Tratado de Libre Comercio México-Uruguay

1 Tratado de Libre Comercio M xico - uruguay Nuevas oportunidades en un esquema de integraci n profunda La econom a mexicana es una de las m s abier- tas. Los TLCs suscritos con 42 pa ses, en tres continentes, han sido un instrumento clave en su exitosa inserci n en el contexto global. Con todos nuestros socios, el Comercio ha aumentado significativamente Canad . 151%. Estados Unidos 184%. Tri ngulo del Norte 12%. AELC. 15%. Nicaragua 102%. Costa Rica UE 41%. 626%. Venezuela Israel Colombia 85%. 73%. 115%. Bolivia 68% uruguay 2004. Chile 703%. Fuente: SE con datos de BANXICO. * con datos de BANXICO y Eurostat. Periodo de crecimiento, 2003 (Chile), 1993 ( y Canad ), 1994. (Bolivia, Colombia, Costa Rica y Venezuela), 1997 (Nicaragua), 1999 (UE e Israel), 2001 (Tri ngulo de Norte) y 2000 (AELC). Hoy, M xico es la Octava potencia comercial a nivel mundial y primera en Am rica Latina Com ercio total, 2003. 2,400 2,213. 2,030. 2,000. miles de millones de d lares 1,600. 1,200. 855 851. 800. 518.

2 457 399 373 344. 400. 0. UE*. Hong Kong China Canad . Jap n AL s/Mx M xico Corea del S. * Considerando el Comercio intracomunitario, esta cifra asciende a 5,808 miles de millones de d lares. Fuente: SE con datos de OMC. Ha diversificado su base exportadora y se ha transforma- do en un exportador de manufacturas con alto contenido tecnol gico 166 161 165. 159. 136. 118. 110. 96. 80. 61. 46 52. 41 43. 35. 31. 22 28. 7 9 7 8 10 8 8 8 8 9 12 11 8 10 16 13 14 19. 1986. 1987. 1988. 1989. 1990. 1991. 1992. 1993. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. Exp. petroleras Exp. no petroleras Fuente: SE con datos de Banxico ..y se ha posicionado como uno de los lugares m s atractivos para la IED a nivel mundial, primero en Am rica Latina IED recibida: Econom as de pa ses en desarrollo (2003). China Hong Kong M xico Brasil Rep blica Checa Rusia Polonia India Miles de m illones de d lares Fuente: SE con datos de la UNCTAD. En Am rica Latina, el crecimiento del Comercio con nues- tros socios de TLCs ha sido mayor que con el resto de los pa ses de la regi n Comercio Total 1994 2003 Crecimiento 03/94.

3 TLC's con 2,043 5,516 170%. Am rica Latina Resto de Am rica 3,505 6,857 95%. Latina M xico - uruguay (2003). PIB: mmd mmd Poblaci n: millones millones Exportaciones: mmd mmd Importaciones: mmd mmd Inflaci n: 4% PIB per c pita: $ 5,960 d lares $ 3,589 d lares Fuente: Banco de M xico , Banco Central de uruguay , CEPAL y Population Reference Bureau. Comercio de M xico con uruguay 300. 250. Millones de d lares 200. 150. 100. 50. 0. 1998 1999 2000 2001 2002 2003. Importaciones Exportaciones Comercio Total Fuente: SE con datos de Banxico Tratado DE Libre Comercio . M xico - uruguay . En julio de 2002, M xico y los Estados Partes del Merco- sur suscribieron un acuerdo marco con el objetivo de crear un rea de Libre Comercio , establecer un marco jur dico que permita ofrecer seguridad y transparencia a los agen- tes econ micos de las Partes, establecer un marco norma- tivo para promover e impulsar las inversiones rec procas, as como promover la complementaci n y cooperaci n econ mica. En ese contexto, un mes despu s, M xico y uruguay ini- ciaron la negociaci n de un Tratado de Libre Comercio (TLC), tomando como base las condiciones y preferencias arancelarias pactadas en el Acuerdo de Complementaci n Econ mica N 5 (ACE 5).

4 El Tratado fue suscrito el 15 de noviembre de 2003 por los Presidentes Vicente Fox y Jorge Batlle, en el marco de la XIII Cumbre Iberoamericana, celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia y entrar en vigor el 15 de julio de 2004. RESUMEN DEL TLC M xico - uruguay . ACCESO A MERCADOS. En los productos excluidos del programa de desgravaci n del TLC se incorpora la preferencia arancelaria regional (PAR), cuando corresponda. Con ello, se simplifica la utili- zaci n de las preferencias pactadas entre ambos pa ses. Sector Agropecuario Liberalizaci n rec proca de productos, tales como, flores; hortalizas (tomates, ajos, zanahorias, nabos, pepi- nos y pepinillos, ch charos, esp rragos, entre otras); frutas (mangos, guayaba, sand as, uvas, mel n, fresas, entre otras); harina de trigo; productos de panader a, pasteler a, galleter a; preparaciones de hortalizas y frutas (jugos de tomate y uva, mezclas de jugos, entre otras); preparacio- nes alimenticias diversas (caf instant neo, extractos de caf , entre otras); bebidas no alcoh licas y cerveza.

5 Quesos: Se incrementa el cupo anual que otorga M xico , hasta 6,600 toneladas; 4,400 como estaban acor- dadas en el ACE 5 y 2,200 adicionales destinadas a uso industrial o con una presentaci n de hasta 5 Kg. por uni- dad. Carne de bovino: M xico aplicar un programa de desgravaci n arancelaria que inicia con el 10% de arancel ad valorem pactado en el ACE 5 y que llegar a un arancel de 7%, a partir del tercer a o de vigencia del Tratado . Por su parte. Productos Pesqueros Liberalizaci n rec proca de pescado seco salado; cangrejo rojo y centolla congelados; vieiras naturales congeladas;. preparaciones de pescado (empanadas y con salsas);. hamburguesas de cangrejo rojo; preparaciones de molus- cos; y palitos de surimi. Sector Industrial Liberalizaci n inmediata del sector, excepto: Calzado: Se aplicar un programa de desgravaci n lineal a diez a os. Tejidos de lana: Se modifica la unidad de medida del cupo otorgado por M xico , de d lares a metros cuadrados, quedando en millones de metros cuadrados a la entra- da en vigor del Tratado , para alcanzar millones cumpli- do el tercer a o.

6 Prendas de vestir: Se mantienen las mismas condi- ciones negociadas en el ACE 5. Automotor: Estos productos se regir n por lo acor- dado entre los dos pa ses, en el marco del Acuerdo de Complementaci n Econ mica N 55 (ACE 55), suscrito entre M xico y Mercosur. De conformidad con lo anterior, se incorporar n al ACE 55, con preferencia del 100%, al- gunas autopartes, tales como: l quido para frenos, neum - ticos, juntas, guarniciones para frenos y embragues, vi- drios para uso automotriz, cerraduras, motores de veh cu- los autom viles, rboles de transmisi n, buj as, limpiapara- brisas, faros, defensas automotrices, cinturones de seguri- dad y cajas de cambios. Las autopartes se incorporar n al ACE 55 mediante un protocolo adicional que entrar en vigor al mismo tiempo que el TLC. ORIGEN. Las disposiciones en esta materia corresponden a las ne- cesidades de los acuerdos de nueva generaci n; por ello, se incluyeron normas claras y lineamientos precisos, con el objeto de evitar, en la mayor medida posible, diferencias de interpretaci n entre los usuarios y las autoridades de ambos pa ses.

7 Reglas de Origen Definen claramente las disposiciones que los bienes deben cumplir para ser considerados como originarios de la regi n, a fin de poder gozar del trato arancelario que prev el Tratado . Contemplan conceptos importantes (De minimis, materiales intermedios, acumulaci n, bienes fungibles, envases y materiales de empaque, entre otros) que otor- gan a los productores diversas alternativas para que los bienes producidos califiquen como originarios. Buscan integrar los procesos productivos en la re- gi n, promoviendo el establecimiento de cadenas producti- vas y el consumo de insumos originarios de la misma. Reglas de Origen Espec ficas Establecen los procesos productivos que deben cumplir los bienes, con el objeto de calificar como origina- rios de la regi n, atendiendo los intereses y necesidades de las industrias de ambos pa ses. Garantizan el otorgamiento de las preferencias aran- celarias, exclusivamente a los bienes de la regi n que cumplan los requisitos correspondientes, evitando con ello la triangulaci n del Comercio .

8 Sector agropecuario: se establecen reglas de origen estrictas, que exigen que los principales insumos sean de la regi n. De esta forma, se protegen los intereses de los productores de ambos pa ses, al evitar que puedan utilizar- se materias primas de otros pa ses. Sector industrial: Las reglas de origen espec ficas fueron establecidas considerando el abastecimiento de insumos que tiene la regi n y exigiendo la realizaci n de procesos productivos sustanciales dentro de la misma. Sector automotor: estos productos se regir n por lo acordado entre M xico y uruguay en el marco del ACE 55. Durante los primeros tres a os de vigencia del Tra- tado, se deber cumplir con un contenido regional no me- nor a 40%, cuando se utilice el m todo de valor de tran- sacci n, despu s, deber cumplirse con un contenido re- gional no menor a 50%. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS. Profundiza en las disposiciones que se ten an nego- ciadas en el ACE 5. Ofrece a los usuarios un instrumento jur dico que otorga mayor certeza y seguridad en sus operaciones co- merciales, estableciendo disposiciones claras que garanti- zan la correcta aplicaci n del Tratado y el efectivo otorga- miento de las preferencias negociadas exclusivamente a los productos que cubran los requisitos correspondientes.

9 Mecanismo de certificaci n Se establece un formato espec fico para el certifica- do de origen. El certificado de origen requiere la validaci n por parte de la autoridad competente del pa s exportador. Para validar un certificado de origen, la autoridad debe recibir, por parte de los usuarios, los documentos que demuestren que el bien cumple con las disposiciones en materia de reglas de origen. Los Gobiernos de ambos pa ses son responsables de notificar a los funcionarios habilitados para la validaci n de los certificados, as como las firmas y los sellos corres- pondientes, y de llevar el control del archivo de los certifi- cados validados durante un periodo determinado, con el objeto de presentar la informaci n necesaria cuando el Gobierno del pa s importador as lo solicite. Mecanismo de Verificaci n El Gobierno del pa s importador puede iniciar un proceso de verificaci n del origen de los bienes mediante: La solicitud de informaci n a la autoridad del pa s exportador;. Cuestionarios dirigidos directamente al productor o exportador; o Visitas de verificaci n a un exportador o productor del pa s de exportaci n, con el prop sito de examinar los registros y documentos que acrediten el cumplimiento de las reglas de origen.

10 El mecanismo de verificaci n establece plazos para dar respuesta a la autoridad verificadora, as como para presentar la determinaci n que permitir proceder confor- me a los procedimientos legales correspondientes. Resoluciones anticipadas: Los usuarios podr n soli- citar a la autoridad aduanera del pa s al que se pretende exportar el bien, una determinaci n sobre la calificaci n de un bien como originario. Revisi n e impugnaci n: Cuando las autoridades de un pa s lleven a cabo una determinaci n con respecto al origen de un bien, por objeto de una verificaci n de origen o de una resoluci n anticipada, los interesados contar n con el derecho de revisi n e impugnaci n de tal determina- ci n. NORMAS TECNICAS. Se confirman los derechos y obligaciones adquiridas en el acuerdo sobre obst culos t cnicos al Comercio de la OMC, sobre las medidas relativas a la normalizaci n. Las medidas relativas a la normalizaci n ser n no discriminatorias y no podr n ser utilizadas como un obst - culo innecesario al Comercio .