KATA PENGANTAR

1 KATA PENGANTARS elainitu,desajugapunyakesempatanuntukmen gembangkanekonomimasyarakat,melaluipelat ihandanpemasarankerajinanmasyarakat,peng embanganusahapeternakandanperikanan,danp engembangankawasanwisatamelaluiBUMDes(ba danusahamilikdesa).Kuncisuksesuntukmense jahterakanmasyarakatdalammembangundesaad alahkuatnyasentuhaninisiasi,inovasi, ,tapibutuhdukungan,prakarsa, ,antaralaindenganmenurunnyarasioketimpan ganperdesaandari0,34padatahun2014menjadi 0, ,7jutatahun2014menjadi17,1jutatahun2017d an,adanyapenurunanpersentasependudukmisk inperdesaandari14,09%padatahun2015menjad i13,93% ,DanaDesadianggarkansebesarRp20,7triliun , ,DanaDesameningkatmenjadiRp46, ,DanaDesaterbuktitelahmenghasilkansarana /prasaranayangbermanfaatbagimasyarakat,a ntaralainberupaterbangunnyalebihdari95.

2 2ribukilometerjalandesa;914ribumeterjemb atan; ; ; ; ; ; ; ; ; ,menggunakantenagakerjasetempat, ,berartidiupayakanperencanaandanpelaksan aankegiatantersebutdilakukansecaramandir iolehDesa, , ,mengelola, ,regulasiyangdisusunpunmenghasilkansiste mpengelolaanDanaDesayangefektif,efisien, danakuntabel, ,diperlukanpenguatankapasitaskelembagaan dansumberdayamanusia,baikaparaturpemerin tahdesa,masyarakat,maupuntenagapendampin gandesasertaperbaikantransparansi,akunta bilitas, , ,dimulaidariperaturanpemerintah,peratura nmenteriterkait(PeraturanMenteriKeuangan ,PeraturanMenteriDalamNegeri.)

3 DanPeraturanMenteriDesa,PembangunanDaera hTertinggaldanTransmigrasi), ,makaperludilakukanpenyelarasandalampeny usunankebijakandimasing-masingkementeria n,yangditujukanuntukmeningkatkanefisiens i,efektivitas,transparansi, ,PemerintahmerancangKeputusanBersama(SKB )4 Menteri,yaituMenteriDalamNegeri,MenteriK euangan,MenteriPerencanaanPembangunanNas ional/KepalaBappenas,danMenteriDesa,Pemb angunanDaerahTertinggal, ,penganggaran,pengalokasian,pelaksanaan, pemantauandanevaluasi,penguatansupervisi kepadapemdakabupaten/kota, PENGANTARiiJakarta, November 2017 Menteri Keuangan Sri Mulyani IndrawatiSelanjutnya,untukmengetahuiimpl ementasiregulasiDanaDesasecaraconsizenam unkomprehensif,perludisusunBukuSakuDanaD esadengantema DanaDesauntukKesejahteraanMasyarakat.

4 MenciptakanLapanganKerja,MengatasiKesenj angan,danMengentaskanKemiskinan .Bukusakuinidiharapkandapatmenjadipegang andanpedomanbagiberbagaistakeholder,baik bagikepaladesadanaparaturnya,eksekutifdi DaerahdanPusat, (1)HalKata ..Bab 1:EsensiUU DesadanDana DesaA. DasarHukumPengaturanDesadanDana 2:KonsepDasarDana Pendapatan 3: EvaluasiDana danOutcome .. Bab 4:Perencanaan, PenganggarandanPokok-pokokKebijakanDana ArahKebijakanDana DesaTA 2018 .. Dana DesaTA 2018 .. DesaTA 2018 ..Bab 5:MekanismePenyaluranDana DesaBab 6:PenggunaanDana DesaTA 2018.

5 Iiii14679111214161718192223ivBab 7: PengelolaanDana Desadi DesaA. Desa ..Bab 8 Padat Karya dengan Skema Cash for ..Bab 9: PemantauandanPengawasanDana 10: BadanUsaha 11 ..26272829303132333637454647495152535558 DaftarIsi (2)HalBAB 1: ESENSI UU DESA DAN DANA DESA1 AsasPengaturanDesa Dasar HukumASAS PENGATURAN DESA (1) , ,kepentinganmasyarakatsetempatberdasarka nprakarsamasyarakat,hakasalusul,adatisti adat,dannilaisosialbudayamasyarakatdesay angpengaturannyaberpedomanpada13azasseba gaiberikut:21. Rekognisi,yaitupengakuanterhadaphakasalu sul3.

6 Subsidiaritas,yaitupenetapankewenanganbe rskalalokaldanpengambilankeputusansecara lokaluntukkepentinganmasyarakatDesa4. Keberagaman,yaitupengakuandanpenghormata nterhadapsistemnilaiyang berlakudi masyarakatDesa, tetapidengantetapmengindahkansistemnilai bersamadalamkehidupanberbangsadanbernega ra2. Kebersamaan,yaitusemangatuntukberperanak tifdanbekerjasamadenganprinsipsalingmeng hargaiantarakelembagaandi tingkatDesadanunsurmasyarakatDesadalamme mbangunDesa5. Kegotong-royongan,yaitukebiasaansalingto long-menolonguntukmembangunDesa6. Kekeluargaan,yaitukebiasaanwargamasyarak atDesasebagaibagiandarisatukesatuankelua rgabesarmasyarakatDesa7.

7 Musyawarah,yaituprosespengambilankeputus anyang menyangkutkepentinganmasyarakatDesamelal uidiskusidenganberbagaipihakyang berkepentingan3 ASAS PENGATURAN DESA (2)yaitusuatuprosesyangdilakukanolehPeme rintahDesadanmasyarakatDesauntukmelakuka nsuatukegiatandalamrangkamemenuhikebutuh annyadengankemampuansendiriyaituturutber peranaktifdalamsuatukegiatanyaitu kesamaan dalam kedudukan dan peranyaituupayameningkatkantarafhidupdan kesejahteraanmasyarakatDesamelaluipeneta pankebijakan,program,dankegiatanyangsesu aidenganesensimasalahdanprioritaskebutuh anmasyarakatDesayaitusuatuprosesyangdila kukansecaraterkoordinasi,terintegrasi.

8 Danberkesinambungandalammerencanakandanm elaksanakanprogrampembangunanDesa9. Kemandirian10. Partisipasi11. Kesetaraan12. Pemberdayaan13. Keberlanjutanyaitusistempengorganisasian masyarakatdesadalamsuatusistempemerintah anyangdilakukanolehmasyarakatdesaatauden ganpersetujuanmasyarakatdesasertakeluhur anharkatdanmartabatmanusiasebagaimakhluk TuhanYangMahaEsadiakui,ditata,dandijamin 8. HUKUM PENGATURAN DESA DAN DANA DESA4 Penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa dilakukan berdasarkan peraturan perundang-undangan sebagai berikut.

9 PP 47/2015 tentangPerubahanatasPP 43/2014 tentangPeraturanPelaksanaanUU 6/2014tentangDesaUU 6/2014tentangDesaPP 8/2016tentangPerubahanKedua atasPP 60/2014 tentangDana Desayang bersumberdariAPBNPMK Nomor49 , Penyaluran, Penggunaan,PemantauandanEvaluasi Dana DesaPMK Nomor257 Penundaandan/atauPemotonganDana PerimbanganterhadapDaerah Yang TidakMemenuhiAlokasi Dana Desa (ADD)PMK Nomor50 tentangPengelolaanTransfer KeDaerah danDana DesasebagaimanadiubahdenganPMK Nomor112 111/2014 tentangPedomanTeknisPeraturandi 112/2014 113/2014 114/2014 TentangPedomanPembangunan tentangPendirian, Pengurusan, Pengelolaan, tentangPrioritasPenggunaanDana DesaTA 2018 PerkaLKPP no 13/2013 /2015 tentangPedomanTata Cara PengadaanBarang/Jasadi DesasebagaimanadiubahPerkaLKPP no 22/2015 BAB 2.

10 KONSEP DASAR DANA DESA Sumber Pendapatan Desa PengertiandanTujuanDana Desa5 SUMBER PENDAPATAN 72 ayat (1), Pendapatan Desa bersumber dari: Asli Desa: Hasil usaha, hasil aset, swadaya dan partisipasi, gotong-royong, dan lain-lain pendapatan asli Desa Desa dari dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah Kab/Kota (paling sedikit 10%) Dana Desa (ADD) yang merupakan bagian dari dana perimbangan yang diterima Kab/Kota (minimal 10% dari Dana Bagi Hasil dan Dana Alokasi Umum) keuangan dari APBD Prov dan APBD Kab/Kota dan sumbangan dari pihak ketiga pendapatan Desa yang sah6 MelaluiUndang-UndangDesa, Desatelahdiperkuatkewenangannyadalampeny elenggaraanpemerintahan, pelaksanaanpembangunan, pembinaankemasyarakatan, danpemberdayaanmasyarakatdesa.