INFO KOMODITI GARAM

1 Dilema Pergaraman di IndonesiaiINFO KOMODITIGARAMii Ernawati MunadiSANKSI PELANGGARANP asal 72 UU No. 19 Tahun 20021. Barang siapa dengan sengaja dan tanpa hak melakukan perbuatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) atau Pasal 49 ayat (1) dan ayat (2) dipidana penjara masing-masing paling singkat 1 (satu) bulan dan/atau denda paling sedikit Rp ,00 (satu juta rupiah), atau pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (lima miliar rupah)2. Barang siapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan, atau menjual kepada umum suatu Ciptaan atau hasil pelanggaran Hak Cipta atau Hak Terkait sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (lima miliar rupiah)Dilema Pergaraman di IndonesiaiiiInfo KomoditiEDITOR:Zamroni Salim, Munadi, Pengkajian dan Pengembangan PerdaganganAl Mawardi Prima, Jakarta 2016 GARAMiv Ernawati MunadiJudul:Info KOMODITI GaramZamroni Salim, dan Ernawati Munadi, 2016 Badan Pengkajian dan Pengembangan PerdaganganHak Cipta dilindungi Undang-UndangAll rights reservedDiterbitkan olehBadan Pengkajian dan Pengembangan Perdagangan Kementerian Perdagangan Republik Indonesia bekerja sama dengan Al Mawardi Prima Anggota IKAPI DKI JayaDiterbitkan pertama: Juli 2016 Desain Cover: Piter PrihutomoSumber Cover depan searah jarum jam1.

2 Dokumentasi Piter Prihutomo; Sumber cover belakang: 1. Piter Prihutomo; x, 120 hlm, 16,5 x 25 cmISBN: 978-979-461-890-5 Pengarah:Kepala Badan Pengkajian dan Pengembangan PerdaganganPenanggung Jawab:Sekretaris Badan Pengkajian dan Pengembangan PerdaganganRedaksi Pelaksana:1. Puspita Dewi, SH, MBA2. Maulida Lestari, SE, ME3. Reni K. Arianti, SP, MM4. Suler Malau, SH5. Primakrisna T, SIP, MBA6. Dwi Yulianto, PressImprint Al-Mawardi PrimaAnggota IKAPI JAYAJl. H. Naimun No. 1 Pondok Pinang, Kebayoran Lama Jakarta SelatanTelp/Fax. (021) 29325630 Email: Pergaraman di IndonesiavBunga Rampai Info KOMODITI GARAM merupakan salah satu dari serangkaian Bunga Rampai Info KOMODITI yang telah diterbitkan oleh Badan Pengkajian dan Pengembangan Perdagangan (BPPP) sejak tahun 2013 yang dimaksudkan untuk memberikan kompilasi singkat data dan statistik tentang produksi, konsumsi, pengolahan, perdagangan, kebijakan dan peraturan yang terkait dengan komoditas tertentu.

3 Hal ini mengingat pentingnya sebuah pemahaman yang kuat dari setiap produk, yang sangat diperlukan bukan hanya untuk pengambilan keputusan kebijakan perdagangan yang efektif, namun juga pengembangan dan pemahaman bagaimana untuk meningkatkan daya saing Indonesia. Khusus untuk komoditas GARAM , pemahaman yang sangat mendalam terkait dengan kondisi produksi dan konsumsi GARAM di Indonesia beserta permasalahan-permasalahan yang dihadapi sangat diperlukan dan sangat krusial bagi pengambil kebijakan khususnya dan masyarakat secara umum dalam menyikapi pengembangan sektor pergaraman di Indonesia. Menarik untuk dicermati misalnya, bagaimana Indonesia dengan produksi GARAM nasional pada tahun 2015 yang mencapai 2,84 juta ton belum sepenuhnya mampu memenuhi kebutuhan GARAM dalam negeri sebesar 3,75 juta ton pada tahun yang sama. Ironisnya, ketidakmampuan produksi GARAM Indonesia dalam memenuhi kebutuhan dalam negerinya bukan hanya disebabkan oleh produksi yang lebih rendah dari konsumsi, namun juga karena kualitas GARAM yang dihasilkan juga belum sepenuhnya mampu memenuhi kebutuhan industri yang mensyaratkan kualitas GARAM yang lebih tinggi.

4 Indonesia harus mengimpor dengan jumlah yang tidak kalah banyaknya dengan yang diproduksi dalam negeri, yaitu sebesar 2,16 juta ton pada tahun 2014. Akibat situasi ini, GARAM bukan hanya berperan sebagai komoditas strategis, namun juga sebagai komoditas politis karena GARAM sangat potensial dalam memberikan keuntungan bagi beberapa pihak. Pemahaman yang mendalam terkait dengan kondisi perdagangan GARAM baik di dalam negeri maupun di pasar internasional serta bagaimana prospek GARAM di masa yang akan datang juga sangat penting, khususnya bagi pengambil kebijakan dalam rangka meningkatkan daya saing GARAM Indonesia di pasar global. Dengan pemahaman yang sangat mendalam terkait dengan aspek-aspek tersebut, yang secara mendalam di bahas dalam Bunga Rampai Info KOMODITI GARAM ini, diharapkan kebijakan yang diambil oleh pemerintah mampu menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi semua stakeholder yang terlibat KATA PENGANTARvi Ernawati Munadidalam industri pergaraman di Indonesia serta tidak menimbulkan kerugian bagi pihak-pihak tertentu.

5 Penerbitan Bunga Rampai Info KOMODITI GARAM diharapkan akan memainkan peran penting dalam membantu peneliti, analis kebijakan dan stakeholder lain dalam memahami pentingnya KOMODITI GARAM bagi Indonesia dan ekonomi global sehingga analisis lebih efektif, strategi dan kebijakan dapat dikembangkan untuk menguntungkan konsumen dan produsen Indonesia. Kami juga menyambut setiap komentar atau koreksi serta saran untuk membuat media publikasi info KOMODITI ini lebih informatif dan masa yang akan datang, BPPP berencana untuk terus mengembangkan Bunga Rampai Info KOMODITI lainnya yang dianggap penting bagi Indonesia, baik dalam kaitannya dengan situasi pasar dalam negeri maupun pasar global. Jakarta, Juli 2016 EditorBunga Rampai Info KOMODITI Rumput LautDilema Pergaraman di IndonesiaviiKata PengantarDAFTAR ISIP engantar Isi.

6 ViiDaftar Gambar ..viiiDaftar Tabel ..ixBAB I DILEMA PERGARAMAN DI INDONESIAE rnawati Munadi ..1 BAB II PRODUKSI GARAM INDONESIAS eptika Tri Ardiyanti ..7 BAB III KONSUMSI GARAMS teven Raja Ingot dan Titis Kusuma Lestari ..31 BAB IV PERDAGANGAN GARAM DI DALAM NEGERIN ugroho Ari Subekti ..49 BAB V PERDAGANGAN LUAR NEGERI GARAMA ziza Rahmaniar Salam ..73 BAB VI PELUANG DAN TANTANGAN GARAM DI INDONESIAA ditya P. Alhayat ..89 BAB VII TATA NIAGA DAN MANISNYA GARAM DI INDONESIAZ amroni Salim ..109 Indeks ..116 Biografi Ernawati MunadiDAFTAR GAMBARG ambar Pengelompokan GARAM Berdasarkan Permenperin No. 88/M-IND/PER/10/2014 ..10 Gambar Proses Pembuatan GARAM dengan Metode Kristalisasi ..20 Gambar Kebutuhan GARAM Nasional Tahun 2015 ..34 Gambar Proses Bisnis Industri GARAM ..35 Gambar Penggunaan GARAM ..37 Gambar Alur Proses Membran Sel dalam Pembentukan Soda Kostik ..39 Gambar Diagram Alur Proses Penyamakan Kulit Mineral.

7 40 Gambar Pola Distribusi Perdagangan GARAM Nasional ..54 Gambar Pola distribusi Perdagangan GARAM di Propinsi Daerah Istimewa Aceh 55 Gambar Pola distribusi Perdagangan GARAM di Propinsi Jawa Timur ..57 Gambar Pola distribusi Perdagangan GARAM di Propinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) ..58 Gambar Pola distribusi Perdagangan GARAM di Propinsi Sulawesi Tengah ..59 Gambar Negara Utama Pengekspor GARAM (Volume) Tahun 2014 ..78 Gambar Negara Utama Pengekspor GARAM (Nilai) Tahun 2014 ..78 Gambar Negara Utama Pengimpor GARAM (Nilai) Tahun 2014 ..79 Dilema Pergaraman di IndonesiaixDAFTAR TABELT abel Produsen GARAM Dunia, 2010 2013 ..15 Tabel Produksi GARAM Indonesia (Ribu Ton) ..16 Tabel Pangsa Produksi GARAM Rakyat Tiap Daerah Terhadap Produksi GARAM Nasional Tahun 2014 ..17 Tabel Luas Lahan dan Produktivitas GARAM Indonesia ..19 Tabel Hasil Analisis Laboratorium GARAM dengan Media Isolator.

8 23 Tabel Hasil Laboratorium Analisis dan Kalibrasi Badan Kajian Kebijakan Iklim dan Mutu Industri Balai Besar Industri Agro ..23 Tabel Struktur Biaya Produksi GARAM Rakyat Tahun 2015 dengan Pola Sewa di Cirebon dan Indramayu ..26 Tabel Struktur Biaya Produksi GARAM Rakyat Tahun 2015 dengan Pola Bagi Hasil di Cirebon dan Indramayu ..27 Tabel Neraca GARAM Nasional, 2010 2015 (Dalam Ton) ..33 Tabel Syarat Mutu GARAM untuk Bahan Baku Industri menurut SNI 01-4435-2000 ..41 Tabel Syarat Mutu GARAM untuk Konsumsi Beryodium menurut SNI 01-3556-2000 ..41 Tabel Proporsi Konsumsi GARAM Yodium oleh Rumah Tangga per Provinsi di Indonesia Tahun 2013 ..42 Tabel Marjin Perdagangan dan Pengangkutan (MPP) ..60 Tabel Marjin Perdagangan dan Pengangkutan (MPP) di Propinsi Daerah Istimewa Aceh ..60 Tabel Marjin Perdagangan dan Pengangkutan (MPP) di Propinsi Jawa Timur .. 61 Tabel Marjin Perdagangan dan Pengangkutan (MPP) di Propinsi Nusa Tenggara Barat.

9 62 Tabel Marjin Perdagangan dan Pengangkutan (MPP) di Propinsi Sulawesi Tengah ..63 Tabel Perkembangan Nilai dan Volume Ekspor Impor GARAM Indonesia ..75 Tabel Perkembangan Volume Ekspor GARAM Indonesia HS 10 digit (Ribu Ton) ..75 Tabel Perkembangan Volume Ekspor GARAM Meja Indonesia Berdasarkan Negara Tujuan (Ribu Ton) ..76x Ernawati MunadiTabel Perkembangan Volume Impor GARAM Indonesia HS 10 digit (Ton) ..76 Tabel Data Realisasi Impor GARAM , 2008 2014 (RibuTon) ..77 Tabel Perkembangan Volume Impor GARAM (Yang Mengandung Natrium Klorida Paling Sedikit 94,7%) Indonesia Berdasarkan Negara Asal Impor (Ribu Ton) ..77 Tabel Harga GARAM di Berbagai Negara ..80 Tabel Daya Saing GARAM Indonesia ..81 Tabel Daya Saing 3 Negara Utama Pengekspor GARAM ..81 Tabel Pokok Perubahan Permendag No. 58/2012 Menjadi Permendag No. 125/2015 ..84 Tabel Realisasi dan Proyeksi Kebutuhan GARAM Nasional (Dalam Ribu Ton).

10 90 Tabel Pendapatan Rata-rata Petambak GARAM Tahun 2014 (Rp/musim) ..92 Tabel Dampak Iklim terhadap Produksi GARAM dan Adaptasi Petambak ..97 Dilema Pergaraman di Indonesia1 BAB IDILEMA PERGARAMAN DI INDONESIA Ernawati MunadiGaram bukan hanya sebagai komoditas strategis, GARAM juga merupakan komoditas politik di Indonesia bahkan sejak zaman Kolonial Belanda. Komoditas politik karena menyangkut kepentingan bangsa, komoditas strategis karena semua orang mengkonsumsinya. Sebagai bukti bahwa GARAM komoditas strategis dan politik dalam sejarah, tahun 1813 Raffles menyelenggarakan monopoli GARAM di seluruh daerah kekuasaannya, baik produksi maupun distribusi. Hal itu mengingat peran esensial GARAM baik sebagai salah satu kebutuhan pokok masyarakat maupun kebutuhan untuk industri. Akibatnya, GARAM merupakan salah satu komoditas strategis yang sarat dengan campur tangan pemerintah.