Стратегия инновационного развития Российской …

1 Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 годаДекабрь 2014 23Цель:ЗадачиМиссияПеревод к 2020 году экономики России на инновационный путь развитияОбеспечить высокий уровень благосостояния населенияСделать РФ одним из лидеров, определяющих мировую политическую повесткуРазвитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;Максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных технологий;Активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами государственной власти субъектов Россий-ской Федерации и муниципальными образованиями.Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;Формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;Обеспечение открытости национальной инновационной системы и экономики, а также интеграция России в мировые процессы созда-ния и использования нововведений;4Обзор стратегииВ Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее Стратегия ) тринадцать разделов и три приложения.

2 Раздел I озвучивает общие положения: Стратегия разработана на ос-нове Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и призвана ответить на стоящие перед Россией вызовы и угрозы в сфере инновационного развития , а также определить цели, приоритеты и инструменты госу-дарственной инновационной политики.Раздел II описывает современное состояние и проблемы инноваци-онного развития РФ. Раздел III определяет место Стратегии в системе стратегического планирования (см. рис. 1).Раздел IV посвящен:1. цели стратегии;2. задачам Стратегии;3. направлениям социально-экономической политики, в рамках кото-рых будут решаться задачи (бюджетная политика, налоговая поли-тика и др.);4. вариантам инновационного развития России;5.

3 этапам реализации Стратегии;6. национальной инновационной политике.Разделы V-XI дают детальный обзор задач Стратегии, описание инди-каторов реализации Стратегии, а также описание способов их дости-жения. Формулировки задач в разделах V-XI не соответствуют форму-лировкам задач в разделе IV, однако несут тот же смысл.Раздел XII описывает направления совершенствования законодатель-ства РФ для реализации Стратегии, раздел XIII финансовое обеспе-чение Стратегии.В Приложении 1 собран перечень основных направлений реализации Стратегии (согласно разделу IV), в Приложении 2 перечень основ-ных мероприятий. В Приложении 3 представлены целевые индикато-ры реализации Стратегии.5Таким образом, в Стратегии представлены два списка пересекаю-щихся показателей1: в Разделе IV представлены Основные показа-тели , в Разделах V XI и XIII Целевые индикаторы реализации Стратегии.

4 В списке целевых индикаторов присутствуют основные показатели из раздела IV, за исключением основного показателя No2 Увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (атомная энергетика , авиатехника, космическая тех-ника и услуги, специальное судостроение и др.) до 5 10 процентов в 5 7 и более секторах экономики к 2020 году , который в Приложе-нии No3 не представлен. Также, для основного показателя No2 не ука-зано стартовое значение. Следовательно, мониторинг реализации Стратегии по основному показателю No2 не ведется.Необходимо также уточнить термин высокотехнологичный , т.к. пе-речень высокотехнологичных видов деятельности Росстата отличается от указанных в Стратегии.1 Термин показатели и основные показатели используется для однозначной отсылки к 11 основным показателям раздела IV.

5 Термин индикаторы и целевые индикаторы используется для однозначной отсылки к показателям, перечисленным в Прило-жении No3 и разделах V-XI, XIII.Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 годаБюджетная стратегияРазвитие образованияРазвитие науки и технологийЭкономическое развитие и инновационная экономикаПрочие программы, направленные на развитие высокотехнологичных секторов экономики (авиация, космос, атомный энергопромышленный комплекс)Информационное общество (2011 2020 годы)Энергетическая Стратегия России до 2030 годаТранспортная Стратегия России до 2030 годаСтратегия инновационного развития России до 2020 годаРисунок 1 Место Стратегии в системе стратегического планирования РФ6Основные показателиУвеличение доли России на мировых рынках высоко-технологичных товаров и услуг (атомная энергетика , авиатехника, космическая техника и услуги, специ-альное судостроение и др.)

6 до 5 10 процентов в 5 7 и более секторах экономики к 2020 годуУвеличение доли предприятий промышленного про-изводства, осуществляющих технологические инно-вации, в общем количестве предприятий промышленного производства2009 год:9,4 %2020 год:40 %Увеличение доли экспорта российских высокотехно-логичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров2008 год:0,25 %2020 год:2 %Увеличение валовой добавленной стоимости инновационного сектора в валовом внутреннем продукте2009 год:12,7 %2020 год:17 %Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции2010 год:4,9 %2020 год:25 %Повышение внутренних затрат на исследования и разработки2010 год:1,3 % ВВП2020 год:2,5 3 % ВВПИсточник: РосстатИсточник: РосстатИсточник: Росстат нет3691542234562010 год:нет2020 год:5 7 %7Увеличение доли публикаций российских исследо-вателей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах2010 год:2,08 %2020 год:3 %Увеличение доли средств, получаемых за счет вы-полнения научно-исследовательских и опытно-кон-структорских работ, в структуре средств, поступа-ющих в ведущие российские университеты за счет всех источников финансирования, до 25 %Увеличение количества патентов, ежегодно регистри-руемых российскими физическими и юридическими лицами в патентных ведомствах Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и Японии2009 год:63 патента2020 год.

7 2500 патентовУвеличение количества цитирований в расчете на 1 публикацию российских исследователей в науч-ных журналах, индексируемых в базе данных Сеть науки (Web of Science)2010 год:2,4 ссылки2020 год:4 ссылкиУвеличение количества российских вузов, входящих в число 200 ведущих мировых университетов соглас-но мировому рейтингу университетов (Quacquarelli Symonds World University Rankings)2010 год:1 ВУЗ2020 год:4 ВУЗаИсточник: МОНИсточник: МОНИсточник: РоспатентИсточник: МОНИсточник: РФФИ23243372678910112010 год:15 %2020 год:25 %8Формирование компетенций инновационной деятельности Образование Обучение инновационному предпринимательству Молодежь и инновации Формирование культуры инноваций и повышение престижа инновационной деятельности 920152017Завершение выстраивания государственной системы поиска и обеспечения раскрытия способностей талантливых детей к творчествуВведение стандартизированного экзамена по разным предметам для поступающих в магистратуруЗапланированные меры20112012Расширение форм и масштабов программ подготовки и переподготовки по инженер-но-техническим специальностямПоддержка развития непрерывного обра-зования на год предприятиях.

8 реализации программ обучения и стажировок специали-стов предприятий развития корпоративных и отраслевых центров повышения квали-фикации персонала, организаций, осущест-вляющих деятельность по стандартизации и сертификацииРасширение масштабов программ обучения инновационному предпринимательству и технологическому менеджменту в системе высшего и дополнительного образованияПервое награждение государственными наградами наиболее успешных предприни-мателей в инновационной сфере с широ-ким освещением их успехов и достижений в средствах массовой информацииПовышение расчетных нормативов, обеспе-чивающих реализацию образовательных программ государственных вузов в рамках приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Российской Федера-цииЗапуск программы популяризации научной и инновационной деятельностиПредоставление целевого финансирования на получение высшего и послевузовского образования за рубежомПредоставление государственных премий и грантов наиболее активным и выдающим-ся ученымСоздание с участием телевизионных кана-лов, финансируемых государством, науч-но-популярного развлекательного телека-нала с российским и зарубежным контентомУчреждение национальной премии (возмож-но, на основе развития одной из существу-ющих)

9 за лучший инновационный потреби-тельский продукт, прорывную технологию, способную изменить качество жизни, за прорыв на зарубежные рынки, форми-рование инновационных систем управле-ния качеством, вручаемой как гражданам, так и юридическим лицам2013Расширение механизмов поддержки техни-ческого и научно-технического творчества детейРеализация комплекса мер по модерни-зации общего образования в субъектах Российской Федерации10Целевые индикаторыДоля населения в возрасте 5 18 лет, охваченная образованием, в общей численности населения в возрасте 5 18 лет97 %93,6 %Доля обучающихся по программам, соответствующим требованиям федеральных государственных образовательных стандартов но-вого поколения, в общей численности обучающихся текущего года (по уровням образования), процентов.

10 09 5 1 0 0 %2010 год2020 годОтношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в образовании к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике страны в целом66,6 %9 9 1 0 0 %Количество вузов, входящих в число 200 ведущих университетов согласно Мировому рейтингу университетов (Quacquarelli Symonds World University Rankings)41Общее образованиеНачальное и среднее профессиональное образованиеВысшее профессиональное образованиеДоля выпускников учреждений профессионального образования, работающих по специальности не менее 3 лет, в общей численности выпускников учреждений профессионального образования45 %60 %Доля обучающихся по программам общего образования, участвую-щих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей числен-ности обучающихся по программам общего образования27 %50 %Доля населения, участвующего в непрерывном образовании (за последние 12 месяцев)