Transcription of Voorwoord
1 VoorwoordVoor u ligt het Handboek functie-indeling woondiensten(Handboek). Dit Handboek is het nieuwefunctiewaarderingssysteem voor de branche woningcorporaties. Als onderdeel van de CAOW oondiensten vormt het Handboek mede de basis voor een modern arbeidsvoorwaardenbeleiddat past bij de hedendaagse praktijk van woningcorporaties. CAO-partijen, bestaande uit Aedesvereniging van woningcorporaties, FNV Bouw, Hout- en Bouwbond CNV en De Unie, bieden ugraag dit Handboek kunnen vanaf 1 januari 2004 een start maken met de overstap van de IntegraleMethode van Functiewaardering (IMF) naar het Handboek. Met ingang van 1 januari 2007 hoorthet Handboek bij iedere woningcorporatie ingevoerd te zijn. Daarmee komt het Handboek definitief in de plaats van het IMF-systeem dat sinds 1979 binnen de branche werd Handboek is gebaseerd op de CATS -methode waarvan De Leeuw Consult te Leerdamsysteemhouder is. CATS staat voor: commercieel, administratief, technisch en sociaal.
2 Demethode kent negen gezichtspunten en samen omvatten zij de gehele functie. Ook bepalen zijde zwaarte van de functie en de onderlinge verhoudingen tussen de functies in de in het Handboek worden deze gezichtspunten uitgebreid toegelicht. Samen met werkgevers en werknemers heeft De Leeuw Consult bij corporaties branchespecifiekefuncties onderzocht, uitvoering beschreven en vervolgens besproken met is het Handboek een instrument geworden, waarmee de gehele branche vrijwel alledaarin voorkomende functies moet kunnen indelen. De structuur van het Handboek sluit goed aan bij het zichtbaar maken van loopbaanpaden. Dekoppeling tussen beoordelen en belonen, waar in de CAO Woondiensten voorwaarden voor zijnvastgelegd, vindt aansluiting bij het Handboek. Kortom, een functiewaarderingssysteem vandeze tijd. Hilversum, november 2003 Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen ineen geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze,hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopie n, opnamen of enige wijze, opnamen of enigeandere manier, zonder voorafgaande toestemming van CAO-partijen en De Leeuw Consult hebben geprobeerd zo correct en volledig mogelijk te zijn met de informatie in ditHandboek.
3 CAO-partijen zijn niet aansprakelijk voor (zet)fouten en/of onvolledige CAO-partijenDe Leeuw Consult BVp/a Postbus 611 Postbus 2591200 AP HILVERSUM4140 AG LEERDAM telefoon (035) 626 82 00telefoon (0344) 63 44 44 InhoudsopgaveInleiding7 Deel functie-indeling woondiensten- vergelijking met Handboek en de onderliggende met het en toelichting op de gehanteerde B3 Functiematrix514 Index functienamen 535 Zoekwijzers616 Voor- en niveaubladen1 Verhuur l Verkoop l Bemiddeling952 Woningbeheer l Wijkbeheer l Leefbaarheid1053 Receptie l Balie1194 Financi le Administratie127 InleidingDit Handboek functie-indeling woondienstenbevat niveaubeschrijvingen voor functies binnen debranche van woningcorporaties. Het Handboek is een hulpmiddel om functies in de organisatie inte delen in verschillende A bestaat uit een toelichting op de gehanteerde werkwijze in het Handboek en behandeltachtereenvolgens:-een vergelijking tussen het Handboek en het IMF;-de onderliggende systematiek van het handboek;-de werkwijze bij het indelen in stappen;-de spelregels ;-de definities van de gehanteerde begrippen;-hulpmiddelen voor het systematisch verzamelen van B bevat:-de functiematrix: een overzicht van de functiefamilies en -niveaus.
4 De functiematrix is eenhulpmiddel bij het zoeken naar de juiste functiefamilie;-een index met functienamen: via deze ingang kan de gebruiker ook zoeken naar de juiste functiefamilie;-de zoekwijzer: deze bestaat uit korte samenvattingen per niveaubeschrijving. Het vormt eenhulpmiddel om globaal te zoeken naar het functieniveau;-de voorbladen: elke functiefamilie is voorzien van een voorblad waarop een korte toelichtingvan de functiefamilie staat;-alle functiefamilies met daarin de het Handboek functie-indeling woondienstenwordt gesproken over de functionaris naar wiemet hij wordt gerefereerd. Voor hij dient uiteraard ook zij te worden Planning & Control1416 ICT1517 Treasury1638 Techniek n discipline1719 Techniek diverse disciplines17910 Techniek Installatie/Elektro18711 Technisch Toezicht19512 Voorbereiding20313 Projectco rdinatie21314 Projectontwikkeling22315 Personeel en Organisatie 23116 Facilitaire Diensten 24317 Communicatie l PR 25718 Kwaliteitszorg 26719 Juridische Zaken 27520 Strategie & Beleid 28321 Management29522 Managementondersteuning30523 Secretariaat 31324 Algemene Functiefamilie32178 Deel A GEBRUIKSAANWIJZING1 functie-indeling woondiensten- vergelijking met IMFH andboek functie-indeling woondienstenHet Handboek functie-indeling woondienstenis gebaseerd op het CATS -functieclassificatie-systeem (CATS staat voor: commercieel, administratief, technisch en sociaal).
5 Deze methodeonderscheidt negen gezichtspunten: heterogeniteit, kennis, zelfstandigheid, contacten intern,leidinggeven, contacten extern, afbreukrisico, speciale eisen en fysieke omvatten deze gezichtspunten de gehele functie, ze bepalen de zwaarte van een functieen de onderlinge verhoudingen tussen functies in de organisatie. Anders dan in het IMF-systeemkent het Handboek geen het Handboek functie-indeling woondiensten(in het vervolg kortweg Handboek) wordt eenfunctie in al haar aspecten beoordeeld. Aspecten als kennis en leidinggeven komen ook in ditsysteem terug, maar dan als n van de negen gezichtspunten die de uiteindelijke functie-waardering bepalen. Toch leidt het gebruik van het Handboek tot een herkenbare rangorde vanfuncties in een organisatie. Deze komt alleen langs een andere weg tot bijkomend voordeel van het Handboek is dat in de structuur (functies passen in functie-families die elk verschillende niveaus kennen) ook loopbaanpaden zichtbaar zijn.
6 De organisatiekan aan de functieniveaus competenties of functie-eisen verbinden, zodat de medewerker dieeen zwaardere functie ambieert, weet op welke punten hij zich moet dit systeem uiteenlopende aspecten weegt, kunnen ook nieuwe functies worden inge-deeld. Het Handboek is geschikt voor toepassing door het lijnmanagement, wat belangrijk isvoor zowel organisaties zonder P&O-specialist als voor organisaties waar de verantwoordelijk-heid voor de uitvoering van het personeelsbeleid bij de lijn is de bedoeling dat het Handboek op basis van de ervaringen in de praktijk wordt aangevulden Integrale Methode Functiewaardering (het IMF-systeem) die de afgelopen decennia binnende corporatiebranche is gebruikt, is gemaakt om alle functies in de branche te classificeren. Elkefunctie wordt binnen het IMF-systeem geanalyseerd en onderzocht op vier gezichtspunten:-beslissingsvaardigheid (de voor de functie vereiste kennis en vrijheid om beslissingen te nemen);-hi rarchisch leidinggeven en projectleiderschap (de voor de functie vereiste mate waarin defunctionaris leiding moet geven);-be nvloedingsvaardigheid (de mate waarin anderen be nvloed moeten kunnen worden);-bewegingsvaardigheid (de mate waarin binnen de functie specifieke handelingen moetenworden verricht).
7 Bij het classificeren van functies leiden de diverse gezichtspunten via tabellen naar puntentotaal van een functie geeft altijd een minimum- en een maximumscore. Afhankelijkvan het geldende inschalingsbeleid binnen de corporatie wordt de totale puntenscore vertaaldin n of meer salarisschalen. gebruiksaanwijzing Handboek en de onderliggende systematiekMet het Handboek kunnen functies volgens vaste procedures in functiefamilies en -niveausworden ingedeeld. Om dit Handboek te kunnen maken, zijn bij veel corporaties branchespecifieke functies onder-zocht, uitvoerig beschreven en vervolgens besproken met is dit studiemateriaal ontdaan van bijzondere omstandigheden die alleen gelden bij debezochte corporaties. Hiermee is het Handboek een globaal instrument geworden, waarmee degehele branche vrijwel alle daarin voorkomende functies moet kunnen indelen. De niveaubeschrijvingen van alle families zijn ondergebracht in de functieniveaus A tot en metO. Deze functieniveaus zijn gekoppeld aan het bijbehorende loongebouw in de CAOW oondiensten per 1 januari de gehanteerde systematiek en de specifieke wensen van individuele corporatiesbestaat soms een spanningsveld.
8 Enerzijds moet genoeg beleidsruimte behouden blijven omalle bedrijfseigen bijzonderheden een plaats te geven, anderzijds moet het instrumentarium vol-doende specifiek en herkenbaar zijn om de zwaarte van functies te kunnen functiefamilies en in te delen functies zijn zo specifiek beschreven, dat de keuze vande juiste functiefamilie voor de hand ligt. Andere functiefamilies en in te delen functies hebbenruimere aandachtsvelden gemeenschappelijk, waardoor verschillende families geschikt lijkenom de functie in te delen. Zo kan bijvoorbeeld een Hoofd Financi le Administratie worden ingedeeld via de vakinhoude-lijke functiefamilie 4. Maar als de in te delen functionaris zich hoofdzakelijk bezighoudt met lei-dinggeven aan verschillende subafdelingen, lijkt familie 21 meer van toepassing. Ook is hetmogelijk dat de functie meer overeenkomsten heeft met familie 5 of 7. De inhoud van de func-tie is dus bepalend bij het selecteren van de verband met de branchebrede toepassing van het Handboek is er bewust van afgezien omsluitende definities te hanteren.
9 Dit zou voor de gebruikers niet alleen de herkenbaarheid, maarook de eigen beleidsruimte beperken. Elke corporatie kan dus deze systematiek vanuit haareigen referentiekader en specifieke context systematisch toepassen en kent bijvoorbeeld het gezichtspunt Heterogeniteitde begrippen accuratesseen twee begrippen kunnen oplopen van incidenteeltot frequent/vaak. De gebruiker van hetHandboek zal gedurende het indelingsproces van de functies invulling geven aan de begrippenincidenteeltot frequent/vaakop corporatieniveau. Met een consequente werkwijze kan het merendeel van de functies in de eerste 23 functiefami-lies worden ondergebracht. Toch kan er een enkele functie zijn die niet of nauwelijks past binnen n van de 23 functiefamilies. Om zo n functie toch te kunnen indelen, is een algemene functie-familie (24) toegevoegd. Deze familie bevat een algemene en abstracte weergave van de func-tieniveaus A t/m kleven voor- en nadelen aan deze methode.
10 Een voordeel is dat het IMF-systeem houvastbiedt. Het systeem heeft een duidelijke structuur en werkgevers en werknemers zijn eraangewend. Het is mogelijk hierbij eigen accenten te leggen. Dit doet echter ook af aan de krachtvan een gemeenschappelijk functiewaarderingssysteem, want verschillende organisaties zijngelijke functies in de loop van de tijd verschillend gaan nadelen van IMF hangen samen met de denkwijze die aan het systeem ten grondslag ligt. IMFberust in feite op twee pijlers: theoretische kennis en de positie in de IMF weegt vooral het theoretische kennisniveau terwijl tegenwoordig bij het selecteren vannieuwe medewerkers niet alleen waarde wordt gehecht aan schooldiploma s maar ook aan dejuiste sociaal-emotionele heeft IMF een traditionele, sterk hi rarchische benadering van functies. Niet de inhoudvan een functie, maar de positie in de organisatie bepaalt in hoge mate de uitkomst van de functie-waardering met IMF (denk aan: beslissingsvrijheid, be nvloedingsvaardigheid en leidinggeven:hoger in de hi rarchie betekent automatisch een hogere score op deze aspecten).