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6/5/08 5:37 PM P gina 1. An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. 1. Maltrato Infantil y Relaciones Familiares en Chile An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. Maltrato Infantil y Relaciones Familiares en Chile 2. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF. Autores: Soledad Larra n, Carolina Bascu n Asesor a Metodol gica: Iris Delgado Agradecimientos: Claudio Tapia, Gabriela Az car de la Cruz Dise o y Diagramaci n: Claudia Ar nguiz Fotograf a Portada: Anthony Asael Registro de Propiedad Intelectual N 168043. ISBN: 978 -92 -806 -4238 -4. Santiago, Marzo de 2008. Impreso en: Andros Impresores ejemplares Esta publicaci n se encuentra disponible en An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. 3. p ndice 7 Cap tulo 1. Conceptualizaci n del maltrato infantil 13 Cap tulo 2. Una mirada de las estad sticas de maltrato infantil en otros pa ses 17 Cap tulo 3.

Análisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006 3 Índice Capítulo 1 Conceptualización del maltrato infantil Capítulo 2 Una mirada de las estadísticas de maltrato infantil en …

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1 6/5/08 5:37 PM P gina 1. An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. 1. Maltrato Infantil y Relaciones Familiares en Chile An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. Maltrato Infantil y Relaciones Familiares en Chile 2. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF. Autores: Soledad Larra n, Carolina Bascu n Asesor a Metodol gica: Iris Delgado Agradecimientos: Claudio Tapia, Gabriela Az car de la Cruz Dise o y Diagramaci n: Claudia Ar nguiz Fotograf a Portada: Anthony Asael Registro de Propiedad Intelectual N 168043. ISBN: 978 -92 -806 -4238 -4. Santiago, Marzo de 2008. Impreso en: Andros Impresores ejemplares Esta publicaci n se encuentra disponible en An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. 3. p ndice 7 Cap tulo 1. Conceptualizaci n del maltrato infantil 13 Cap tulo 2. Una mirada de las estad sticas de maltrato infantil en otros pa ses 17 Cap tulo 3.

2 Marco jur dico y pol ticas p blicas en contra del maltrato infantil en Chile 21 Cap tulo 4. Tercer Estudio de Maltrato Infantil / 2006. Descripci n, resultados y cifras comparadas 43 Cap tulo 5. Conclusiones 47 Anexos Anexo 1. Instrumento de recolecci n de informaci n 68 Anexo 2. Implementaci n y an lisis del modelo de regresi n log stica univariado 71 Anexo 3. Programas de maltrato a cargo del Servicio Nacional de Menores (SENAME) en Chile Maltrato Infantil y Relaciones Familiares en Chile 4. An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. 5. i Introducci n En Chile existen avances relevantes en las condiciones de vida de la infancia: ha aumentado la escolaridad, mejorado la salud, la vivienda y los niveles de pobreza han disminuido significativamente en los ltimos a os. Sin embargo, a n prevalecen altos niveles de violencia que afectan a un n mero significativo de ni os y ni as.

3 Considerando el grado de vulnerabilidad de los ni os y su dependencia de los adultos, que frecuentemente son quie- nes los agreden, ha sido muy dif cil tener informaci n confiable sobre la real dimensi n de la violencia, especialmente cuando esta es ejercida por parte de sus padres o cuidadores. UNICEF ha realizado una serie de estudios (1994, 2000, 2006) orientados a conocer la dimensi n del maltrato in- fantil, su prevalencia y los factores de riesgo asociados, con la finalidad de entregar un aporte para la evaluaci n e implementaci n de pol ticas p blicas. El Tercer Estudio de Maltrato Infantil realizado el a o 2006, cuyos principales resultados est n contenidos en esta publicaci n, nos ha permitido contar con una valiosa visi n de c mo ha ido evolucionando el fen meno de violencia hacia los ni os, ni as y adolescentes en Chile en los ltimos 12 a os.

4 El presente documento comprende cinco cap tulos. En el primero se da cuenta de c mo entenderemos el concepto de maltrato infantil y desde qu pticas te ricas puede ser abordado. En el segundo, se establece un an lisis del mal- trato como manifestaci n, tanto a nivel mundial como nacional, y en el tercero se dan a conocer aspectos jur dicos y pol ticas p blicas para enfrentar el problema del maltrato infantil en Chile. Mientras, en el cap tulo cuarto se hace una descripci n sobre el Tercer Estudio de Maltrato Infantil 2006, sus resultados y las diferencias observadas en relaci n a los per odos medidos con anterioridad. En el cap tulo quinto se desarrollan las conclusiones, que dan cuenta de c mo ha evolucionado el fen meno desde el a o 1994, para luego terminar con los anexos. En stos se encuentra tanto el cuestionario actualizado aplicado para la ltima versi n del estudio, as como el an lisis del modelo de regresi n log stica utilizado en los an lisis y los programas de maltrato que en 2007 est n a cargo del Servicio Nacional de Menores.

5 Cap tulo 1. Conceptualizaci n del maltrato infantil Maltrato Infantil y Relaciones Familiares en Chile 8. a qr Cap tulo 1. Los ni os/as sufren violencia en su casa, en la escuela, en las El Gobierno Espa ol establece una definici n en los protoco- instituciones y en la comunidad. Viven violencia en aquellos los de actuaci n de los casos de maltrato infantil, que se ala espacios y en lugares que debieran ser de protecci n, de que los malos tratos a la infancia se refieren a la acci n, est mulo a su desarrollo integral, de resguardo y promoci n omisi n o trato negligente, no accidental, que prive al ni o de sus derechos. Los niveles de dependencia del ni o hacia de sus derechos y su bienestar, que amenacen y/o interfieran el adulto o las instituciones que los est n agrediendo, lo su ordenado desarrollo f sico, ps quico y/o social, cuyos dejan en una situaci n de gran vulnerabilidad.

6 Autores pueden ser personas, instituciones o la propia sociedad 2. Esta definici n incluye lo que se hace (acci n), La violencia en la familia es una de las formas de maltrato lo que se deja de hacer (omisi n) o se realiza de forma m s habituales que viven los ni os/as y frecuentemente est inadecuada (negligencia), ocasionando al ni o da o f sico, relacionada con violencias que se ejercen en otros niveles o psicol gico-emocional y social, y cuyos autores pueden ser instituciones. las personas (familiares o no) y las instituciones-administra- ciones (maltrato institucional) o la propia sociedad (trabajo En la presente publicaci n nos centraremos en la definici n infantil, ni os en los ej rcitos, comercio y explotaci n sexual). de maltrato infantil en la familia, sin desconocer la existen- cia de otros tipos de maltrato.

7 Para construir una definici n de maltrato infantil se tienen que considerar al menos los siguientes aspectos: No existe una definici n nica de maltrato infantil, el con- cepto ha ido evolucionando en la medida que se va cono- 1. Perspectiva evolutiva: el comportamiento parental debe ciendo m s del fen meno, ampliando sus manifestaciones y ser considerado en relaci n a la etapa evolutiva del ni o evaluando su impacto. o ni a (es diferente dejar solo a un ni o/a de tres meses que a un adolescente). El concepto del maltrato infantil inicialmente se hizo en referencia al maltrato f sico con un predominio de criterios 2. Perspectiva de factores de vulnerabilidad del ni o/a: para m dicos-cl nicos y a la explotaci n laboral y trabajo de los hablar de maltrato se deben considerar las necesidades ni os, para ir evolucionando hacia la situaci n actual en espec ficas del ni o/a (si un ni o/a padece una enfermedad que las definiciones se basan en las necesidades y derechos cr nica requiere m s cuidados especiales que uno sano).

8 De los ni os 1. 3. Existencia de da o real o potencial: la presencia del La Convenci n sobre los Derechos del Ni o, en su Art culo da o es uno de los criterios m s dif ciles de comprobar, 19, se refiere al maltrato infantil, como: toda violencia, sobre todo en el caso de la violencia psicol gica. perjuicio o abuso f sico o mental, descuido o trato negli- gente, malos tratos o explotaci n, mientras que el ni o se Tipolog as del maltrato infantil encuentre bajo la custodia de sus padres, de un tutor o de El maltrato puede clasificarse desde diversos puntos de vista, cualquiera otra persona que le tenga a su cargo . vale decir: El Consejo Europeo, en 1981, define maltrato como los Seg n el momento en el que se produce el maltrato. n actos y las carencias que afectan gravemente el desarrollo f sico, psicol gico, afectivo y moral del ni o o ni a, Seg n los autores del maltrato.

9 N ejecutados por los padres o cuidadores o personas adultas alrededor de l o ella . Seg n las acciones concretas que constituyen el maltrato n infligido. 1. Maltrato infantil Protocolo de Actuaci n. Consejer a de Trabajo y Pol tica Social. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Espa a. 2000. 2. dem. An lisis Comparativo 1994 - 2000 - 2006. 9. La tipolog a del maltrato resultante puede ser seg n: a los sujetos que maltratan y no maltratan f sicamente a sus 3, existen diferentes modelos que intentan explicar El momento Prenatal: cuando el la causa del maltrato infantil, aunque desde la perspectiva en el que se maltrato se produce antes de los autores ninguno de ellos logra una explicaci n total produce del nacimiento del ni o. Postnatal: cuando el maltrato se del fen meno debido a su complejidad. Los modelos revisa- produce durante su vida extrauterina.

10 Dos por estos autores son los siguientes: Los autores Familiar: cuando los autores del Modelo del apego maltrato son familiares en primer grado Este modelo, basado en la teor a del apego (Bowlby), (padres, abuelos, hermanos, t os, etc.). explica el maltrato a partir de alteraciones producidas en el Extrafamiliar: cuando los autores del proceso de apego de los padres. Dichas alteraciones inhibi- maltrato no son familiares del ni o, o r an sus capacidades para interactuar con sus propios hijos, el grado de parentesco es muy lejano produciendo oscilaciones extremas entre la cercan a y la (familiares en segundo grado) y no evitaci n y dificultando la asimilaci n de las emociones y tienen relaciones familiares. experiencias vividas. Institucional: cuando el maltrato es provocado por las instituciones p blicas, bien sean sanitarias, educativas, etc.