Santa Cruz, Septiembre - Octubre 2008 Boletín No. …

1 Santa Cruz, Septiembre - Octubre 2008 Bolet n No. 21 CONTENIDONOTA: Esta publicaci n ha sido elaborado con el apoyo financiero del Comit Holand s para la UICN - IUCN NL. Las ideas, opiniones e informacionescontenidas y las denominaciones geogr ficas y geopol ticas utilizadas son de la responsabilidad exclusiva de los autores y no reflejan necesariamentelas opiniones de UICN NL o de las instituciones que lo Ficha Ambiental, es un instrumento decontrol que debemos conocerIIRSA y Participaci n: Un por cumplir, se realiz enPuerto Su rez la Consulta P blicapara la explotaci n del Mut Buena Vista se debati sobrela problem tica minera del pa Ficha Ambiental, es uninstrumento de control quedebemos , presente en lascomunidades de la ProvinciaGerm n escasez de agua, no es unproblema de la naturaleza sino esconsecuencia de la acci n , alternativa que destruyenuestros suelos y productivos con manejoecol gico en la que aportan a laDefensa y Desarrollo de nuestraRegi legislaci n boliviana a trav s de la Ley del Medio Ambiente.

2 Obliga arealizar el Estudio de Impacto Ambiental a todos los proyectos que selleven a Estudio de Impacto Ambiental es un proceso destinado a mejorar lasdecisiones tomadas y prevenir que los proyectos a ejecutarse sean socialy ambientalmente sustentables. Sirve para poder identificar, predecir einterpretar los impactos que esa actividad producir , si es que el proyectoes ejecutado. Debe estar disponible para consulta p blica y que todaslas personas o instituciones interesadas puedan presentar al organismocorrespondiente sus cr ticas y IIRSAS anta Cruz, Septiembre - Octubre de 2008 IIRSA y Participaci n: Un Doble DiscursoLos Directores Ejecutivos de IIRSA (12 Ministros de lospa ses Sudamericanos) se reunir n en Cartagena,Colombia el 4 y 5 de diciembre por la X Reuni n delComit de Direcci n Ejecutiva para validar loscompromisos hechos para el 2008 y formular su plande trabajo para el 2009 para promover la integraci nde infraestructura entre los doce pa ses miembros dela iniciativa.

3 Recordemos que uno de los principiosrectores de IIRSA, (el de sostenibilidad pol tico-institucional) considera necesaria la creaci n decondiciones para que los diversos agentes p blicos yprivados de la sociedad puedan y quieran contribuir alproceso de desarrollo e integraci n . Por otro lado, ensu Reuni n Anual del 2006 en Quito, los Directores deIIRSA se comprometieron en su plan de acci n para elsiguiente a o a, "contar con un adecuado nivel departicipaci n local en la consulta y las decisionesasociadas a los proyectos. En este sentido, lasdelegaciones acuerdan profundizar las accionestendientes al mayor involucramiento de lasorganizaciones sociales y poblaciones de los territoriosde cada Eje de Integraci n y Desarrollo. (Acta de laOctava Reuni n del Comit de Direcci n Ejecutiva IIRSA,Quito Ecuador, diciembre 13 y 14, 2006, Dic punto9, p g.)

4 6).Sin embargo, es claro que no habr mucho que informaren Cartagena sobre el nivel de participaci n de lasociedad civil en los procesos de planificaci n eimplementaci n de IIRSA del a o 2008. Con pocasexcepciones, de Talleres EAEs (Evaluaciones AmbientalesEstrat gicas) y algunas otras reuniones t cnicas en lasque algunas personas fueron invitadas selectivamente,este compromiso asumido en su Plan de Acci n casidesaparece. El espacio dentro de IIRSA para el debatey toma de decisiones sobre los ejes de integraci n enAmerica del Sur ha excluido en su mayor parte laparticipaci n de la sociedad civil. Despu s de casi ochoa os de haber impulsado esta iniciativa, cuya funci nes de coordinar, ha sido dirigida en su mayor parte ainversionistas, varias organizaciones de la sociedadcivil y hasta algunos gobiernos han cuestionado lalegitimidad de IIRSA que excluye a la gran mayor a deorganizaciones de la sociedad civil quienes llegan ainvolucrase por sus propios medios en el debate yplanificaci n de la integraci n principios de noviembre, veinte Organizaciones dela Sociedad Civil (OSCs)

5 De 8 pa ses escribieron unacarta a los Directores de IIRSA solicitando una audienciapara discutir el tema de la participaci n de la sociedadcivil en la planificaci n de la integraci n, y en las embargo la Directora General del DepartamentoNacional de Planeaci n y Presidenta CDE IIRSA, rechaz dicha pesar de ello, la sociedad civil ha demandado lacreaci n conjunta de mecanismos que aseguren suparticipaci n en la planificaci n de la integraci n en elmarco de IIRSA y otros posibles procesos de integraci n;as como para la aplicaci n de Estudios AmbientalesEstrat gicos (EAEs) para grupos de proyectos IIRSA,lo que se aplicar a para el caso del Polo de Desarrollodel Sudeste de Proyectos de IIRSA en el Polo de Desarrollodel Sudeste Boliviano seg n el eje al que : Elaboraci n propia en base a PROYECTODe la Hidrov a Paraguay-Paran PAVIMENTACI N PUERTO SU REZ - MUT NDe la Hidrov a Paraguay-Paran PROYECTOS VIAL - PORTUARIO MOTACUCITO - MUT N- PUERTO BUSCHDe la Hidrov a Paraguay-Paran DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA FUTURAZONA FRANCA BOLIVIANA EN Z RATEI nteroce nico CentralCONCESI N FERROCARRIL / CARRETERA MOTACUCITO- PUERTO BUSCH, CON OPERACI N PORTUARIAI nteroce nico CentralCONSTRUCCI N CARRETERA PAIL N - SAN JOS -PUERTO SU REZ3 Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008 Recordemos que, principalmente.

6 En la provincia Germ nBusch se tiene planificado implementar varios proyectosenmarcados dentro de la iniciativa IIRSA como vemosen el cuadro de los ejes que cruzan la vemos muchos de stos proyectos est ndirectamente relacionados con el Mut n, a pesar de noser parte de la Iniciativa IIRSA tiene relaci n con lamisma, por ello es necesario que la sociedad civil seorganice y exija la Evaluaci n Ambiental Estrat gicadel Polo de Desarrollo del Sudeste. Si bien todosdeseamos el desarrollo de nuestra regi n, nadie pretendepagar dicho desarrollo con la riqueza natural de la zona,ni poner en riesgo el futuro de nuestros hijos y exigir se tome en cuenta la opini n de losque seremos los directamente afectados por todos stos Evaluaci n de la participaci n del BID (BancoInteramericano de Desarrollo) en IIRSA, hechoen abril de 2008, por el Departamento deSupervisi n y Evaluaci n del Banco ha levantadovarias observaciones cr ticas que cuestionan elfuturo de la iniciativa y su pertenencia por partedel Banco mismo.

7 La Evaluaci n del BID concluye,"El valor agregado por el Banco a la Iniciativaha sido limitado en t rmino de desarrollo denuevos instrumentos y estudios anal ticos sobrela integraci n regional. Con excepci n del FondoRegional de Integraci n de Infraestructura (FIRII),el Banco no ha desarrollado instrumentos definanciamiento adaptados a las particularidadesde los proyectos de integraci n regional ni hagenerado programas especializados para laatenci n de los numerosos temas identificadoscomo cuellos de botella para la conectividad yel intercambio regional. Adicionalmente, el Bancono ha generado espacios para el an lisis de laeconom a pol tica de los procesos de integraci nque le permitieran agregar valor a su funci n decoordinaci n y gesti n mediante una visi nactualizada del proceso de integraci n, elseguimiento de los riesgos asociados y loscambios en los incentivos para el logro de losobjetivos IIRSA.

8 " (2008:iii)1. Que es IIRSA?La Iniciativa de Integraci n Regional de Sudam rica,es el acuerdo al que han llegado los GobiernosSudamericanos, para impulsar la construcci n deinfraestructura vial, energ tica y de telecomunicaci Cu ndo fue creado?Surge el a o 2000, mediante una propuesta del BID(Banco Interamericano de Desarrollo), CAF(Corporaci n Andina de Fomento) en la reuni n depresidentes de Sudam rica desarrollado en Brasilia,quienes asumieron la iniciativa present ndola Quienes conforman el IIRSA?Los pa ses miembros son: Colombia, Ecuador, Per ,Bolivia, Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay, Chile,Venezuela, Guayana, Cual es la finalidad del IIRSA?Construir infraestructura como: ferrocarriles,hidrov as, tele-comunicaciones, puentes, gasoduc-tos, oleoductos, acueductos; para profundizar elsaqueo de nuestros Recursos IIRSAEl Pantanal informa4 S lo por cumplir, se realiz en Puerto Su rezla Consulta P blica para la explotacion del Mut nEl 18 de Octubre de este a o, la empresa Jindal SteelBolivia en coordinaci n con la Empresa Sider rgicaMut n (ESM), convoc a consulta p blica para lograrla segunda Licencia Ambiental, sta vez, para laexplotaci n del Mut n.

9 Como en los anteriores eventos,esta reuni n careci de la participaci n activa de lospobladores de las comunidades hubo la asistencia de aproximadamente 250invitados que lograron llenar el Sal n de Actos delCasino Militar en la ciudad de Puerto Su rez, se pudoconstatar que la mayor a de los asistentes no conoc aa profundidad el documento presentado por PCAI ngenieros, que es la consultora que elabor a solicitudde JSB SA, el Estudio de Evaluaci n de presentaci n en el evento por parte de la consultorafue muy general, y como todas las dem s presentacionestanto de la ESM como de JSB SA, insisti en el temade las ganancias que tendr la regi n y el pa s por lasregal as, minimizando de esa manera los impactossociales y ambientales que ocasionar la explotaci ndel Mut estos aspectos se suma que en el evento, no sepermiti hacer los cuestionamientos de manera directaa la presentaci n del estudio.

10 Sin embargo, se concluy con la determinaci n de extender el tiempo de an lisis,hasta el 18 de y organizacionespreocupadas por el procesoLa OICH (Organizaci n Ind gena Chiquitana), a trav sde Rodolfo L pez (Primer Cacique), expres supreocupaci n antes de la consulta p blica porque elproceso que lleva adelante JSB SA, no es conocido porla poblaci n y falta informaci n en las , expres que como pueblo ind gena chiquitanoque vive en la zona de Puerto Su rez creemos que laelaboraci n del EIIA deber a tener como base el Convenio169 y la Declaraci n de las Naciones Unidas paragarantizar el respeto a los derechos de los y las ind genasafectadas por este proyecto minero Por otro lado, pobladores de la comunidad de Candelariay Santa Ana del Municipio de Carmen Rivero T rrez,denunciaron que la empresa JSB SA, incumpli con elenv o de movilidades para su traslado al evento, noslleg la invitaci n, pero el d a que ten an que estar conel transporte, nunca lleg.