Estructura del Proceso Penal Acusatorio - Fiscalia

1 Estructura del ProcesoPenal AcusatorioFISCAL A GENERAL DE LA NACI NESCUELA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES CRIMINAL STICAS Y CIENCIAS FORENSESPEDRO ORIOL AVELLA FRANCOE structura del ProcesoPenal AcusatorioISBN 978-958-8374-03-1 PEDRO ORIOL AVELLA FRANCO, 2007 FISCAL A GENERAL DE LA NACI N, 2007 Derechos exclusivos de publicaci n y distribuci n de la obraNivel Central - Bogot , D. C. Diagonal 22B No. 52-01 (Ciudad Salitre) Tel fonos: 570 20 00 - 414 90 edici n: Diciembre de 2007 Con un tiraje de ejemplaresDise o de Car tula: Jos Luis Cubillos, Profesional Universitario IV, Fiscal a General de la Naci nDise o Libro: Imprenta Nacional de ColombiaComposici n: Imprenta NacionalCorrectora de estilo: Dra.

2 Gladys Jaimes de CasadiegoDiagramaci n electr nica: Imprenta Nacional de ColombiaImpresi n: Imprenta Nacional de ColombiaCarrera 66 No. 24-09 Bogot , D. C. PBX 4578000. Fax en ColombiaPrinted in ColombiaEl presente material no puede ser reproducido por medio alguno sin elpermiso expreso de la Fiscal a General de la Naci BLICA DE COLOMBIAFISCAL A GENERAL DE LA NACI NMario Germ n Iguar n AranaFiscal General de la Naci nGuillermo Mendoza DiagoVicefiscal General de la Naci nMariana Guti rrez Due asSecretaria GeneralSonia Stella Romero TorresDirectora Nacional Administrativa y FinancieraMaril M ndez RadaDirectora Nacional del Cuerpo T cnico de Investigaci nAlicia Ledesma ZapataDirectora Nacional de Fiscal asFrancisco Javier Echeverri LaraDirector de Asuntos InternacionalesCoordinaci n EditorialRodrigo Barrera

3 BarinasJefe de la Oficina de PrentaESCUELA DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONESCRIMINAL STICAS Y CIENCIAS FORENSESJ eaneth Ni o Farf nDirectora (e)EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AM RICADEPARTAMENTO DE JUSTICAPaul VakyDirectorPrograma de Reforma a la Justicia Plan Colombia5 PRESENTACI NPRESENTACI NLa Fiscal a General de la Naci n viene desarrollando un plan de capacitaci n como apoyo a la actividad investigativa y acusatoria de los fiscales delegados. Este plan est estructurado por distintos m dulos que son una respuesta a las necesidades que los destinatarios de las obras han detectado en talleres dise ados por la Escuela de la Fiscal a con fiscales de todo el pa s, en los que se plantearon los problemas m s usuales de la pr ctica fiscal, se formularon propuestas encaminadas a lograr su soluci n, y se escucharon los distintos argumentos que las respaldaban.

4 Producto de ese Proceso es el presente m dulo del que podemos afirmar es un texto construido por los fiscales para los fiscales. De otra parte, el plan de capacitaci n es una herramienta para incidir con eficacia en el fortalecimiento del sistema Acusatorio Penal , que nos permite pensar una administraci n de justicia en la que se hagan efectivos los principios de verdad, reparaci n, las garant as del procesado y de la v ctima, para lograr, desde la perspectiva Penal , la prevalencia de la justicia material que es uno de los objetivos del estado social y democr tico de m dulo de Estructura del Proceso Penal Acusatorio tiene como finalidad fortalecer en los fiscales delegados el conocimiento del acto legislativo n mero 03 de 2002.

5 Desarrollado por la Ley 906 de 2004 reformada por la Ley 1142 de 2007, para que cumplan de la mejor manera posible sus m dulo presenta la naturaleza constitucional del procedimiento Penal colombiano a partir del acto legislativo 03 de 2002, y desde la perspectiva constitucional estudia las caracter sticas y principios Fiscal a General de la Naci n6rectores y garant as procesales del sistema Penal Acusatorio . El texto est enriquecido con la utilizaci n de la jurisprudencia producida por la Corte Constitucional y la Corte Suprema de justicia, Sala otro lado, el m dulo hace un cuidadoso an lisis de las Audiencias Preliminares, del juicio y del incidente de reparaci n.

6 Este an lisis permite una mejor comprensi n de la Estructura del Proceso que se ver reflejado en las intervenciones en las distintas audiencias. Por ltimo, la presentaci n anal tica de las formas de terminaci n del Proceso Penal y su dominio por parte de los discentes permitir que el mandato de una justicia pronta y eficaz no se quede en el deseo. Finalmente, el Proceso de construcci n de los m dulos ha contado con la invaluable colaboraci n del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Am rica, del se or Paul Vaky, de Mike Baile y Kent Cassibry, de National Advocacy Center NAC de Estados Unidos.

7 A ellos y al autor un agradecimiento especial. MARIO GERM N IGUAR N ARANA Fiscal General de la Naci nEstructura del Proceso Penal acusatorio7 PRESENTACI N .. 5 METODOLOGIA DE APRENDIZAJE .. 11 INTRODUCCI N .. 13 UNIDAD 1 Modificaciones introducidas por el Acto Legislativo 03 de 2002 al Procedimiento Penal Colombiano .. 17 Objetivo general .. 17 Objetivo espec fico .. 17 Naturaleza constitucional del procedimiento Penal colom- biano .. 17 Modificaciones a los art culos 116, 250 y 251 de la Constituci n Pol tica .. 22 Los administradores de justicia en el Art culo 116 de la Constituci n Pol tica .. 22 Las funciones de la Fiscal a General de la Naci n en la Constituci n Pol tica.

8 23 Las funciones especiales del Fiscal General de la Naci n 26 UNIDAD 2 Caracter sticas del Sistema Penal Acusatorio .. 29 Objetivos Espec ficos .. 29 CONTENIDOCONTENIDOF iscal a General de la Naci n8 Rasgos del sistema Acusatorio .. 29 Sistema Continental Europeo .. 31 Sistema Anglosaj n .. 33 Conclusi n .. 37 UNIDAD 3 Principios Rectores y Garant as Procesales .. 41 Objetivos .. 41 Aspectos espec ficos de las normas rectoras .. 41 Normas de Naturaleza o de Contenido Fundante .. 48 Normas de Naturaleza o de Contenido Garantista .. 49 Normas de Naturaleza o de Contenido Funcional .. 50 UNIDAD 4 Instituciones B sicas del Sistema Penal Acusatorio .

9 53 Objetivos .. 53 Elementos b sicos del Sistema .. 53 Distinci n entre funcionarios que investigan y acusan y los que juzgan .. 54 La funci n de control de garant as .. 55 Juicio P blico, oral, contradictorio y concentrado .. 57 Supresi n del principio de permanencia de la prueba .. 58 El principio de oportunidad .. 59 UNIDAD 5 Proceso Penal Colombiano .. 61 Objetivos .. 61 Fases del Proceso Penal Colombiano .. 61 Indagaci n .. 61 Investigaci n .. 76 Juicio .. 88 Estructura del Proceso Penal acusatorio9 UNIDAD 6 Audiencias Preliminares .. 103 Objetivos .. 103 Audiencias preliminares.

10 103 UNIDAD 7 Formas de Terminaci n del Proceso Penal .. 107 Objetivos .. 107 Consideraciones generales .. 107 Formas de Terminaci n del Proceso Penal .. 108 El archivo .. 109 La conciliaci n .. 113 El allanamiento a la imputaci 115 Los preacuerdos .. 117 El principio de oportunidad .. 120 La absoluci n perentoria .. 121 La preclusi n .. 122 UNIDAD 8 Audiencias del juicio .. 125 Objetivos .. 125 Generalidades .. 125 Audiencia de Formulaci n de Acusaci n .. 126 Audiencia Preparatoria .. 136 Audiencia de Juicio Oral .. 141 Incidente de Reparaci n Integral .. 148 Audiencia de Sentencia .. 150 UNIDAD 9 Providencias Judiciales, Notificaciones y Recursos.