IL RECUPERO DELLE SPESE DI GIUSTIZIA E I …

1 Deliberazione 7 marzo 2017, n. 3/2017/G IL RECUPERO DELLE SPESE DI GIUSTIZIA E I RAPPORTI CONVENZIONALI TRA IL ministero DELLA GIUSTIZIA ED EQUITALIA GIUSTIZIA SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO IL RECUPERO DELLE SPESE DI GIUSTIZIA E I RAPPORTI CONVENZIONALI TRA IL ministero DELLA GIUSTIZIA ED EQUITALIA GIUSTIZIA Relatore Cons. Massimo Romano Hanno collaborato per l istruttoria e l elaborazione dei dati: Anna Rinonapoli, Fabrizio Ferrari Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione DELLE Amministrazioni dello Stato | Delib.

2 N. 3/2017/G 3 SOMMARIO Pag. Deliberazione .. 5 * * * Relazione .. 11 Sintesi .. 13 CAPITOLO I - Lo scopo e le modalit di svolgimento dell indagine .. 15 CAPITOLO II - Il quadro normativo .. 17 1. La legislazione .. 17 2. Le convenzioni .. 20 3. La societ Equitalia GIUSTIZIA .. 26 4. I procedimenti adottati per il RECUPERO dei crediti .. 29 Il procedimento di riscossione mediante ruolo .. 29 Il RECUPERO del contributo unificato e DELLE relative sanzioni .. 34 CAPITOLO III - L attivit di RECUPERO dei crediti giudiziari .. 37 1. L attivit parallela degli uffici giudiziari e di Equitalia GIUSTIZIA .

3 37 2. Dati finanziari e numerici dell attivit svolta da Equitalia GIUSTIZIA .. 40 Andamenti su base provinciale .. 48 Anno di formazione dei crediti affidati e riscossi .. 56 Tipologia degli importi affidati e relativi risultati conseguiti .. 58 CAPITOLO IV - Il confronto con il sistema di riscossione precedente. Le risultanze contabili prima e dopo la convenzione con Equitalia GIUSTIZIA .. 61 1. Costi .. 61 2. Risultati finanziari ed economici .. 63 CAPITOLO V - Conclusioni e raccomandazioni .. 73 * * * INDICE DELLE TABELLE Tabella 1 - Partite e importi affidati dagli uffici giudiziari e da Equitalia GIUSTIZIA .

4 38 Tabella 2 - Crediti di GIUSTIZIA : prospetto di sintesi 2012-2015 .. 41 Tabella 3 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per distretto. Importi affidati netti 2012-2015 .. 42 Tabella 4 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per distretto. Partite affidate nette 2012-2015 .. 43 Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione DELLE Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 3/2017/G 4 Tabella 5 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per distretto. Importi affidati netti e riscossi 2012-2015 .. 45 Tabella 6 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per distretto. Partite affidate nette 2012-2015 .. 47 Tabella 7 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per provincia.

5 Importi affidati e riscossi 2012-2015 49 Tabella 8 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per provincia. Importi affidati (prime e ultime dieci) e riscossi 2012-2015 .. 54 Tabella 9 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per provincia. Partite affidate nette (prime e ultime dieci) 2012-2015 .. 55 Tabella 10 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per anno di riferimento. Importi affidati netti 2012-2015 .. 56 Tabella 11 - Crediti di GIUSTIZIA : riepilogo per anno di riferimento. Partite affidate nette 2012-2015 .. 57 Tabella 12 - Riepilogo per tributi: importi affidati 2012-2015.

6 59 Tabella 13 - Compensi riconosciuti ad Equitalia GIUSTIZIA per gestione crediti di GIUSTIZIA 61 Tabella 14 - Consistenze del personale alla Gestione crediti GIUSTIZIA .. 62 Tabella 15 - Costo del personale relativo all attivit di gestione crediti di GIUSTIZIA .. 63 Tabella 16 - Riscosso nel quinquennio 2003-2007 .. 66 Tabella 17 - Dati relativi ai crediti da recuperare e successive vicende del credito come da registro 3/SG .. 68 Tabella 18 - Carico affidato: Uffici giudiziari ed Equitalia GIUSTIZIA 2005-1 semestre 2016 70 * * * INDICE DEI GRAFICI Grafico 1 - Importo riscosso/totale netto affidato al 31 dicembre 2015.

7 57 Grafico 2 - Confronto uffici giudiziari - Equitalia GIUSTIZIA .. 72 INDICE DELLE FIGURE Figura n. 1 - Equitalia GIUSTIZIA - organigramma dal 1 luglio 2016 .. 28 Figura n. 2 - Organigramma del personale di Equitalia GIUSTIZIA della - Gestione crediti di GIUSTIZIA al 31 dicembre 2015 .. 28 Figura n. 3 - Processo RECUPERO crediti di GIUSTIZIA .. 33 Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione DELLE Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 3/2017/G 5 DELIBERAZIONE Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione DELLE Amministrazioni dello Stato | Delib.

8 N. 3/2017/G 6 Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione DELLE Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 3/2017/G 7 Deliberazione n. 3/2017/G REPUBBLICA ITALIANA la Corte dei conti Sezione centrale di controllo sulla gestione DELLE amministrazioni dello Stato Adunanza del Collegio per il controllo sulle entrate del 6 febbraio 2017 * * * Visto l art. 100, comma 2, Cost.; vista la l. 14 gennaio 1994, n. 20, e, in particolare, l art. 3, c. 4, ai sensi del quale la Corte dei conti svolge il controllo sulla gestione DELLE amministrazioni pubbliche, verificando la corrispondenza dei risultati dell attivit amministrativa agli obiettivi stabiliti dalla legge e valutando comparativamente costi, modi e tempi dello svolgimento dell azione amministrativa; vista la deliberazione della Sezione in data 1 febbraio 2013, n.

9 1/2013/G, con la quale stato approvato il programma di controllo sulla gestione per l esercizio 2013; vista la relazione, presentata dal cons. Massimo Romano, che illustra gli esiti dell indagine condotta in merito a Il RECUPERO DELLE SPESE di GIUSTIZIA e i rapporti convenzionali tra il ministero della GIUSTIZIA ed Equitalia GIUSTIZIA ; vista l ordinanza in data 24 gennaio 2017, con la quale il presidente della Sezione ha convocato il Collegio per il controllo sulle entrate per l adunanza del 6 febbraio 2017, al fine della pronuncia sulla gestione in argomento; vista la nota n. 327 del 26 gennaio 2017, con la quale il Servizio di segreteria per le adunanze ha trasmesso la relazione ai seguenti uffici: - ministero della GIUSTIZIA : Gabinetto del Ministro; Dipartimento per gli affari di GIUSTIZIA -Direzione generale della GIUSTIZIA civile; Organismo indipendente di valutazione della performance; Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione DELLE Amministrazioni dello Stato | Delib.

10 N. 3/2017/G 8 - Ufficio centrale del bilancio presso il ministero della GIUSTIZIA ; - Societ Equitalia GIUSTIZIA : Amministratore delegato; - ministero dell economia e DELLE finanze: Gabinetto del ministro, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato; udito il relatore, cons. Massimo Romano; uditi, in rappresentanza DELLE amministrazioni convocate: - per il ministero della GIUSTIZIA : Gabinetto del ministro, il dirigente dott. Massimiliano Micheletti; - per il ministero della GIUSTIZIA : Dipartimento degli affari di GIUSTIZIA -Direzione generale della GIUSTIZIA civile, il direttore generale dott. Michele Forziati; - per l Ufficio centrale del bilancio presso il ministero della GIUSTIZIA , il dirigente dott.