IL FONDO PER LA CRESCITA SOSTENIBILE (ANNI …

1 Deliberazione 14 novembre 2017, n. 16/2017/G IL FONDO PER LA CRESCITA SOSTENIBILE (ANNI 2013-2016) SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO IL FONDO PER LA CRESCITA SOSTENIBILE (ANNI 2013-2016) Relatore Maria Teresa Polverino Hanno collaborato per l istruttoria e l elaborazione dei dati: Barbara Pucci, Rita Grazia. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 16/2017/G 3 SOMMARIO Pag. Deliberazione .. 7 * * * Relazione .. 13 Sintesi .. 15 CAPITOLO I - Oggetto e finalit dell indagine.

2 19 1. Oggetto dell indagine .. 19 2. Gli strumenti agevolativi abrogati .. 22 CAPITOLO II - Le problematiche relative agli interventi antecedenti al n. 83/2012 .. 33 1. Premessa .. 33 2. La vigilanza sul corretto utilizzo delle agevolazioni: le attivit ispettive del Ministero; le attivit del Nucleo speciale spesa pubblica e repressione frodi comunitarie della Guardia di finanza ai sensi del protocollo d intesa sottoscritto con il Ministero .. 36 Le attivit ispettive del Ministero .. 36 Le attivit del Nucleo speciale spesa pubblica e repressione frodi comunitarie della Guardia di finanza .. 38 3. La situazione relativa agli interventi di cui alla l.

3 N. 488/1992 .. 40 CAPITOLO III - Gli ambiti di intervento del FONDO CRESCITA SOSTENIBILE .. 41 1. L azione del FONDO CRESCITA SOSTENIBILE .. 41 2. Le forme di aiuto concedibili .. 42 3. Le finalit dei diversi interventi .. 43 4. Le convenzioni bancarie .. 45 5. I requisiti delle singole tipologie di intervento .. 47 I progetti di ricerca e sviluppo .. 47 Gli interventi finalizzati al rafforzamento della struttura produttiva del paese .. 49 Gli interventi diretti all internazionalizzazione delle imprese .. 49 I progetti speciali .. 49 Le fonti di finanziamento .. 50 6. Le revoche relative agli interventi del FONDO .

4 51 CAPITOLO IV - La gestione finanziaria del FONDO .. 53 1. L origine e l evoluzione della gestione contabile del FONDO .. 53 2. Il capitolo 7342 .. 54 3. La contabilit speciale n. 1201 ( L. n. 46/1982- FONDO CRESCITA SOSTENIBILE ) .. 55 4. I dati della contabilit speciale n. 1201 .. 57 5. La contabilit speciale n. 1726 ( Interventi aree depresse ) .. 64 6. L alimentazione del FONDO .. 71 Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 16/2017/G 4 7. Le risorse affluite al FONDO aventi vincolo di destinazione ai fini del riequilibrio economico e sociale .. 72 8. Le altre contabilit speciali.

5 73 CAPITOLO V - Conclusioni e raccomandazioni .. 75 * * * INDICE DELLE TABELLE Tabella 1 - Tabella riepilogativa degli interventi .. 21 Tabella 2 - Totale delle riassegnazioni delle disponibilit del FONDO CRESCITA SOSTENIBILE in base alle diverse provenienze dei fondi .. 24 Tabella 3 - Elenco dei contenziosi in corso di definizione .. 35 Tabella 4 - Verifiche eseguite, distinte per anno e per programma/tipologia .. 37 Tabella 5 - Revoche adottate sugli interventi del FONDO .. 51 Tabella 6 - Variazioni in aumento ed in riduzione che hanno influito sulla quantificazione delle risorse in bilancio del Fcs .. 56 Tabella 7 - Situazione contabile al 31 dicembre 2016 del FONDO CRESCITA SOSTENIBILE : n.

6 1201 .. 58 Tabella 8 - Interventi programmatici ante n. 83/2012 .. 61 Tabella 9 - Interventi programmatici post n. 83/2012 .. 62 Tabella 10 - Erogazioni contabilit speciale n. 1201 - Anno 2016 .. 64 Tabella 11 - Situazione contabile al 31 dicembre 2016 del FONDO CRESCITA SOSTENIBILE : n. 1726 .. 66 Tabella 12 - Riepilogo degli impegni per interventi a valere sulla n. 1726 .. 69 Tabella 13 - Erogazioni sulla contabilit speciale n. 1726 .. 71 Tabella 14 - Progetti istruiti con esito positivo .. 89 Tabella 15 - Progetti istruiti con esito positivo, costi ammissibili ed agevolazione .. 89 Tabella 16 - Costi e agevolazioni ammesse distinti per tipologia di beneficiario.

7 90 Tabella 17 - Progetti istruiti positivamente distinti per ambito tecnologico .. 91 Tabella 18 - Bando Agenda digitale. Elenco delle tecnologie abilitanti fondamentali di cui si avvalgono i progetti .. 92 Tabella 19 - Bando Agenda digitale. Elenco dei settori applicativi .. 92 Tabella 20 - Bando Industria SOSTENIBILE . Elenco delle tecnologie abilitanti fondamentali di cui si avvalgono i progetti .. 93 Tabella 21 - Bando Industria SOSTENIBILE . Elenco delle tematiche rilevanti .. 94 Tabella 22 - Bando Agenda digitale. Progetti istruiti con esito positivo, costi ammissibili e agevolazione concedibile .. 96 Tabella 23 - Bando Agenda digitale.

8 Classificazione dei progetti istruiti rispetto alle tecnologie abilitanti di cui si avvalgono .. 97 Tabella 24 - Bando Agenda digitale. Classificazione dei progetti istruiti rispetto alle caratteristiche dimensionali dei soggetti capofila .. 98 Tabella 25 - Bando Industria SOSTENIBILE . Progetti istruiti, costi ammissibili ed agevolazione .. 98 Tabella 26 - Bando Industria SOSTENIBILE . Classificazione dei progetti istruiti rispetto alle tecnologie abilitanti di cui si avvalgono .. 99 Tabella 27 - Bando Industria SOSTENIBILE . Classificazione dei progetti istruiti rispetto alle caratteristiche dimensionali dei soggetti capofila.

9 100 Tabella 28 - Domande ammesse e agevolazioni concesse .. 103 Tabella 29 - Agevolazioni concesse alle imprese, riclassificate secondo la dimensione .. 104 Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 16/2017/G 5 Tabella 30 - Stato di attuazione dell intervento di cui al 29 luglio 2013 .. 104 Tabella 31 - Agevolazioni erogate alle imprese, riclassificate in base alla localizzazione dei relativi investimenti .. 106 Tabella 32 - Smart&Start Sud. Risorse erogate .. 108 Tabella 33 - Smart&Start Italia. Domande presentate ed agevolazioni richieste .. 110 Tabella 34 - Smart&Start Italia.

10 Stato di attuazione dell intervento .. 110 Tabella 35 - Contratti di sviluppo: domande presentate .. 117 Tabella 36 - Elenco delle Zone franche urbane e principali fonti normative .. 126 Tabella 37 - Interventi agevolativi a favore delle imprese localizzate nelle Zfu .. 128 Tabella 38 - Interventi agevolativi Zfu. Agevolazioni concesse e fruite a febbraio 2016 .. 129 * * * APPENDICE I - Le finalit del FONDO ed i singoli interventi .. 83 1. Premessa .. 85 2. Interventi per la ricerca e lo sviluppo .. 85 3. Il bando Orizzonte 2020 .. 86 4. L avvio dei progetti .. 91 5. I bandi Agenda digitale e Industria SOSTENIBILE : finalit degli interventi e procedura di valutazione delle domande.