Si - Provincia Monza Brianza

1 Legge5giugno2003, DisposizioniperIadeguamentodeIIordinamen todellaRepubblicaallaLeggecostituzionale 18ottobre2001, (Attuazionedell articolo117,primoeterzocomma,dellaCostit uzione,inmateriadilegislazioneregionale) tegislativadettoStatoedetleRegioni,aisen sidelt articoto117,primocomma,deltaCostituzione ,quettiderivantidatlenormedidirittointer nazionalegeneralmentericonosciute,dicuia tUarticoto10deltaCostituzione,daaccordid ireciprocalimitazionedeltasovranit ,dicuiatlarticolo11detlaCostituzione, ,inciascunaRegione,finoattadatadientrata invigoredelledisposizioniregionatiinmate ria,fermoquantoprevistoatcomma3, , ,leRegioniesercitanoLapotest legislativaneltambitodeiprincIpifondamen tatiespressamentedeterminatidaltoStatoo, indifetto.

2 PerorientaretiniziativategistativadeltoS tatoedetteRegionifinoattentratainvigored etleleggicontequatiitParlamentodefinir inuoviprincIpifondamentali,itGoverno delegatoadadottare,entrounannodatladatad ientratainvigoredeltapresentetegge,supro postadelPresidentedetConsigtiodeiministr idiconcertoconiMinistriinteressati,unoop i decretitegislativimeramentericognitivide iprincIpifondamentalichesitraggonodaltet eggivigenti,neltematerieprevistedatlarti coto117,terzocomma,deltaCostituzione,att enendosiaiprincIpideltaesctusivit ,adeguatezza,chiarezza,proporzionatit edomogeneit .Glischemideidecreti,dopotacquisizionede lpareredeltaConferenzapermanenteperirapp ortitratoStato,teRegionieleProvinceauton omediTrentoediBolzano,diseguitodenominat a.

3 <ConferenzaStato-Regioni ,sonotrasmessiatleCamerepertacquisizionedelpareredapartedettecompetentiCommissionipartamentari,compresoquettodeltaCommissionepartamentarepertequestioniregionati, ,itGovernoritrasmetteItesti,conleproprieosservazionieconleeventualimodificazioni,allaConferenzaStato-RegioniedatleCamereperitpareredefinitivo,darendersi,rispettivamente, resodaltaCommissionepartamentareperlequestioniregionali,GtischemididecretolegistativosonoesaminatirilevandoseinessinonsianoindicatialcunideiprincIpifondamentatiovverosevisianodisposizionicheabbianouncontenutoinnovativodelprincIpifondamentali,enonmeramentericognitivoaisensidelpresentecomma,ovverosiriferiscanoanormevigentichenonabbianoIanaturadiprincipiofondamentate,IntatcasoitGovernopu ometterequeUedisposizionidatdecretotegistativo,oppurelepu modificareinconformit alleindicazionicontenutenetparereo,attrimenti.

4 DevetrasmettereaiPresidentidetteCamereea tPresidentedettaCommissionepartamentarep erlequestioniregionaliunarelazionenetlaq ualesonoindicatelespecifichemotivazionid idifformit ,sempreatitotodimeraricognizione,possono essereindividuatetedisposizionicheriguar danotestessemateriemacherientranonettaco mpetenzaesctusivadettoStatoanormadeWarti coto117,secondocomma, ,iiGovernoSiattieneatseguenticriteridire ttivi:a)individuazionedelprincIpifondame ntatipersettoriorganicideLtamateriainbas eacriterioggettividesumibitidatcomptesso dettefurizioniedaqueueaffini,presupposte ,strumentatiecomptementari,einmododasatv aguardare[apotest tegistativariconosciutaatteRegioniatsens idett articoto117,terzocomma,dettaCostituzione .]

5 B)considerazioneprioritaria,atfinidettin dividuazionedeiprincIpifondamentati,dett edisposizionistatatiritevantipergarantir etunit giuridicaedeconomica,LatutetadeiLivettie ssenziatidetteprestazioniconcernentiIdir itticivitiesociati,itrispettodettenormee deitrattatiinternazionatiedeLtanormativa comunitaria,[atutetadett incotumit edeLtasicurezzapubbtica,nonch iirispettodelprincIpigeneratiinmateriadi procedimentiamministrativiediatticoncess orioautorizzatori;c)considerazionepriori tariadeLnuovosistemadirapportiistituzion atiderivantedagtiarticoti114,117e118deLt aCostituzione;d)considerazioneprioritari adegtiobiettivigeneratiassegnatidaLLarti coto51,primocomma,edattarticoto117,setti mocomma,deLtaCostituzione,attategistazio neregionate.]

6 E) (De(egaatGovernopert attuazionedeUarticoto117,secondocomma,le tterap),deltaCostituzioneeperl adeguamentodeUedisposizioniinmateriadien tilocaUallaleggecostituzionale18ottobre2 001, ) detegatoadadottare,entrounannodattadatad ientratainvigoredettapresentetegge,supro postadeLMinistrodeLLinterno,diconcertoco niMinistripergtiaffariregionati,perLerif ormeistituzionatieLadevotuzioneedetLecon omiaedettefinanze,unoopi decretiLegistatividirettiattaindividuazi onedettefunzionifondamentaLi,aisensidetl articoto117,secondocomma,tetterap),deLta Costituzione,essenziatiperitfunzionament odiComuni,ProvinceeCitt metropoLitanenonch peritsoddisfacimentodibisogniprimarideit ecomunit ,siprovvede,attresi,nettambitodeLtacompe tenzategistativadettoStato,aLLarevisione dettedisposizioniinmateriadientitocaLi,p eradeguarteattaLeggecostituzionate18otto bre2001, ,dopoLacquisizionedeipareridetConsigtiod iStatoedettaConferenzaunificatadicuiatta rticoto8detdecretotegisLativo28agosto199 7, ,diseguitodenominata<Conferenzaunificata ,darendereentrotrentagiornidattatrasmiss ionedegtischemimedesimi.

7 SonotrasmessiatteCamereperLacquisizioned eLpareredapartedetLecompetentiCommission ipartamentari, ,itGovernoritrasmetteItesti,conteproprie osservazionieconteeventuatimodificazioni ,aLlaConferenzaunificataeatLeCamereperit pareredefinitivo,darendere,rispettivamen te,entrotrentaequarantacinquegiornidatta trasmissionedeitestimedesimi, ,ItGovernosiattienealseguentiprincIpiecr iteridirettivi:a)garantireitrispettodelt ecompetenzelegislativedettoStatoedelleRe gioni,tautonomiaetecompetenzecostituzion alideglientiterritoriatiaisensidegtiarti coti114,117e118deltaCostituzione,nonch [avatorizzazionedettepotest statutariaeregotamentaredelComuni,delteP rovinceedetleCitt metropolitane.]

8 B)individuaretefunzionifondamentatideiCo muni,detleProvinceedetleCitt metropotitaneinmododaprevedere,ancheatfi nedellatenutaedeltacoesionedetUordinamen todetlaRepubblica,perciascuntivettodigov ernolocale,Iatitotarit difunzioniconnaturateatlecaratteristiche propriediciascuntipodiente,essenziatieim prescindibitiperitfunzionamentodeltentee peritsoddisfacimentodibisogniprimaridetl ecomunit diriferimento,tenutoconto,inviaprioritar ia,perComunieProvince,detlefunzionistori camentesvolte;c)valorizzareIprincipidisu ssidiariet ,diadeguatezzaedidifferenziazioneneltaal tocazionedeltefunzionifondamentaliinmodo daassicurarnet eserciziodapartedelLivettodientelocatech e,perlecaratteristichedimensionatiestrut turali,negarantiscatottimalegestioneanch emediantelindicazionedelcriteriperIagest ioneassociatatraIComuni.

9 D)prevederestrumentichegarantiscanoilris pettodelprincipiodilealecollaborazionetr aIdiversilivellidigovernolocalenellosvol gimentodetlefunzionifondamentalicherichi edonoperittoroesercizioLapartecipazioned ipi enti,altoscopoindividuandospecificheform ediconsultazioneediraccordotraentilocali ,RegionieStato;e)attribuireallautonomias tatutariadeglientitocaliIapotest diindividuaresistemidicontrollointerno,a tfinedigarantireitfunzionamentodellente, secondocriteridiefficienza,diefficaciaed ieconomicit dellazioneamministrativa,nonch formeemodalit diintervento,secondocriteridineutratit ,disussidiariet ediadeguatezza,neicasiprevistidagliartic oti141,commi2e8,193,comma4,243,comma6,le tterab),247e251deltestounicodetleleggisu llordinamentodeglientilocali,dicuialdecr etolegislativo18agosto2000.

10 F)prevedereunadisciplinadiprincIpifondam entatiidoneaagarantireunordinamentofinan ziarioecontabiledegtientilocalicheconsen ta,sullabasediparametriobiettivieuniform i,[arilevazionedellesituazionieconomiche efinanziariedeglientilocaliaifinidellaat tivazionedegliinterventiprevistidallarti colo119,terzoequintocomma,dellaCostituzi one,anchetenendocontodelleindicazionidel lAltaCommissionedistudiodicuiallarticolo 3,comma1,letterab),deltaLegge27dicembre2 002, ;g)procedereallarevisionedelledisposizio nilegislativesugtientilocati,compreseque tlecontenuteneltestounicodetleleggisullo rdinamentodeglientilocali,dicuialdecreto legislativo18agosto2000, ,timitatamenteatlenormechecontratanoconI Isistemacostituzionaledeglientilocalidef initodallaleggecostituzionale18ottobre20 01, ,attraversoIamodificazione,lintegrazione ,tasoppressioneeitcoordinamentoformatede lledisposizionivigenti,ancheatfinediassi curare[acoerenzasistematicadellanormativ a,laggiornamentoeIasemplificazionedellin guaggionormativo.]]