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1 ContenidoPresentaci n ..5 Glosario de t rminos, siglas y acr nimos ..11 Marco Normativo ..17I. Introducci n ..21II. Diagn stico ..25 III. Alineaci n de los objetivos sectoriales a las Metas Nacionales ..41IV. Objetivos, estrategias y l neas de acci n ..45V. Estrategias transversales ..57VI. Enfoque de la Pol tica Social de Nueva Generaci n ..67 VII. Indicadores ..73 Transparencia ..97 Presentaci n7El gobierno de la Rep blica ha definido como prioridad para el sexenio 2013-2018 llevar a M xico a su m ximo potencial.

2 Nuestro pa s requiere de transformaciones profundas en mbitos estrat gicos que permitan remover los obst culos que hoy limitan su desarrollo y el bienestar de millones de Secretar a de Desarrollo Social, a trav s de las pol ticas y acciones que implementa, busca precisamente generar condiciones que permitan la garant a progresiva de los derechos sociales y que permitan revertir la desigualdad que a n hoy afecta a la poblaci n. Las acciones del Sector Desarrollo Social est n encaminadas a darle a nuestra democracia un rostro social y ofrecer bienestar a quienes hoy carecen de lo indispensable para de manera significativa la pobreza y garantizar el disfrute de los derechos sociales requiere de acciones integrales, afirmativas e incluyentes.

3 El Gobierno que encabezo tiene como prioridad atender los rezagos sociales de toda la poblaci n y en especial de aquellos que con m s rigor sufren la pobreza, como las mujeres, personas ind genas, ni as y ni os, j venes, personas con discapacidad y personas adultas pol tica, programa y acci n de este Sector busca construir un M xico Incluyente, lo que significa la responsabilidad del Estado en garantizar los satisfactores m nimos para una vida digna, pero m s a n, significa generar condiciones y herramientas duraderas de bienestar social para que con el esfuerzo conjunto de cada mexicana y mexicano, se forje la certeza de un mejor Pe a NietoPresidente Constitucional de los Estados Unidos MexicanosMensaje del Presidente9Si bien la pol tica de desarrollo social es un esfuerzo integral y coordinado de los tres rdenes de gobierno, la Secretar a de Desarrollo Social, sus rganos desconcentrados y entidades sectorizadas.

4 Son parte fundamental en la definici n de acciones que buscan abatir la pobreza, el rezago y las desigualdades esa responsabilidad de coordinar las acciones para construir un M xico Incluyente, el Sector Desarrollo Social busca cambiar el paradigma de la acci n gubernamental para adquirir un nuevo enfoque que se traduzca en una pol tica social efectiva, de resultados y sobre todo, de derechos. La pol tica social de nueva generaci n impulsada por el Gobierno del Presidente Enrique Pe a Nieto pretende romper inercias e instrumentar pol ticas p blicas que ofrezcan mejores resultados y saquen de la pobreza a quienes hoy la objetivos, estrategias y l neas de acci n plasmados en este documento, buscan generar un entramado de bienes, apoyos y servicios p blicos que respondan a la demanda social y que fortalezcan la coordinaci n entre dependencias, rdenes de gobierno y la propia poblaci n.

5 Las pol ticas sectoriales de desarrollo social buscan contribuir a la reducci n de las carencias sociales, a generar opciones productivas y a promover la inclusi n, la participaci n y la cohesi n social como elementos indispensables para el desarrollo y la igualdad de las personas a lo largo de todo su ciclo de vidaPara construir un M xico Incluyente, es necesaria una pol tica social m s vigorosa, m s eficaz y m s humana. se es nuestro encargo y nuestra Robles BerlangaSecretaria de Desarrollo SocialMensaje de la SecretariaGlosario det rminos, siglasy acr nimosGlosario det rminos, siglasy acr nimos13 reas rurales.

6 Unidades territoriales con una poblaci n menor a 2,500 habitantes. reas urbanas. Unidades territoriales con una poblaci n igual o mayor a 2,500 por acceso a la alimentaci n. Se define a partir de la identificaci n de cuatro grados de inseguridad alimentaria en la poblaci n: inseguridad alimentaria severa, inseguridad alimentaria moderada, inseguridad alimentaria leve y seguridad alimentaria. La metodolog a de medici n de la pobreza identifica a un individuo con carencia de acceso a la alimentaci n si presenta inseguridad alimentaria severa o por acceso a la seguridad social.

7 La poblaci n con carencia por acceso a la seguridad social se identifica de acuerdo con los siguientes criterios:1. En cuanto a la poblaci n econ micamente activa, asalariada, se considera que no tiene carencia si disfruta, por parte de su trabajo, de las prestaciones establecidas en el art culo 2. de la Ley del Seguro En el caso de la poblaci n trabajadora no asalariada o independiente se considera que tiene acceso a la seguridad social cuando dispone de servicios m dicos como prestaci n laboral o por contrataci n voluntaria al r gimen obligatorio del IMSS y, adem s, cuenta con SAR o Para la poblaci n en general, se considera que tiene acceso cuando goce de alguna jubilaci n o pensi n.

8 O sea familiar de una persona dentro o fuera del hogar con acceso a la seguridad En el caso de la poblaci n en edad de jubilaci n (sesenta y cinco a os o m s), se considera que tiene acceso a la seguridad social si es beneficiario de alg n programa social de pensiones para adultos por acceso a los servicios b sicos de la vivienda. La poblaci n con carencia por servicios b sicos en la vivienda es aquella que reside en viviendas que presentan, al menos, una de las siguientes caracter sticas:1. El agua se obtiene de un pozo, r o, lago, arroyo, pipa; o bien, el agua entubada la obtienen por acarreo de otra vivienda, o de la llave p blica o No cuentan con servicio de drenaje, o el desag e tiene conexi n a una tuber a que va a dar a un r o, lago, mar, barranca o No disponen de energ a el El combustible que se usa para cocinar o calentar los alimentos es le a o carb n sin por acceso a los servicios de salud.

9 Se considera que una persona se encuentra en situaci n de carencia por acceso a los servicios de salud cuando no cuenta con adscripci n o derecho a recibir servicios m dicos de alguna instituci n que los presta, incluyendo el Seguro Popular, las instituciones p blicas de seguridad social (IMSS, ISSSTE federal o estatal, PEMEX, Ej rcito o Marina) o los servicios m dicos por calidad y espacios de la vivienda. Se considera como poblaci n en situaci n de carencia por calidad y espacios de la vivienda a las personas que residan en viviendas que presenten, al menos, una de las siguientes caracter sticas:1.

10 El material de los pisos de la vivienda es de El material del techo de la vivienda es de l mina de cart n o de t rminos, siglas y acr nimos143. El material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bamb o palma; de l mina de cart n, met lica o asbesto; o material de La raz n de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que por rezago educativo. La poblaci n con carencia por rezago educativo es aquella que cumple alguno de los siguientes criterios:1. Tiene de tres a quince a os, no cuenta con la educaci n b sica obligatoria y no asiste a un centro de educaci n Naci antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educaci n obligatoria vigente en el momento en que deb a haberla cursado (primaria completa).