Act de bază ţ - scumc.ro

1 ORDIN Nr. 1792 din 24 decembrie 2002pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonan area i plata cheltuielilor institu iilor publice , precum i organizarea, eviden a i raportarea angajamentelor bugetare i legale Text n vigoare ncep nd cu data de 28 ianuarie 2010 REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Rom niei, Partea I, p n la 28 ianuarie 2010. Act de baz #B: Ordinul ministrului finan elor publice nr. 1792/2002 Acte modificatoare#M1: Ordinul ministrului economiei i finan elor nr. 3421/2008#M2: Ordinul ministrului finan elor publice nr. 547/2009#M3: Ordinul ministrului finan elor publice nr. 79/2010 Modific rile i complet rile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic.

2 N fa a fiec rei modific ri sau complet ri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv , n forma #M1, #M2etc.#B n temeiul art. 14alin. (1) din Hot r rea Guvernului nr. 18/2001 privind organizarea i func ionarea Ministerului Finan elor publice , av nd n vedere prevederile art. 19lit. d) din Legea nr. 500/2002 privind finan ele publice i ale art. 13din Ordonan a Guvernului nr. 119/1999 privind auditul public intern i controlul financiar preventiv, aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 301/2002, cu modific rile ulterioare, n baza prevederilor art. 17alin. (2) din Legea contabilit ii nr. 82/1991, republicat , ministrul finan elor publice emite urm torul ordin: ART. 1 Se aprob Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonan area i plata cheltuielilor institu iilor publice , precum i organizarea, eviden a i raportarea angajamentelor bugetare i legale, prev zute n anexacare face parte integrant din prezentul ordin.

3 ART. 2 Direc ia contabilit ii publice va lua m suri pentru ducerea la ndeplinire a prevederilor prezentului ordin. ART. 3 Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Rom niei, Partea I. ANEXA 1 NORME METODOLOGICE privind angajarea, lichidarea, ordonan area i plata cheltuielilor institu iilor publice , precum i organizarea, eviden a i raportarea angajamentelor bugetare i legale n baza prevederilor art. 19lit. d) din Legea nr. 500/2002 privind finan ele publice , ale art. 17alin. (2) din Legea contabilit ii nr. 82/1991, republicat , i ale art. 13din Ordonan a Guvernului nr. 119/1999 privind auditul public intern i controlul financiar preventiv, aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 301/2002, cu modific rile ulterioare, institu iile publice , indiferent de subordonare i de modul de finan are a cheltuielilor, au obliga ia s respecte procedurile privind parcurgerea celor 4 faze ale execu iei bugetare a cheltuielilor, respectiv angajarea, lichidarea, ordonan area i plata cheltuielilor, precum i s organizeze, s conduc eviden a i s raporteze angajamentele bugetare i legale ncep nd cu anul bugetar 2003.

4 N vederea respect rii prevederilor men ionate mai sus au fost elaborate prezentele norme metodologice care au ca obiect stabilirea procedurilor, a persoanelor implicate i a documentelor privind execu ia cheltuielilor care se efectueaz din fonduri publice . Execu ia bugetar se bazeaz pe principiul separ rii atribu iilor persoanelor care au calitatea de ordonator de credite de atribu iile persoanelor care au calitatea de contabil. Ordonatorii de credite ai bugetelor prev zute la art. 1alin. (2) din Legea nr. 500/2002 sunt autoriza i s angajeze, s lichideze i s ordonan eze cheltuieli pe parcursul exerci iului bugetar, n limita creditelor bugetare aprobate, iar plata cheltuielilor se efectueaz de persoanele autorizate care, potrivit legii, poart denumirea generic de contabil. Opera iunile specifice angaj rii, lichid rii i ordonan rii cheltuielilor sunt n competen a ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate ale institu iei publice .

5 Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarilor generali sau altor persoane mputernicite n acest scop. Actele de delegare a atribu iilor desemneaz persoanele din cadrul institu iilor publice mputernicite s semneze pentru i n numele ordonatorilor de credite. n actul de delegare trebuie s se specifice limitele i condi iile deleg rii, respectiv atribu iile persoanelor delegate s semneze documentele de angajare, lichidare i ordonan are a cheltuielilor, precum i subdiviziunile clasifica iei bugetului aprobat pentru care au fost mputernicite s efectueze aceste opera iuni i termenul de valabilitate a mputernicirii. Actele de delegare, nso ite de specimenele de semn turi ale persoanelor care au fost mputernicite, trebuie comunicate: - persoanelor mputernicite; - conduc torului compartimentului financiar (financiar-contabil) care nu poate efectua nici o plat ordonan at de o persoan care nu a fost mputernicit n acest sens; - persoanei desemnate s exercite controlul financiar preventiv propriu.

6 De asemenea, actele de ncetare a deleg rii se comunic persoanelor men ionate mai sus. 1. Angajarea cheltuielilor Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prev zute la art. 1alin. (2) din Legea nr. 500/2002, n cadrul c rora se angajeaz , se ordonan eaz i se efectueaz pl i, reprezint limite maxime care nu pot fi dep ite.#M2 Creditul de angajament reprezint limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, n timpul exerci iului bugetar, n limitele aprobate. Creditul bugetar este suma aprobat prin buget, reprezent nd limita maxim p n la care se pot ordonan a i efectua pl i n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerci iului bugetar i/sau din exerci ii anterioare pentru ac iuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonan a i efectua pl i din buget pentru celelalte ac iuni.

7 Ac iunile multianuale reprezint programe, proiecte i altele asemenea care se desf oar pe o perioad mai mare de un an i dau na tere la credite de angajament i credite bugetare. n conformitate cu ac iunile finan ate prin buget, sunt considerate ac iuni multianuale: - programele sau proiectele finan ate n cadrul acordurilor de mprumut care se preiau de Ministerul Finan elor publice , conform Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 64/2007privind datoria public , aprobat cu modific ri i complet ri prin Legea nr. 109/2008, cu modific rile ulterioare; - programele ntocmite de ordonatorii principali de credite n conformitate cu prevederile Ordinuluiministrului finan elor publice nr. pentru aprobarea Instruc iunilor privind con inutul, forma de prezentare i structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite n scopul finan rii unor ac iuni sau ansamblu de ac iuni, prezentate n anexa la bugetul ordonatorilor principali de credite; - programele de investi ii publice care se prezint n anexa la bugetul ordonatorilor principali de credite; - programele finan ate din fonduri externe nerambursabile de preaderare, precum i programele i proiectele finan ate din fonduri externe nerambursabile postaderare aferente politicii de coeziune a Uniunii Europene, politicilor agricole comune i de pescuit, precum i altor facilit i i instrumente postaderare.

8 Fondurile aferente acestor ac iuni multianuale se vor eviden ia sub forma creditelor de angajament i a creditelor bugetare, n anexele la bugetele ordonatorilor principali de credite. Anexele respective sunt considerate parte integrant a bugetului unui ordonator principal de credite.#B Pentru ac iunile multianuale se nscriu distinct n buget creditele de angajament i creditele bugetare. Pentru ac iunile multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale n limita creditelor de angajament aprobate n buget pentru exerci iul bugetar respectiv. Cheltuielile de investi ii se angajeaz individual n cadrul angajamentelor multianuale care reprezint limita superioar de angajare. Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investi ii publice sau alte cheltuieli asimilate investi iilor, cofinan ate de o institu ie interna ional , se vor efectua n conformitate cu prevederile acordului de finan are.

9 Creditele bugetare aferente ac iunilor multianuale reprezint limita superioar a cheltuielilor care urmeaz a fi ordonan ate i pl tite n cursul exerci iului bugetar. Pl ile respective sunt aferente angajamentelor legale efectuate n limita creditelor de angajament aprobate n exerci iul bugetar curent sau n exerci iile bugetare anterioare. Angajarea cheltuielilor bugetare, altele dec t cele care privesc ac iuni multianuale, se face numai n limita creditelor bugetare aprobate. Ordonatorii de credite au obliga ia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i potrivit destina iilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea institu iilor publice i cu respectarea dispozi iilor legale. Angajarea oric rei cheltuieli din fonduri publice mbrac dou forme de angajamente: a) Angajamentul legal - faz n procesul execu iei bugetare reprezent nd orice act juridic din care rezult sau ar putea rezulta o obliga ie pe seama fondurilor publice .

10 Angajamentul legal trebuie s se prezinte sub form scris i s fie semnat de ordonatorul de credite. Angajamentul legal ia forma unui contract de achizi ie public , comand , conven ie, contract de munc , acte de control, acord de mprumut etc. n toate actele juridice prin care se contracteaz o datorie a statului rezultat din contractarea unor mprumuturi interne sau externe sau o datorie rezultat dintr-un contract, comand etc. trebuie s se fac men iuni cu privire la institu ia care are prev zute n buget creditele aferente angajamentului respectiv i subdiviziunea bugetar la care sunt prev zute acestea i de la care urmeaz s se fac plata. Sarcina nscrierii datelor respective revine compartimentelor de specialitate care elaboreaz proiectele angajamentelor legale. nainte de a angaja i a utiliza creditele bugetare, respectiv nainte de a lua orice m sur care ar produce o cheltuial , ordonatorii de credite trebuie s se asigure c m sura luat respect principiile unei bune gestiuni financiare, ale unui management financiar s n tos, n special ale economiei i eficien ei cheltuielilor.