VOLUME XXXII:2 –AUTOMNE 2004 - acelf.ca

1 VOLUME XXXII:2 AUTOMNE 2004La gestion scolaire :une situation am liorer?Jean LabelleFacult d ducation, Universit d Ottawa, Ottawa, (Ontario) St-GermainFacult d ducation, Universit d ducation, Ottawa, (Ontario) dacteurs invit s :Jean Plante, Jean-Joseph MoissetFacult des sciences de l ducation, Universit Laval, Qu bec, (Qu bec) , administratrice scolaire et identit professionnelleJean Plante et Jean-Joseph Moisset10 Directeurs g n raux et directeurs g n raux adjoints des Commissions scolaires (CS) du Qu bec : Un corps professionnel?Jean Plante et Jean-Joseph Moisset36 La professionnalisation de la fonction de direction d un tablissement d enseignement et le d veloppement du champ d tudes de l administration de l ducationAndr Brassard62 Gestion de l ducation et construction identitaire sur le plan professionneldes directeurs et des directrices d tablissements scolairesYamina Bouchamma79 La r solution de probl mes complexes et le leadership de cinq femmesdirectrices g n rales de la province de Qu becLyse Langlois95 Identification professionnelle ou suridentification la profession?

2 La situationde directrices et de directeurs d tablissements scolaires qu b coisLise Corriveau111 Le partenariat d cisionnel en ducation et ses incidences sur l harmonisationde l identit professionnelle du directeur d tablissement scolaireMarjolaine St-Pierre133 L administration de l ducation : quelles comp Dupuis158 La gestion scolaire : une situation am liorer?Jean Labelle et Michel St-Germain175 L identit professionnelle des chefs d tablissements scolaires : volution et transformationClaire Lapointe et Lyse LangloisAdministrateur, administratrice scolaire et identit professionnelleVOLUME XXXII:2 AUTOMNE 2004 Revue scientifique virtuelle publi e parl Association canadienne d ducationde langue fran aise dont la mission estd inspirer et de soutenir le d veloppe-ment et l action des institutions duca-tives francophones du de la publicationChantal Lainey, ACELFPr sidente du comit de r dactionMariette Th berge, Universit d OttawaComit de r dactionG rald C.

3 Boudreau, Universit Sainte-AnneLucie DeBlois, Universit LavalSimone Leblanc-Rainville, Universit de MonctonPaul Ruest, Coll ge universitaire de Saint-BonifaceMariette Th berge, Universit d OttawaSecr taire g n ral de L ACELFR ichard LacombeConception graphique et montageClaude Baillargeon pour OpossumLes textes sign s n engagent que la responsabilit de leurs auteures et auteurs, lesquels en assument galement la r vision linguistique. De plus, afin d attester leur recevabilit ,au regard des exigences du milieu universitaire, tous les textes sont arbitr s, c est- -dire soumis des pairs,selon une proc dure d j convenue. La revue ducation et francophonieest publi e deux fois l an gr ce l appui financier du minist re duPatrimoine , Marie-de-l IncarnationQu bec (Qu bec) G1N 3G4T l phone : (418) 681-4661T l copieur : (418) 681-3389 Courriel : p t l galBiblioth que nationale du Qu becBiblioth que nationale du CanadaISSN 0849-1089La gestion scolaire : une situation am liorer?

4 Jean LabelleFacult d ducation, Universit d Ottawa, Ottawa, (Ontario) St-GermainFacult d ducation, Universit d ducation, Ottawa, (Ontario) SUM l instar de plusieurs autres pays et provinces canadiennes, le Qu bec r formeactuellement son syst me public d ducation. En amont de cette r forme, il existe,depuis les ann es 60, une tendance lourde de d mocratisation. En outre, plusieursfacteurs exog nes et endog nes au syst me ducatif qu b cois expliquent cetter forme. On pense ici des motifs politiques, conomiques, sociaux, technologiqueset thiques. On pense aussi l affaissement des structures ou encore des dysfonc-tions au niveau de la gestion des syst mes. Devant l agitation que suscite souvent lar forme, il convient, p riodiquement, de faire le point sur l tat de la objet de cet article, consiste justement dresser un bilan sur l tat de la situation enmati re de gestion scolaire de l enseignement primaire et secondaire du secteur pu-blic francophone au Qu bec.

5 Alors que de nombreuses d marches ont t entreprisesdans le sens de la d mocratisation de la gestion scolaire au Qu bec, il appert qu ilexiste toujours des irritants l int rieur de ce champ de r flexion et de pratique. Eneffet, m me si on a apport de nombreuses modifications la gestion des syst mes158volume XXXII:2 , automne ducatifs au Qu bec en favorisant la d centralisation et en misant sur l obligation der sultats et la notion d imputabilit , il semble que peu d efforts aient t consacr s la gestion des processus. Serait-ce qu il n existe pas de mod le de gestion autre quele mod le m caniste, support par une bureaucratie et des principes administratifsavanc s par Fayol, pour g rer, par l entremise de r glements et de proc dures, nosactivit s ducatives?

6 Nos recherches nous ont conduits identifier un autre mod lede management susceptible, aux yeux de plusieurs, de prendre en consid ration lagestion des processus tout en ne laissant pas de c t l valuation des r sultats. lasuite de la description de la probl matique entourant la gestion scolaire au Qu bec,on pr sentera aux lecteurs ce mod le de management consid r comme une alter-native valable au mod le m canique. ABSTRACTS chool Administration: In Need of Improvement?Jean Labelle, Faculty of Education, University of Ottawa, Ottawa, (Ontario) St-Germain, Faculty of Education, University of Ottawa, Ottawa, (Ontario) CanadaFollowing the example of several other countries and Canadian provinces,Qu bec is currently reforming its public education system.

7 Preceding this reform,since 1960 there has been a strong tendency towards democratization. Among otherthings, several factors both inside and outside the Qu bec education system explainthis reform, such as political, economic, social, technological and ethical motifs, aswell as weakening structures, or dysfunctions in systems management. In the face ofthe agitation reform often creates, it is useful to examine the situation from time totime. This article is a review of the state of school management in Qu bec publicschools at the primary and secondary levels. While many steps have been taken todemocratize school management in Qu bec, there still seem to be irritants withinthis field of reflection and practice.

8 In fact, even though there have been many modi-fications to Qu bec educational systems, favouring decentralization and focusing onresults and the concept of accountability, it seems that little effort has gone into man-aging the process. Is it possible that there is no management model other than themechanistic structure supported by a bureaucracy and Fayol s principles of manage-ment with which to manage, through rules and procedures, educative activities? Ourresearch led us to identify another management model, which, in the eyes of many,could take process management into consideration, while keeping the evaluation ofresults in sight. After the description of the problem surrounding Qu bec schoolmanagement, we will present readers with this model of management, which is con-sidered a valuable alternative to the mechanistic XXXII:2 , automne gestion scolaire : une situation am liorer?

9 RESUMENLa gesti n escolar: una funci n que se debe optimizar?Jean Labelle, Facultad de educaci n, Universidad de Ottawa, Ottawa, (Ontario) Canad .Michel St-Germain, Facultad de educaci n, Universidad de Ottawa, Ottawa, (Ontario)Canad Siguiendo el ejemplo de otros pa ses y provincias canadienses, Quebec actual-mente est reformando su sistema de educaci n p blica. Antes de esta reforma, seregistra desde los a os 60 una tendencia masiva de democratizaci n. Adem s, variosfactores ex genos y end genos al sistema educativo quebequence explican estareforma. Nos referimos a los motivos pol ticos, econ micos, sociales, tecnol gicos y ticos, al derrumbamiento de las estructuras y a los problemas de funcionamiento alnivel de la gesti n de los sistemas.

10 Ante la inquietud que con frecuencia suscita unareforma, conviene, con cierta regularidad, evaluar el estado de la situaci n. El objetode este art culo es justamente hacer un balance del estado de la situaci n en materiade gesti n escolar de la ense anza primaria y secundaria del sector p blico franc -fono de Quebec. Aunque se han emprendido numerosas tentativas de democrati-zaci n de la gesti n escolar en Quebec, todo parece indicar que existen irritantes enel interior de este campo de la reflexi n y de la pr ctica. En efecto, aunque se hanintroducido numerosas modificaciones en la gesti n de los sistemas educativos enQuebec que favorecen la descentralizaci n y que presuponen la necesidad de resulta-dos y la noci n de imputabilidad, parece que pocos esfuerzos se han consagrado a lagesti n de los procesos.