DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO …

1 1 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICORESOLUCI N DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVON 26- 2014 -CEPLAN/PCDD irectiva N 001- 2014 -CEPLANVERSI N CONCORDADA AL 01 DE ENERO 20152 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO3 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICORESOLUCI N DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVON 26- 2014 -CEPLAN/PCDD irectiva N 001- 2014 -CEPLANRESOLUCI N DE PRESIDENCIA DE CONSEJO DIRECTIVON 107- 2014 -CEPLAN/PCD4 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICOP residente de la Rep blicaOllanta Mois s Humala TassoPresidente del Consejo de MinistrosAna Jara Vel squezPresidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de PLANEAMIENTO Estrat gicoCarlos A.

2 Anderson Ram rezMiembros del Consejo DirectivoFabiola Mar a Le n Velarde Servetto, Javier Enrique D vila Quevedo, Jos Antonio Ar valo, Shirley Emperatriz Chilet Cama, Vladimiro Huaroc Portocarrero, Manuel ngel Clausen EjecutivoRub n Esquives GuerraDirector Nacional de Prospectiva y Estudios Estrat gicosFredy Vargas LamaDirector Nacional de Coordinaci n y PLANEAMIENTO Estrat gico lvaro Jos Velezmoro Orme oDirector Nacional de Seguimiento y Evaluaci nV ctor Adri n Vargas EspejoJefe de la Oficina de PLANEAMIENTO y PresupuestoCarlos Loaiza SelimJefe de la Oficina GENERAL de Administraci nPatricia D vila TasaycoJefe de la Oficina de Asesor a Jur dicaJuan Miguel Zegarra CoelloAsesora de PresidenciaShirley Magaly Andrade CulquiAsistente de la Presidencia del Consejo DirectivoCynthia Argumedo Hern ndezGrupo de Trabajo y Equipo t cnicoMaria Teresa Fortunic, Elisa Huallpa, Marco Francisco.

3 Mar a Beatriz Chauca, Mariela Pacheco, Tellys Paucar, Omar del Carpio, Enrique y colaboradoresEduardo Balbi, Deutsche Gesellschaft f r Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Programa Buen Gobierno y Reforma del de Edici n de PublicacionesClaudia Rospiglios C cedaCentro Nacional de PLANEAMIENTO Estrat gicoAv. Canaval y Moreyra 480, piso 11 - San Isidro, Lima, Per Tel fono: (511) 211 7800 Correo electr nico: n URL: Derechos Reservados Segunda edici n, enero 2015 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICOSISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO5 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICOCONTENIDOR esoluci n DIRECTIVA GENERAL del PROCESO de PLANEAMIENTO Estrat gico 7 PRESENTACI N 9 CAP TULO I 11 Disposiciones Generales CAP TULO II 15 Participantes del PROCESO de PLANEAMIENTO Estrat gico CAP TULO III 19 PROCESO de PLANEAMIENTO Estrat gico CAP TULO IV 29 Fase de An lisis Prospectivo CAP TULO V 33 Fase Estrat gica CAP TULO VI 37 Fase Institucional

4 CAP TULO VII 41 Fase de Seguimiento CAP TULO VIII 45 Sobre los Planes Especiales CAP TULO IX 49 Sobre el Informe T cnico CAP TULO X 53 Disposiciones Finales y Transitorias ANEXOS 57 Siglas y Glosario de T rminos 591. Estructura de los Planes Estrat gicos 632. Plantilla de Articulaci n de los Planes Estrat gicos 703. Contenido del Documento Prospectivo 766 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO7 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO8 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO9 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO10 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO11

5 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICOPRESENTACI N Por mucho tiempo los funcionarios p blicos nos hemos preguntado c mo podemos mejorar las ins-tituciones en las que servimos. Las respuestas han sido diversas y han variado desde la preocupaci n por los resultados que nuestra labor genera en los ciudadanos, los procesos eficientes, la transpa-rencia, hasta la modernizaci n de la gesti n p blica misma. Para cada uno de ellos se generaron diversas herramientas y metodolog as que contribuyeron a fortalecer la gesti n; no obstante, su uso intensivo y mec nico, lejos de contribuir a una gesti n p blica eficiente, distrajo al Estado de su motivo principal: los ciudadanos.

6 Los diagn sticos elaborados por el CEPLAN, mostraron que tal situaci n era fruto de la falta de un pensamiento prospectivo y estrat gico en la labor p blica, as como una labor articulada en todos los niveles de gobierno. Se demostr que los planes estrat gicos desarrollados en los sectores e instituciones, evidenciaban una falta de articulaci n entre las pol ticas de gobierno, el PLANEAMIENTO estrat gico y la asignaci n presupuestal. Situaci n que puso a la gesti n p blica del Estado en un camino sinuoso donde a trav s del desarrollo de tareas corrientes, se esperaban cambios significa-tivos que dif cilmente ocurr a ello, la presente DIRECTIVA GENERAL del PROCESO de PLANEAMIENTO Estrat gico constituye un avance fundamental en la modernizaci n de la gesti n p blica.

7 Esta incorpora el pensamiento pros-pectivo y estrat gico para todos los niveles de gobierno, vinculando la visi n a futuro del pa s y sus sectores con los recursos necesarios para esta manera, el CEPLAN cumple con su rol rector del Sistema Nacional de PLANEAMIENTO Estra-t gico en el marco de los esfuerzos desarrollados por la Pol tica Nacional de Modernizaci n de la gesti n p blica. A la vez que iniciamos el PROCESO de implementaci n del PLANEAMIENTO estrat gico con visi n prospectiva en el mediano y largo plazo, articulando los esfuerzos de todos los niveles de gobierno al Plan Estrat gico de Desarrollo Nacional. En abril del 2014 , el Centro Nacional de PLANEAMIENTO Estrat gico - CEPLAN aprob la DIRECTIVA N 001- 2014 -CEPLAN denominada DIRECTIVA GENERAL del PROCESO de PLANEAMIENTO Estrat gico Sis-tema Nacional de PLANEAMIENTO Estrat gico, instrumento que fue producto de un trabajo conjunto con los representantes de los sectores, gobiernos regionales, municipalidades, instituciones de la Cooperaci n Internacional, entre otros.

8 Esta DIRECTIVA viene siendo aplicada desde el 2014 , a trav s de la asistencia t cnica que los equipos profesionales del CEPLAN han venido brindando a 16 Ministerios, con resultados muy satisfactorios, pues ha permitido por primera vez contar con una metodolog a uniforme y sobre todo incorporar el pensamiento prospectivo en el PLANEAMIENTO Estrat gico Sectorial Multianual (PESEM).Durante el 2015, el CEPLAN culminar la asistencia t cnica a los Ministerios e iniciar un trabajo similar con los gobiernos regionales; por ello, estamos seguros que este instrumento contribuir a mejorar la gesti n p blica de las entidades del Estado y sobre todo a lograr los objetivos estrat gicos se alados en el Plan Estrat gico de Desarrollo Nacional.

9 Que son demandados por nuestra NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO13 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICORESOLUCI N DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVON 26- 2014 -CEPLAN/PCDD irectiva N 001- 2014 -CEPLANCAP TULO IDISPOSICIONES GENERALES14 CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICODIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO15 DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRAT GICOCAP TULO IDISPOSICIONES GENERALESArt culo 1.

10 ObjetivoLa presente DIRECTIVA tiene el objetivo de establecer los principios, normas, procedimientos e instrumentos del PROCESO de PLANEAMIENTO Estrat gico en el marco del Sistema Nacional de PLANEAMIENTO Estrat gico - culo 2. Alcance de aplicaci n La presente DIRECTIVA ser de aplicaci n para todas las entidades de la Administraci n P blica. Para los fines de la presente DIRECTIVA , se entiende por entidad o entidades de la Administraci n P blica, a las siguientes:1. Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos P blicos Adscritos;2. Poder Legislativo;3. Poder Judicial;4. Gobiernos Regionales;5. Gobiernos Locales;6. Organismos Constitucionales Aut nomos, sin afectar su autonom a.