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1 Gu a Para Evaluar EIAs de Proyectos Mineros1era Edici nJulio del 2010 Alianza Mundial de Derecho Ambiental (ELAW), Eugene OR 97403 2010 por la Alianza Mundial de Derecho Ambiental Derechos ReservadosImagen de la Cubierta: mina en Bingham Canyon, Biblioteca del Congreso, por Andreas FeiningerDis no y producci n por Joshua Keith VincentAlianza Mundial de Derecho Ambiental (ELAW)1877 Garden AvenueEugene, OR fono: 1-541-687-8454 Fax: e sus preguntas a:Mark Chernaik, Asesor T cnico de de Diagramas de Flujo viiAgradecimientos ixIntroducci n 11.

2 VISTA GEnERAL DE LA actividad MInERA y SUS IMPACTOS Fases de un Proyecto Minero Exploraci n Desarrollo Construcci n de caminos de acceso Preparaci n del lugar y desbroce Explotaci n de la mina Miner a a tajo abierto Miner a aluvial, dep sito del placer o placer Miner a subterr nea Reprocesamiento en minas inactivas y relaves Disposici n del desmonte o desecho de roca Extracci n del mineral Beneficio o procesamiento del mineral Disposici n de relaves Rehabilitaci n y cierre Impactos Ambientales y Sociales de la Miner a Impactos en los recursos h dricos Drenaje cido de mina y lixiviados contaminantes Erosi n de suelos y desechos mineros en aguas superficiales 10 Impactos causados por los embalses de relaves, escombreras/desechos de roca.

3 Y lixiviaci n en pilas y botaderos Impactos por el desaguado de la mina Impactos de los proyectos mineros en la calidad del aire Fuentes M viles Fuentes Estacionarias Emisiones Fugitivas Liberaci n accidental de mercurio Ruido y Vibraci n Impactos de la miner a en la vida silvestre Impactos por la p rdida del h bitat Impactos por la fragmentaci n del h bitat Impactos de los proyectos mineros en la calidad del suelo Impactos sociales de los proyectos mineros Desplazamiento humano y re-ubicaci n Impactos de la migraci n de personas P rdida de acceso al agua limpia 18 Contenidovi Impactos en los medios de subsistencia Impactos sobre la Salud P blica Impactos sobre los recursos culturales y est ticos Consideraciones sobre Cambio Clim tico 192.

4 VISTA GEnERAL DEL PROCESO DE EIA Cu l es el Prop sito del Proceso de EIA? Qui n Prepara un EIA? Etapas del Proceso de EIA 233. EVALUACI n DE Un EIA T PICO DE Un PROyECTO MInERO Evaluando el Resumen Ejecutivo Evaluando la Descripci n del Proyecto Alternativas al proyecto Ubicaciones alternativas de las instalaciones de la mina M todos para el Procesamiento de Mineral M todos Alternativos para la Disposici n de Relaves La alternativa de no tomar acci n Evaluando la Linea de Base Ambiental Caracterizaci n del mineral Mineralog a del an lisis de la roca entera 35 Potencial de generaci n de cido pruebas est ticas y

5 Cin ticas de los materiales minados 37 Potencial de generaci n de contaminantes lixiviados pruebas de lixiviaci n a corto y largo plazo Identificaci n de contaminantes de inter s Caracterizaci n del clima existente Caracterizaci n de las condiciones s smicas existentes Caracterizaci n de la calidad de las aguas superficiales Caracterizaci n de la cantidad existente de aguas superficiales y subterr neas Caracterizaci n de la calidad del aire existente Caracterizaci n de la calidad de suelos existente Caracterizaci n de la vida silvestre Caracterizaci n de especies terrestres Caracterizaci n de especies acu ticas Caracterizaci n de h bitats cr ticos para los procesos ecol gicos L nea de base socio-econ mica local Evaluaci n de los Impactos Ambientales Potenciales y Previstos C mo entender y evaluar las matrices de impacto ambiental Impactos en la calidad y cantidad del agua Liberaci n de contaminantes del agua de relleno de los tajos abiertos Contaminantes del agua liberados de los dep sitos de relaves 50 Contaminantes del agua liberados de

6 Los botaderos de escombros o roca de desecho Evaluaci n del significado de los impactos en la calidad del agua Impactos causados por el desv o de aguas superficiales Impactos en la calidad del aire Impactos en el clima global Impactos en los procesos ecol gicos Impactos en la calidad de la vegetaci n y el suelo Impactos en la vida silvestre Impactos sociales An lisis de costo-beneficio Impactos en la seguridad ciudadana An lisis de la ruptura de la presa de relaves Tr fico Impactos Acumulativos Impactos de acciones conectadas o relacionadas Evaluaci n de las Medidas de Mitigaci n y los Planes de Contingencia Protecci n de los recursos h dricos Medidas generales concernientes al drenaje cido de mina Manejo de aguas Control de la escorrent a de lluvia.

7 Sedimentos y erosi n Manejo de los botaderos de roca de desecho Manejo de los tajos abiertos y prevenci n del lago en el tajo Manejo de los dep sitos de relaves h medos Manejo de las instalaciones para lixiviaci n Protecci n de la calidad del aire y niveles de ruido Control de emisiones fugitivas de polvo Control del ruido y vibraciones Manejo de materiales peligrosos Uso del cianuro Manejo del mercurio Almacenamiento de combustible y sustancias l quidas Protecci n de la vida silvestre Evaluaci n del Plan de Monitoreo Ambiental Monitoreo de la calidad del agua Monitoreo de la calidad del agua superficial Monitoreo de la calidad del agua subterr nea Par metros de monitoreo de calidad del agua Monitoreo de la calidad del aire Monitoreo de la vegetaci n y la calidad del suelo Monitoreo del impacto en la vida silvestre y el h bitat Monitoreo de las especies clave Monitoreo de impactos en las comunidades afectadas Salud comunitaria Inversiones prometidas para el desarrollo socioecon mico Monitoreo de amenazas a la seguridad p blica Evaluaci n de los Planes de Rehabilitaci n y Cierre Planes conceptuales versus los reales 80 Objetivos del uso de tierras posterior a las actividades mineras y de rehabilitaci n

8 Programaci n de la rehabilitaci n Rehabilitaci n y cierre de instalaciones espec ficas en una mina Pilas de sobrecarga y rocas de desecho Tajos abiertos Embalses de relaves h medos Pilas y botaderos de lixiviados 86viii Revegetaci n Garant as financieras para la rehabilitaci n y cierre Programaci n del tiempo para la adopci n de garant as financieras Formas adecuadas de los seguros financieros Montos adecuados de las garant as financieras 934. COMO SER Un PARTICIPAnTE EFECTIVO En EL PROCESO DE EIA Entendiendo el Marco normativo Entendiendo los Derechos y Oportunidades de la Participaci n P blica Acceso a la Informaci n y a los EIA La Importancia de Participar lo M s Pronto Posible C mo Preparar Comentarios Escritos Efectivos C mo Participar Efectivamente en Audiencias P blicas?

9 Cuestionando las Decisiones Adversas Tomadas Durante el Proceso de EIA Revisi n administrativa Revisi n judicial La decisi n de demandar Enfoque de la revisi n judicial 103 Haciendo Cumplir las Promesas, Compromisos y Condiciones Relativas al Proyecto Promesas contenidas en el EIA Condiciones contenidas en el otorgamiento de aprobaci n ambiental 103 Glosario 105 Referencias 111ixLista de Diagramas de FlujoDiagrama de Flujo - Etapas del Proceso de EIAD iagrama de Flujo Alternativas del ProyectoDiagrama de Flujo - An lisis para Determinar si una Predicci n del Potencial de Generaci n de cida y Lixiviaci n Potencialmente Contaminante es de Flujo - Evaluaci n y Predicci n de

10 Los Impactos Anticipados en la Calidad del AguaDiagrama de Flujo - Evaluaci n de Las Medidas de Protecci n de los Recursos H de Flujo - Evaluaci n de Cu n Adecuadas son las Medidas Propuestas Para el Manejo de los Materiales PeligrososDiagrama de Flujo - C mo Saber si un Plan de Rehabilitaci n y Cierre es AdecuadoDiagrama de Flujo - C mo Saber si las Garant as Financieras son Adecuadas2329364962698391xiLa Gu a para Evaluar EIAs de Proyectos Mineros refleja muchos a os de experiencia analizando Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIAs) para propuestas de proyectos mineros alrededor del mundo. La Gu a fue producida por un equipo de expertos en la Alianza Mundial de Derecho Ambiental, en colaboraci n con un comit internacional de revisi n. Muchas gracias a: Dr.