REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA JAVNO …

1 REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA JAVNO UPRAVO Tr a ka cesta 21, 1000 Ljubljana T: 01 478 16 50 F: 01 478 16 99 E: tevilka: 100-1531/2014/2 Datum: ZADEVA: Povra ilo stro kov prevoza ve mo nih javnih prevozov, asovna izguba in prvi javni prevoz Spo tovani!

2 Na MINISTRSTVO za JAVNO upravo smo prejeli v re evanje va a vpra anja glede povrnitve stro kov prevoza na delo in z dela. V nadaljevanju vam podajamo stali e ministrstva. Uvodoma navajamo, da je podro je povra ila stro kov prevoza na delo in z dela za javne uslu bence enotno urejeno v kolektivnih pogodbah oziroma njihovih aneksih, za tolma enje katerih so pristojne komisije za razlago posamezne kolektivne pogodbe. MINISTRSTVO za pravosodje in JAVNO upravo je glede povra ila stro kov prevozov na podlagi dolo b ZUJF izdalo stali e v okviru pristojnosti ministrstva v smislu zagotavljanja strokovne pomo i, ki je objavljeno na spletni strani ministrstva, in sicer na: 1. Zanima vas dolo itev povra ila stro kov prevoza v primeru, ko lahko javni uslu benec za prihod na delo in z dela uporabi ve javnih prevozov (v razdalji 2km od kraja, od katerega se vozi na delo ima mo nost uporabe ve razli nih javnih prevozov, ki omogo ajo prihod na delo in z dela).

3 V primeru, ko ima javni uslu benec na razpolago uporabo ve javnih prevozov, ki v skladu z dolo bami kolektivnih pogodb omogo ajo javnemu uslu bencu prevoz na delo in z dela, se stro ki prevoza na delo in z dela povrnejo v vi ini najcenej ega javnega prevoza oziroma najcenej o kombinacijo javnih prevozov. Namre pri porabi javnih sredstev je treba upo tevati Zakon o javnih financah (Uradni list RS, t. 11/11 - uradno pre i eno besedilo, 14/13 - popr. in 101/13), ki v 2. lenu dolo a, da je treba pri pripravi in izvr evanju prora una (torej rabi prora unskih sredstev) spo tovati na eli u inkovitosti in gospodarnosti. Iz navedenega izhaja, da morajo vsi prora unski uporabniki pri svojem delovanju, torej tudi pri povra ilu stro kov prevoza na delo in z dela upo tevati navedeni na eli.

4 Posledi no menimo, da pri dolo itvi povra ila stro kov prevoza na delo in z dela upo tevamo cenej e povra ilo stro kov javnega 2prevoza, upo tevaje dolo ila ZUJF ali kolektivnih pogodb, ki dolo ajo, kdaj je javni prevoz mo en. Ra unsko sodi e RS je glede navedenega zavzelo stali e, da dolo be ZUJF in pravilnika o povra ilu stro kov sicer izrecno ne dolo ajo, da se pri ugotavljanju povra il stro kov prevoza uporablja najcenej i prevoz, vendar je treba pri dolo itvi povra il stro kov upo tevati predvsem cilj in namen ZUJF. Naloga delodajalca je, da ugotovi najkraj o in najcenej o pot od kraja bivali a javnega uslu benca do delovnega mesta in tako zadosti dolo ilom prvega odstavka 1. lena ZUJF, v katerem je jasno in povsem nedvoumno dolo en cilj zakona, tj.

5 Zagotovitev vzdr nosti javnih financ, ob tem tudi gospodarno ravnanje z javnimi sredstvi. Na podlagi navedenega menimo, da v kolikor obstaja cenej i javni prevoz v razdalji do 2km od kraja, iz katerega se javni uslu benec vozi na delo (in se ga lahko v skladu z dolo bami KP uporabi za prevoz na delo in z dela), se teje, da je mo en. 2. Zanima vas, kaj spada v asovno izgubo pri povra ilu stro kov prevoza na delo in z dela. Kot e sami navajate v va em dopisu, se v asovno izgubo teje le as akanja (npr. prestopanje med dvema javnima prevozoma, prihod pred za etkom delovnega asa, as akanja po koncu delovnega asa, ..). Posledi no se torej as hoje ne teje v asovno izgubo. 3. Zanima vas definicija pojma prvega javnega prevoza v smislu stali a MJU, v katerem je navedeno, da: Pogoj dveh kilometrov razdalje za pridobitev upravi enosti do povrnitve stro kov prevoza na delo in z dela je treba upo tevati tudi v primerih, ko zna a razdalja do bivali a oziroma od kraja, iz katerega se zaposleni dejansko vozi na delo, do prvega javnega prevoza oziroma razdalja od zadnjega javnega prevoza do kraja opravljanja dela, manj kot dva kilometra.

6 Zaposleni za navedene razdalje, ki so kraj e kot dva kilometra, ni upravi en do povrnitve stro kov prevoza na delo in z dela. V zgoraj navedenem stali u se pojem prvega javnega prevoza ne nana a na najbli ji javni prevoz, ki bi ga javni uslu benec lahko uporabil za prevoz na delo in z dela (v va em konkretnem primeru je to javni prevoz na razdalji 500m), temve to pomeni prvi javni prevoz znotraj razdalje dveh kilometrov od kraja bivali a (izmed morebitnih ve javnih prevozov, ki jih javni uslu benec uporabi na poti na delo in z dela), ki se javnemu uslu bencu (glede na odgovor na vpra anje pod ) tudi povrne. S spo tovanjem, Mojca Ram ak Pe ec generalna direktorica