Sistema Educativo Venezolano - CICE

1 EL Sistema Educativo Venezolano . Por: Mariano Herrera Introducci n El Sistema Educativo Venezolano comprende 4 niveles y 6 modalidades. Son niveles, la educaci n Preescolar, la educaci n B sica, la Educaci n Media Diversificada y Profesional y la Educaci n Superior. Se consideran oficialmente modalidades la Educaci n Especial, la Educaci n para las Artes, la Educaci n Militar, la Educaci n para la Formaci n de Ministros del Culto, la Educaci n de Adultos y la Educaci n Extraescolar. Niveles Educativos - Educaci n Preescolar: constituye el primer nivel obligatorio del Sistema Educativo y la atenci n pedag gica durar un a o escolar. Los ni os ingresan a estos establecimientos educativos preferiblemente a los cinco a os. - La Educaci n B sica es el segundo nivel obligatorio del Sistema Educativo ;. comprende tres etapas con duraci n de tres a os cada una y se cursa preferentemente a partir de los seis a os de edad.

2 La primera etapa es de primero a tercer grado, la segunda etapa de cuarto a sexto grado y la tercera etapa de s ptimo a noveno grado. - La Educaci n Media Diversificada y Profesional es el tercer nivel del Sistema Educativo ; constituye el nivel siguiente al de Educaci n B sica y previo al de Educaci n Superior, con los cuales esta articulado curricular y administrativamente. - La Educaci n Superior tiene como base los niveles precedentes y comprende la formaci n profesional y de postgrado, y puede cursarse en las Universidades, los Institutos Universitarios Pedag gicos, Polit cnicos, Tecnol gicos y Colegios Universitarios y en los Institutos de Formaci n de Oficiales de las Fuerzas Armadas ; los Institutos Especiales de Formaci n Docente, de Bellas Artes y de Investigaci n; los Institutos Superiores de Formaci n de Ministros del Culto; y en general, aquellos que tengan los objetivos se alados en la Ley y se ajusten a sus requerimientos.

3 Modalidades Educativas - La Educaci n de Adultos est destinada a las personas mayores de quince a os que deseen adquirir, ampliar, renovar o perfeccionar sus conocimientos o cambiar su profesi n. Tiene por objeto proporcionar la formaci n cultural y profesional indispensable que lo capacite para la vida social, el trabajo productivo y la prosecuci n de sus estudios. - La Educaci n Especial, destinada a atender en forma diferenciada, por m todos y recursos especializados, a aquellas personas cuyas caracter sticas f sicas, intelectuales o emocionales comprobadas sean de tal naturaleza y grado, que les impida adaptarse y progresar a trav s de los programas dise ados para los diferentes niveles del Sistema Educativo . Igualmente presta atenci n especializada a aquellas personas que posean aptitudes superiores y sean capaces de destacarse en una o m s reas del desenvolvimiento humano.

4 - La Educaci n Est tica, presenta especial atenci n y orienta a las personas cuya vocaci n especial, aptitudes e intereses est n dirigidos al arte y su promoci n, asegur ndoles la formaci n para el ejercicio profesional en este campo, mediante programas e instituciones de distinto nivel, destinado a tales fines. - La Educaci n Pre-Militar se rige por las disposiciones de leyes especiales, sin perjuicio del cumplimiento de los preceptos establecidos en la Ley Org nica de Educaci n. - La Educaci n para la Formaci n de Ministros del Culto se rige por las disposiciones de la Ley Org nica de Educaci n, en cuanto le sean aplicables y por las normas que dicten las autoridades religiosas competentes. - La Educaci n Extraescolar atiende los requerimientos de la educaci n permanente. Programas dise ados especialmente proveen a la poblaci n de conocimientos y pr cticas que eleven su nivel cultural, art stico y moral y perfeccionen la capacidad para el trabajo.

5 Fuente: Ministerio de Educaci n de Venezuela, - sistemas EDUCATIVOS NACIONALES: VENEZUELA - Organizaci n de estados Iberoamericanos para la Educaci n, la Ciencia y la Cultura. 1996. Aspectos organizativos del Sistema Educativo Venezolano . En cuanto a su organizaci n, el Sistema Educativo no est descentralizado. Sin embargo, existen 3 instancias gubernamentales con escuelas oficiales p blicas y un Sistema de escuelas privadas. Es decir, a pesar de que la educaci n no ha sido descentralizadas, en Venezuela existen 14 gobernaciones de estado y 350 alcald as de municipios cuyas autoridades son electas por el pueblo cada 4 a os. Las 24 gobernaciones de estado tienen un Sistema de educaci n que depende de esos estados y que en promedio agrupan el 30% de las escuelas y el 20% de la matr cula. El resto de las escuelas que est n ubicadas en los estados son de dependencia nacional es decir, pertenecen al Ministerio de Educaci n.

6 Las alcald as tambi n tiene escuelas pero en menor cuant a. De hacho la Ley Org nica de R gimen Municipal no asigna responsabilidades educativas de manera obligatoria a los municipios. Tanto las 24 gobernaciones de estado como las alcald as tienen la libertad de iniciativa y, con recursos de su propio presupuesto pueden dise ar programas de apoyo a la educaci n p blica. En general lo hacen nica y exclusivamente para las escuelas de dependencia descentralizada tanto estatal como municipal. Pero algunos gobernadores y alcaldes extienden el alcance de sus programas de apoyo Educativo a todas las escuelas de su estado, incluyendo las que pertenecen al nivel central, al MECD. En muchos casos se trata de programas de mejora de la planta f sica y del mobiliario (pintura, mantenimiento, dotaci n equipamiento. Las iniciativas de apoyo a la educaci n p blica de los gobiernos descentralizados han sido estimuladas por algunos gobiernos, mediante pol ticas p blicas espec ficas.)

7 En particular el MECD dise el Programa de Revalorizaci n de la Educaci n Oficial que consist a en aporta el 100% adicional a los montos que cada gobernador asignaba a programas de apoyo Educativo . Desde , estos est mulos han sido progresivamente eliminados por el gobierno de turno. Por otra parte en Venezuela los programas de estudio son de car cter nacional y obligatorios en un 80% de su contenido. Es decir, las escuelas no deciden el curr culo a impartir sino que ste es dictado oficialmente por el MECD. En se implant el m s reciente dise o curricular que reform el anterior, que estaba vigente desde 1985. El nuevo curr culo transform algunos conceptos y el Sistema de evaluaci n, pero s lo cubri los programas de primero a sexto grados, es decir las dos primeras etapas de Educaci n B sica. Pero la reforma de Educaci n B sica a partir de 1980 se enfrent a ciertas limitaciones.

8 Como se ver m s adelante, el mayor porcentaje de escuelas de primero a sexto grado pertenecen al sector p blico. Pero a partir de s ptimo grado empieza a disminuir la proporci n. Esto es debido esencialmente a la Reforma de 1980 en la que se pas de un Sistema en 2 niveles, Educaci n Primaria obligatoria de 6 grados y Educaci n Secundaria (post-obligatoria de 5 a os de duraci n), al Sistema vigente de Educaci n B sica obligatoria de 9 grados. En efecto, si bien se hizo obligatoria una escolaridad de 6 a 14 a os con 9 a os de duraci n organizados en 9 grados, la infraestructura se mantuvo igual a la del Sistema anterior. Antes de la reforma de , y esencialmente a partir de la llamada era democr tica (desde 1958 hasta nuestros d as), s lo era obligatoria la educaci n primaria de seis grados y los centros escolares se construyeron para atender mayoritariamente a la poblaci n en esas edades escolares.

9 Tambi n se construyeron liceos para atender a la poblaci n que continuaba sus estudios de secundaria pero en menor proporci n. En todo caso, el antiguo Sistema instaur una ruptura entre primaria y secundaria, no s lo en t rminos curriculares, sino tambi n en t rminos f sicos. Los alumnos, al egresar de sexto grado, se ve an obligados a inscribirse en otro centro de educaci n secundaria. Esta ruptura se mantiene, a pesar de que se implant la Educaci n B sica de 9 grados. Si bien la obligatoriedad en t rminos de a os de estudio aument de 6 a 9 a os, la organizaci n f sica del Sistema Educativo se mantuvo igual y desde hace 20 a os no se han construido sino muy escasa escuelas de primero a noveno grado. Las educaci n privada, en cambio, s dispone, en su mayor a, de centros que abarcan desde el preescolar, hasta el ltimo a o de Educaci n Media, pasando por los nueve grados de Educaci n B sica.

10 1. Grado de Desarrollo del Pa s:). Seg n el m s reciente informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el grado de desarrollo de Venezuela ocupa el lugar n mero 69. en el mundo, agrupado bajo la clasificaci n de desarrollo humano medio. TABLA 1. GRADO DE DESARROLLO DEL PA S (A O 2001). ndice de Desarrollo Humano (IDH) 69. Esperanza de vida Componente de logro Educativo : - Tasa de alfabetizaci n (15 a os o m s) 92,8. - Tasa de matriculaci n (E. Primaria, Sec. 68. y Sup.). Componente de ingreso USD. P/C. Fuente: PNUD: ndice de Desarrollo Humano, 2003. 2. Nivel Educativo de la Poblaci n: Seg n los indicadores de la Fuerza de Trabajo publicados por el Instituto nacional de Estad stica (INE) la distribuci n de la poblaci n en edad de trabajar (de 16 a os y m s). incluyendo los no activos, para el a o 2001, se presenta en la Tabla 2: TABLA 2.