tienen un precio Garant a de fiel participaci n en la Garant a de operaci n (US$ 1 000) cumplimiento subasta Factor ajuste de precio 100 000 US$/MW. Garant as 20 000 US$/MW. Adjudicaci n Construcci n Operaci n (20 a os). Subasta por cada tecnolog a 1 Se define la Energ a Energ a a Energ a Requerida Energ a Peque as Hidro subastar a Subastar GWh/a o GWh/a o GWh/a o 2 Se asignan las cuotas para la Energ a Requerida y para las peque as hidroel ctricas Solar E lica Biomasa Geotermia Mareomotriz 3 por cada tipo de tecnolog a se efect a la subasta 30.


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