VALORACIÓN ADUANERA - Portal de la Comunidad …

1 VALORACI N ADUANERA Secretar a General de la Comunidad AndinaProyecto de Cooperaci n UE-CANA sistencia Relativa al Comercio IPaseo de la Rep blica 3895, Lima 27 - Per Telf.: (51-1) 411-1400 Casilla Postal 18-1177, Lima 18 - Per .Primera edici nJulio 2007 AUTORA:Julia In s S ACAD MICOS:Mois s Murga Lecca el Dep sito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N : 978-9972-787-40-9 Impresi n: Bellido Ediciones Secretar a General de la Comunidad AndinaProyecto de Cooperaci n UE-CANA sistencia Relativa al Comercio IPaseo de la Rep blica 3895, Lima 27 - Per Telf.: (51-1) 411-1400 Casilla Postal 18-1177, Lima 18 - Per .Primera edici nJulio 2007 AUTORA:Julia In s S ACAD MICOS:Mois s Murga Lecca el Dep sito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N : 978-9972-787-40-9 Impresi n: Bellido Ediciones la Secretar a Generalde la Comunidad Andinay a la Delegaci n de laComisi n Europea en el Per PRESENTACI N rgano acad mico del Sistema Andino de Integraci n, la universidad AndinaSim n Bol var durante las gestiones acad micas del 2005 a 2007, ha rea-lizado un amplio trabajo de cooperaci n con el Proyecto ATR Comercio IUE/CAN, con la satisfacci n de cumplir as varios de los objetivosmedulares de la instituci n:zEl tema de estudio.

2 La actividad ENSE ANZA VIRTUAL ADUANERAes de gran pertinencia, al satisfacer la necesidad de estudiar, conocer,investigar y aplicar las pr cticas, leyes y mecanismos referidos al tr n-sito de mercanc as entre los pa ses andinos. Pocos temas, como ste,contribuyen a una efectiva pr ctica de la integraci formaci n y capacitaci n de recursos humanos: El alumnado delos 9 primeros m dulos, as como de los 4 m dulos replicados, estuvoconstituido cada m dulo por 20 alumnos de cada pa s andino, entrefuncionarios de las Aduanas nacionales y representantes de empresasprivadas relacionadas con el rubro (m s de 720 participantes). Fue unreto de envergadura para el Centro de Educaci n a Distancia de la Uni-versidad atender los requerimientos de formaci n de un n mero tanelevado de alumnos y, m s a n, facilitar a trav s de la plataforma deeducaci n virtual los conocimientos que ellos necesitaban actualizarpara mejorar su pr ctica profesional, tanto internamente como en rela-ci n con sus colegas de los dem s pa educaci n virtual: Pionera en el uso de las nuevas tecnolog as dela informaci n y la comunicaci n aplicadas a la educaci n superior, laUASB a trav s de su Centro de Educaci n a Distancia y de la platafor-ma educativa WebCT, rompe las barreras de fronteras y difunde el co-nocimiento a toda la regi n andina; potenciando el estudio independien-te, el trabajo colaborativo y el di logo mediado por la computadora.

3 Estamodalidad permite recurrir a la docencia m s calificada en cada temapara ofrecer cursos de calidad acad mica incuestionable, con el apoyode herramientas dise adas para este tipo de educaci n y de personalespecializado en el encuadre acad mico y humano ANDINA SIMON BOLIVAR8 VALORACI N ADUANERAEl esfuerzo de organizaci n desplegado por la entidad gestora del Proyec-to ATR Comercio I, el permanente contacto entre las dos instituciones y lacoordinaci n conjunta de la actividad programada, han sido la mejor ga-rant a de xito del curso ENSE ANZA VIRTUAL ADUANERA . Los conteni-dos impartidos, seleccionados entre la suma de conocimientos b sicosen materia ADUANERA (Lucha contra el Fraude, Tr nsito Aduanero, No-menclatura Com n Andina, Valoraci n en Aduanas, Reg menes Aduane-ros, Documento nico Aduanero, Normas de Origen de las Mercanc as,Control Aduanero y Medidas en Frontera)

4 , representan un fuerte n cleotem tico que podr ser repetido total o parcialmente en otras activida-des , la publicaci n de los contenidos de cada uno de estos m du-los como material de estudio y de referencia, es una iniciativa que pone adisposici n de funcionarios de las Aduanas como de estudiosos e investi-gadores, que permiten entender a cabalidad la dimensi n integradora delos procedimientos tiempo de felicitar a la entidad gestora del Proyecto ATR Comercio I UE/CAN, liderado por su Directora Nilsa Mujica Girado por el trabajo realizado,la universidad Andina Sim n Bol var se enorgullece de haber participadoen la actividad ENSE ANZA VIRTUAL ADUANERA , cumpliendo con susobjetivos tanto acad micos como de apoyo a la integraci n subregionalandina. Se demuestra as , una vez m s, el poder de la educaci n y de lacooperaci n para lograr metas de inter s com Garrett Aill nRECTORUNIVERSIDAD ANDINA SIM N BOL VARS ucre, julio de 2007 VALORACI N ADUANERA9 Presentaci 7 Introducci 13 UNIDAD DID CTICA 1:ACUERDO SOBRE VALORACI N DE LAORGANIZACI N MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)Tema 1: Disposiciones general de la OMC.

5 Del valor .. de la valoraci n .. de la valoraci n .. internacionales .. de aplicaci n .. 31 Tema 2: Nociones B sticas Generales del Acuerdo sobre Valoraci n dela OMC .. del Acuerdo sobre Valoraci n de la OMC .. n I - Notas II - Comit T cnico de Valoraci n en Aduana.. III - Otras disposiciones.. 50 Tema 3: T cnica de la Valoraci cnica de la valoraci n - M todos para valorar las mercan-c as importadas.. legal de la t cnica de la valoraci n.. n sucesiva de los m todos.. 55 ndice1 0 VALORACI N de orden de los art culos 5 y 6 del Acuerdo sobre Va-loraci n .. de Contabilidad Generalmente Aceptados .. 57 Tema 4: M todo del Valor de Transacci n de las Mercanc n General .. realmente pagado o por pagar .. y rebajas .. momento .. monetarias .. culo 1 Requisitos de aplicaci n .. 67 Tema 5: Casos Pr cticos.

6 81 Tema 6: Adiciones al Precio Realmente Pagado o Por Pagar - Art culo culo Ajustes obligatorios: Comisiones, Envases yembalajes, Prestaciones, C nones y derechos de licencia,Producto de la reventa posterior.. culo - Datos objetivos y cuantificables .. culo Relaci n taxativa .. 107 Tema 7: Adiciones al Precio Realmente Pagado o Por Pagar - Art culo de entrega de las mercanc as importadas .. de entrega INCOTERMS .. de importaci n .. de transporte .. de carga, descarga y manipulaci n .. del seguro .. suplementarias .. 1248. Gastos de almacenamiento .. 124 Tema 8: Conceptos que no hacen parte del Valor en Interpretativa al Articulo 1 del Acuerdo Valor OMC .. extra os al concepto del Valor en Aduana .. 131 VALORACI N ADUANERA11 Tema 9: Casos Pr cticos.. 137 Tema 10: M todos todo del valor de transacci n de Mercanc as Id nticas todo del valor todo del valor reconstruido.

7 167 Tema 11: Casos Pr 171 Tema 12: M todo del ltimo recurso - Casos Pr culo 7 del Acuerdo sobre Valoraci n de la OMC .. del importador al aplicar el art culo 7 .. especiales .. pr 200 UNIDAD DID CTICA 2:NORMAS ANDINAS SOBRE VALORACION ADUANERATema 1: Normas Andinas sobre Valoraci n cter Subregional Andino .. n 571 Valor en Aduana de Mercanc as Importadas .. n 379 Declaraci n Andina del Valor .. 221 Resoluci n 1112 Adopci n de la Declaraci n Andina del n 846 Reglamento Decisi n 571 .. n 961 Casos Especiales de Valoraci n .. 264 Tema 2: Declaraci n Andina del Valor (DAV) de la declaraci n del valor .. de una declaraci n de los elementos de hechoy circunstancias comerciales de una transacci n.. de una declaraci n de valor .. en el suministro de la informaci n relativa alvalor en aduana declarado .. n provisional.

8 2751 2 VALORACI N ADUANERAUNIDAD DID CTICA 3:CONTROLES ADUANEROS, BASES DE DATOS Y MANEJO DE LA INFORMACI NTema 1: Controles n general .. administrativa y facultad de las Aduanas delos Pa ses Miembros .. n de los controles .. n del riesgo en la valoraci n .. de los controles .. voluntario .. 305 Tema 2: Banco de Datos en Valoraci n y Manejo de la Informaci n de bancos de datos .. n que debe contener un banco de datos en valoraci n n correcta del banco de datos .. de los precios de referencia .. de informaci n .. 318 VALORACI N ADUANERA13 Introducci nEl tema de la valoraci n ADUANERA no solo reviste aspectos de ca-r cter t cnico aduanero doctrinal y que peri dicamente lo tratan en lasreuniones del Comit T cnico del Valor en Bruselas B lgica, sino quetambi n reviste el de adecuarse al car cter din mico de la pol tica comer-cial vigente en el contexto internacional, que peri dicamente tambi n lodiscute el Comit del Valor de Ginebra Suiza.

9 No hay que olvidar que unode los principios del Acuerdo del Valor de la OMC enfatiza este hechocuando reconoce que la determinaci n del valor en aduana debe basarseen criterios sencillos y equitativos que sean conformes con los usos co-merciales y que los procedimientos de valoraci n deben ser de aplicaci ngeneral, sin distinciones por raz n de la fuente de tal sentido el presente documento trata de abarcar estos dosaspectos generales pero en una forma did ctica para los fines que persi-gue el Curso Subregional Andino en materia de la valoraci n ADUANERA ,que constituye la base imponible de los derechos arancelarios ad valoremde la Unidad Did ctica 1 Acuerdo sobre Valoraci n de la Organiza-ci n Mundial de Comercio (OMC) , se da a conocer la normativa interna-cional pero en forma comentada y con casos pr cticos, pero con nfasisen el primer m todo de valoraci n ADUANERA por considerar queestad sticamente representa en m s del 90% de su aplicaci n respecto alos dem s m todos de valoraci n previstos en dicho la Unidad Did ctica 2 Normas Andinas sobre Valoraci n Andina ,se da a conocer solo el aspecto normativo Subregional Andino (Decisi n571 , Decisi n 379 , Resoluci n 846 , Resoluci n 961 )

10 Ya que constitu-yen la interpretaci n comunitaria sobre los aspectos generales del Acuer-do y que son necesarios precisarlos en su interpretaci n y aplicaci n la Unidad Did ctica 3 Controles Aduaneros Base de Datos yManejo de la Informaci n se ha considerado incluir aspectos de car cternetamente de gesti n administrativa del Acuerdo, tal como se hiciera conel documento del Consejo de Cooperaci n ADUANERA Manual sobre losControles en la Valoraci n ADUANERA los cuales son necesarios para evi-tar o reducir el fraude comercial en tal sentido, agradeceremos a los lectores enviarnos sus comen-tarios y cr ticas para ir mejorando cada vez el presente Did ctica 1 ACUERDO SOBRE VALORACI N DE LAORGANIZACI N MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)I1 6 VALORACI N ADUANERAVALORACI N NEl Valor en Aduana es un concepto obligado para la determinaci nde la base imponible de aquellas mercanc as que sean importadas a undeterminado pa s, especialmente si tal pa s se rige por regulaciones inter-nacionales y a la vez es parte contratante del Acuerdo por el que se esta-blece la Organizaci n Mundial de este orden de ideas, reviste especial importancia tener un plenoconocimiento sobre la t cnica e implicaciones que priman en la utilizaci ncorrecta de este concepto, lo que requiere adem s, de aduanas organiza-das y capacitadas y de operadores de comercio exterior con un buen manejode las normas sobre valoraci n as como de los procedimientos que alrespecto est n esta manera, y aplicando unas reglas uniformemente conveni-das entre territorios.