Estructura del Proceso Penal Acusatorio

1 Estructura del ProcesoPenal AcusatorioFISCAL A GENERAL DE LA NACI NESCUELA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES CRIMINAL STICAS Y CIENCIAS FORENSESPEDRO ORIOL AVELLA FRANCOE structura del ProcesoPenal AcusatorioISBN 978-958-8374-03-1 PEDRO ORIOL AVELLA FRANCO, 2007 FISCAL A GENERAL DE LA NACI N, 2007 Derechos exclusivos de publicaci n y distribuci n de la obraNivel Central - Bogot , D. C. Diagonal 22B No. 52-01 (Ciudad Salitre) Tel fonos: 570 20 00 - 414 90 edici n: Diciembre de 2007 Con un tiraje de ejemplaresDise o de Car tula: Jos Luis Cubillos, Profesional Universitario IV, Fiscal a General de la Naci nDise o Libro: Imprenta Nacional de ColombiaComposici n: Imprenta NacionalCorrectora de estilo: Dra. Gladys Jaimes de CasadiegoDiagramaci n electr nica: Imprenta Nacional de ColombiaImpresi n: Imprenta Nacional de ColombiaCarrera 66 No. 24-09 Bogot , D.

2 C. PBX 4578000. Fax en ColombiaPrinted in ColombiaEl presente material no puede ser reproducido por medio alguno sin elpermiso expreso de la Fiscal a General de la Naci BLICA DE COLOMBIAFISCAL A GENERAL DE LA NACI NMario Germ n Iguar n AranaFiscal General de la Naci nGuillermo Mendoza DiagoVicefiscal General de la Naci nMariana Guti rrez Due asSecretaria GeneralSonia Stella Romero TorresDirectora Nacional Administrativa y FinancieraMaril M ndez RadaDirectora Nacional del Cuerpo T cnico de Investigaci nAlicia Ledesma ZapataDirectora Nacional de Fiscal asFrancisco Javier Echeverri LaraDirector de Asuntos InternacionalesCoordinaci n EditorialRodrigo Barrera BarinasJefe de la Oficina de PrentaESCUELA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONESCRIMINAL STICAS Y CIENCIAS FORENSESJ eaneth Ni o Farf nDirectora (e)EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AM RICADEPARTAMENTO DE JUSTICAPaul VakyDirectorPrograma de Reforma a la Justicia Plan Colombia5 PRESENTACI NPRESENTACI NLa Fiscal a General de la Naci n viene desarrollando un plan de capacitaci n como apoyo a la actividad investigativa y acusatoria de los fiscales delegados.

3 Este plan est estructurado por distintos m dulos que son una respuesta a las necesidades que los destinatarios de las obras han detectado en talleres dise ados por la Escuela de la Fiscal a con fiscales de todo el pa s, en los que se plantearon los problemas m s usuales de la pr ctica fiscal, se formularon propuestas encaminadas a lograr su soluci n, y se escucharon los distintos argumentos que las respaldaban. Producto de ese Proceso es el presente m dulo del que podemos afirmar es un texto construido por los fiscales para los fiscales. De otra parte, el plan de capacitaci n es una herramienta para incidir con eficacia en el fortalecimiento del sistema Acusatorio Penal , que nos permite pensar una administraci n de justicia en la que se hagan efectivos los principios de verdad, reparaci n, las garant as del procesado y de la v ctima, para lograr, desde la perspectiva Penal , la prevalencia de la justicia material que es uno de los objetivos del estado social y democr tico de m dulo de Estructura del Proceso Penal Acusatorio tiene como finalidad fortalecer en los fiscales delegados el conocimiento del acto legislativo n mero 03 de 2002, desarrollado por la Ley 906 de 2004 reformada por la Ley 1142 de 2007.

4 Para que cumplan de la mejor manera posible sus m dulo presenta la naturaleza constitucional del procedimiento Penal colombiano a partir del acto legislativo 03 de 2002, y desde la perspectiva constitucional estudia las caracter sticas y principios Fiscal a General de la Naci n6rectores y garant as procesales del sistema Penal Acusatorio . El texto est enriquecido con la utilizaci n de la jurisprudencia producida por la Corte Constitucional y la Corte Suprema de justicia, Sala otro lado, el m dulo hace un cuidadoso an lisis de las Audiencias Preliminares, del juicio y del incidente de reparaci n. Este an lisis permite una mejor comprensi n de la Estructura del Proceso que se ver reflejado en las intervenciones en las distintas audiencias. Por ltimo, la presentaci n anal tica de las formas de terminaci n del Proceso Penal y su dominio por parte de los discentes permitir que el mandato de una justicia pronta y eficaz no se quede en el deseo.

5 Finalmente, el Proceso de construcci n de los m dulos ha contado con la invaluable colaboraci n del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Am rica, del se or Paul Vaky, de Mike Baile y Kent Cassibry, de National Advocacy Center NAC de Estados Unidos. A ellos y al autor un agradecimiento especial. MARIO GERM N IGUAR N ARANA Fiscal General de la Naci nEstructura del Proceso Penal acusatorio7 PRESENTACI N .. 5 METODOLOGIA DE APRENDIZAJE .. 11 INTRODUCCI N .. 13 UNIDAD 1 Modificaciones introducidas por el Acto Legislativo 03 de 2002 al Procedimiento Penal Colombiano .. 17 Objetivo general .. 17 Objetivo espec fico .. 17 Naturaleza constitucional del procedimiento Penal colom- biano .. 17 Modificaciones a los art culos 116, 250 y 251 de la Constituci n Pol tica .. 22 Los administradores de justicia en el Art culo 116 de la Constituci n Pol tica.

6 22 Las funciones de la Fiscal a General de la Naci n en la Constituci n Pol tica .. 23 Las funciones especiales del Fiscal General de la Naci n 26 UNIDAD 2 Caracter sticas del Sistema Penal Acusatorio .. 29 Objetivos Espec ficos .. 29 CONTENIDOCONTENIDOF iscal a General de la Naci n8 Rasgos del sistema Acusatorio .. 29 Sistema Continental Europeo .. 31 Sistema Anglosaj n .. 33 Conclusi n .. 37 UNIDAD 3 Principios Rectores y Garant as Procesales .. 41 Objetivos .. 41 Aspectos espec ficos de las normas rectoras .. 41 Normas de Naturaleza o de Contenido Fundante .. 48 Normas de Naturaleza o de Contenido Garantista .. 49 Normas de Naturaleza o de Contenido Funcional .. 50 UNIDAD 4 Instituciones B sicas del Sistema Penal Acusatorio .. 53 Objetivos .. 53 Elementos b sicos del Sistema.

7 53 Distinci n entre funcionarios que investigan y acusan y los que juzgan .. 54 La funci n de control de garant as .. 55 Juicio P blico, oral, contradictorio y concentrado .. 57 Supresi n del principio de permanencia de la prueba .. 58 El principio de oportunidad .. 59 UNIDAD 5 Proceso Penal Colombiano .. 61 Objetivos .. 61 Fases del Proceso Penal Colombiano .. 61 Indagaci n .. 61 Investigaci n .. 76 Juicio .. 88 Estructura del Proceso Penal acusatorio9 UNIDAD 6 Audiencias Preliminares .. 103 Objetivos .. 103 Audiencias preliminares .. 103 UNIDAD 7 Formas de Terminaci n del Proceso Penal .. 107 Objetivos .. 107 Consideraciones generales .. 107 Formas de Terminaci n del Proceso Penal .. 108 El archivo .. 109 La conciliaci n .. 113 El allanamiento a la imputaci 115 Los preacuerdos.

8 117 El principio de oportunidad .. 120 La absoluci n perentoria .. 121 La preclusi n .. 122 UNIDAD 8 Audiencias del juicio .. 125 Objetivos .. 125 Generalidades .. 125 Audiencia de Formulaci n de Acusaci n .. 126 Audiencia Preparatoria .. 136 Audiencia de Juicio Oral .. 141 Incidente de Reparaci n Integral .. 148 Audiencia de Sentencia .. 150 UNIDAD 9 Providencias Judiciales, Notificaciones y Recursos .. 153 Objetivos .. 153 Nociones generales .. 153 Fiscal a General de la Naci n10 Las Providencias judiciales .. 154 La Sentencia .. 154 Los Autos .. 154 Las rdenes .. 154 Requisitos de las decisiones .. 154 Prohibici n de transcripciones .. 155 Bases de datos .. 155 Notificaciones en el Proceso Penal .. 156 Formas de notificaci n .. 156 Citaciones .. 158 Recursos Ordinarios.

9 158 Recurso de reposici n .. 159 Recurso de apelaci n .. 159 Recurso de Queja .. 166 Recursos 166 Recurso de Casaci n .. 166 Acci n de Revisi n .. 167 UNIDAD 10 Estructura de la Persecuci n Penal .. 169 Objetivos .. 169 Diagrama de Flujo del Procedimiento Penal .. 169 BIBLIOGRAF A .. 17111 Estrategias did cticas: El m dulo est construido para enfrentar necesidades que los talleres de relevancia han evidenciado y que est n directamente relacionados con el desempe o de su funci n. Estos aspectos est n presentes en la configuraci n de los objetivos generales y espec ficos. Para lograr el mayor provecho del m dulo es necesario que realice todas las actividaes pedag gicas programadas, incluyendo la lectura del m dulo, el desarrollo del mapa conceptual, contestar las preguntas y hacer el glosario. Cada actividad est dirigida a que usted construya su conocimiento, rompiendo la tradici n conductual repetitiva de otras formaciones, y potenciando sus competencias interpretativas, argumentales y partir de las corrientes constructivistas que orienta el modelo pedag gico de la Escuela de Estudios e Investigaciones criminal sticas y ciencias forenses de la fiscal a General de la Naci n en los m dulos, usted, para construir el conocimiento y desarrollar sus competencias, deber desarrollar casos, an lisis jurisprudenciales o doctrinales, participar en debates y reflexiones cr ticas sobre la pr ctica fiscal y tendr a su disposici n una bibliograf a que le permite ampliar sus conceptual.

10 Al inicio de la obra usted encontrar un mapa conceptual construidos por el autor que presenta los conceptos b sicos del texto y sus relaciones. Luego, al terminar cada unidad usted encontrar un espacio para que elabore un mapa conceptual en el que se evidencie su comprensi n de los conceptos b sicos relacionados con el de aprendizaje: permite el desarrollo de procesos de pensamiento interpretarivos, argumentativos y propositivos que se traduzcan en acciones concretas para integrar y aplicar los diferentes contenidos analizados en los textos. De ah la importancia de que al final de cada unidad desarrolle las actividades de aprendizaje, pues ellas potencializan sus competencias argumentativas, propositivas y : al final de cada unidad encontrar un glosario que usted debe desarrollar que tiene el prop sito de identificar, elaborar e integrar los conceptos m s importantes planteados por el bibliogr ficas.