Transcription of NASJONAL VEILEDER FOR INFORMASJONSDELING …
1 INFORMASJONSDELINGNASJONAL VEILEDER FORMELLOM KONTROLLETATENE, POLITIET OG PRIVATE, FOR BEKJEMPE KRIMINALITET2 I VEILEDER for INFORMASJONSDELING I KapitteltittelINFORMASJONSDELING KOKRIMS SKRIFTSERIE NR. 21 Utgitt 2015 NASJONAL VEILEDER FOR MELLOM KONTROLLETATENE, POLITIET OG PRIVATE, FOR BEKJEMPE KRIMINALITETDel 1 71 Om veilederen 72 Hvorfor deling av informasjon er viktig 83 Deling av informasjon og taushetsplikt 9 Hva vil det si dele informasjon?
2 9 Etatenes informasjon- offentlighet og taushetsplikt 9 Etatenes informasjon- unntak fra taushetsplikten 10 Informasjonsadgang og informasjonsplikt 114 Deling av informasjon i tverrfaglige enheter for kriminalbekjempelse 13 Tverrfaglige enheter og informasjonsdelilng 13 S rskilte sp rsm l ved tverretatlig samarbeid 13 Praktisk eksempel p om det er adgang til deling av informasjon -flytsjema 145 Betydningen av skillet mellom etteretning og etterforsking 16 Del 2 18 Oversikt over regelverket i de ulike etatene 18 SKATTEETATEN 16 Innledning; hvilke opplysninger har Skatteetaten mv.
3 18 Hva omfattes av Skatteetatens taushetsplikt 18 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 19 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 20 Unntak fra taushetsplikten overfor private 24 Formkrav 24 KEMNEREN 25 TOLLVESENET 27 Hvilke opplysninger har Tollvesenet mv. 27 Hva omfattes av tollvesenets taushetsplikt 27 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 28 Andre offentlige myndigheters opplysningsplikt overfor tollvesenet 29 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 29 Unntak fra taushetsplikten overfor private 29 Formkrav 29 ARBEIDSTILSYNET 30 Innledning; hvilke opplysninger har Arbeidstilsynet mv.
4 30 Hva omfattes av Arbeidstilsynets taushetsplikt 30 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 31 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 32 Unntak fra taushetsplikten overfor private 33 Formkrav 33 ARBEIDS- OG VELFERDSETATEN (NAV) 35 Innledning; hvilke opplysninger har NAV mv. 35 Hva omfattes av NAVs taushetsplikt 35 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 35 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 37 Unntak fra taushetsplikten overfor private 39 Formkrav 39 FINANSTILSYNET 40 Innledning.
5 Hvilke opplysninger har Finanstilsynet 40 Hva omfattes av Finanstilsynets taushetsplikt 40 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 41 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 41 Unntak fra taushetsplikten overfor private 43 Formkrav 43 FISKERIDIREKTORATET 43 Innledning; hvilke opplysninger har Fiskeridirektoratet 43 Hva omfattes av Fiskeridirektoratets taushetsplikt 43 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 43 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 44 Unntak fra taushetsplikten overfor private 44 Formkrav 44 STATENS INNKREVINGSSENTRAL 46 Innledning.
6 Hvilke opplysninger har Statens innkrevingssentral 46 Hva omfattes av Statens innkrevingssentrals taushetsplikt 46 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 46 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 47 Unntak fra taushetsplikten overfor private 47 Formkrav 47 POLITIET 48 Innledning; hvilke opplysninger har politiet 48 Hva omfattes av politiets taushetsplikt 48 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 49 Unntak fra taushetsplikten overfor private 51 Formkrav 527 Oversikt over regelverket for finansforetak 54 Hvike opplysninger har finansn ringen?
7 54 Hva omfattes av finansn ringens taushetsplikt? 54 Unntak fra taushetsplikten overfor kontrolletatene 54 Skatteetaten 54 Tollvesenet 55 Konkurransetilsynet 55 Finanstilsynet 55 NAV 55
8 Datatilsynet 55 Utenriksdepartementet 55 Unntak fra taushetsplikten overfor politiet 56 Unntak fra taushetsplikten overfor andre finansforetak 56 Formkrav 566 I VEILEDER for INFORMASJONSDELING I Del 1 Kriminalitetsbildet er endret de se-nere r og det er klare tendenser til at kriminaliteten g r p tvers av regioner og landegrenser og at den b rer preg av bedre organisering, mer avansert tekno-logi og involvering av profesjonelle med-hjelpere til skjule lovbruddene.
9 Dette er s rlig tydelig n r det gjelder alvorlig konomisk og organisert kriminalitet. Dette fordrer at politiet og kontroll-organene m utvikle og bruke tidsriktige metoder for bekjempe kriminaliteten. Tverretatlig samarbeid og deling av informasjon er sentralt i denne sam-menheng. Kravet til effektivitet i det offentlige inneb rer en forventning fra borgerne om at politiet og myndig-hetsorganene er i stand til utveksle informasjon for s rge for at offentlige midler blir vernet og ikke misbrukt. En effektiv utveksling av informasjon m ivareta kravene til rettsikkerhet og taus-hetsplikten m derfor v re forankret i tydelige lovhjemler.
10 En styrket deling av informasjon mellom politiet og kontrollorganene vil styrke bekjempelsen av arbeidsmar-kedskriminalitet og annen organisert og konomisk kriminalitet. S rlig tydelig er dette for de tverretatlige aksjonene som har v rt iverksatt de senere r. Disse har v rt m lrettede og effektive i bekjem-pelsen av organisert kriminalitet med lovbrudd p mange omr der. Arbeids-markedskriminalitet er et eksempel hvor tverretatlige aksjonsgrupper har v rt en suksess. Informasjonsdelingen vil bli enda bedre ved at kunnskapen om adgangen til dele blir kt og det er derfor utar-beidet en NASJONAL VEILEDER for informa-sjonsdeling, noe som har v rt etterspurt som et hjelpemiddel av flere akt rer.
