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1 1 OCDEO rganizaci n para la Cooperaci n y el Desarrollo Econ micoRECOMENDACI N DEL CONSEJO DE LA OCDE RELATIVA A LOSLINEAMIENTOS PARA LA PROTECCI N AL CONSUMIDOREN EL CONTEXTO DEL comercio ELECTR NICOT ranslation from his original version in English titled:RECOMENDATION OF THE OECD COUNCIL CONCERNINGGUIDELINES FOR CONSUMER PROTECTIONIN THE CONTEXT OF ELECTRONIC COMMERCET raducci n realizada en M xicopor:Secretar a de comercio y Fomento IndustrialSubsecretar a de comercio a Federal del ConsumidorCoordinaci n de Enlace n para la Cooperaci n y el Desarrollo Econ micoRECOMENDACI N DEL CONSEJO DE LA OCDE RELATIVA A LOSLINEAMIENTOS PARA LA PROTECCI N AL CONSUMIDOREN EL CONTEXTO DEL comercio ELECTR NICO(Fecha de aprobaci n 9 de diciembre de 1999)Las leyes, pol ticas y pr cticas relativas al consumidor limitan las conductas comerciales fraudulentas,enga osas y desleales.

2 Tales protecciones son indispensables para construir la confianza del consumidor ypara establecer una relaci n m s equitativa entre empresarios y consumidores en las naturaleza internacional inherente a las redes digitales y a las tecnolog as de computaci n queintegran el mercado electr nico, requieren una atenci n global de protecci n al consumidor que permitaconformar un marco legal y autorregulatorio, transparente y predecible, para el comercio electr nico. Elmedio ambiente global de las redes desaf a las capacidades de cada pa s y/o jurisdicci n para trataradecuadamente los temas relacionados con la protecci n al consumidor en el contexto del comercioelectr nico.

3 La diversidad en las pol ticas nacionales puede limitar el desarrollo del comercio electr nico, porlo tanto, los temas de protecci n al consumidor pueden ser tratados m s efectivamente a trav s de la consultay la cooperaci n internacionales. Los gobiernos de los pa ses miembros de la OCDE han reconocido que losesquemas de coordinaci n internacional pueden ser necesarios para intercambiar informaci n y paraestablecer un entendimiento general sobre c mo abordar estos gobiernos enfrentan el reto de impulsar y facilitar el desarrollo social y el crecimiento econ micobasado en las tecnolog as emergentes de redes, y de proporcionar a sus ciudadanos una efectiva y transparenteprotecci n al consumidor en el comercio electr nico.

4 Existe una amplia variedad de leyes de protecci n alconsumidor que regulan las actividades empresariales. Muchos de los pa ses miembros de la OCDE haniniciado la revisi n de sus leyes vigentes as como de las pr cticas de protecci n al consumidor, paradeterminar si se requiere o no realizar cambios en t rminos de las caracter sticas particulares del comercioelectr nico. Asimismo, los pa ses miembros est n estudiando la manera en que los esfuerzos deautorregulaci n pueden ayudar a proporcionar una protecci n efectiva y justa a los consumidores en estecontexto.

5 Para alcanzar estos objetivos se requiere la colaboraci n y participaci n de la sociedad civil, y quetodas estas iniciativas se lleven a cabo como parte de un esfuerzo de cooperaci n global entre los gobiernos,empresarios, consumidores y sus abril de 1998, el Comit de Pol tica del Consumidor de la OCDE inici el desarrollo de un conjuntode lineamientos generales para proteger a los consumidores en el comercio electr nico, sin crear barreras alcomercio. Los Lineamientos constituyen una recomendaci n dirigida a los gobiernos, empresarios,consumidores y sus representantes, sobre las caracter sticas esenciales que debe contener una efectivaprotecci n al consumidor en el comercio electr nico.

6 Sin embargo, nada de lo que establecen losLineamientos debe restringir cualquier regulaci n que exceda sus disposiciones, ni impedir que los pa sesmiembros conserven o aprueben previsiones m s estrictas para proteger a los consumidores en l nea. Engeneral, el prop sito de los lineamientos es proporcionar un marco de referencia, as como un conjunto deprincipios que orienten:i) A los gobiernos para la revisi n, formulaci n e implantaci n de leyes, pr cticas, pol ticas y regulacionesen materia de consumo, para lograr una efectiva protecci n del consumidor en el contexto del comercioelectr nico.

7 Ii) A las asociaciones empresariales, grupos de consumidores y organismos autorregulatorios,proporcion ndoles la orientaci n relativa a los principios b sicos que deben considerarse en laformulaci n e instrumentaci n de esquemas de autorregulaci n en el contexto del comercio electr ) De manera individual a los empresarios y consumidores involucrados en el comercio electr nico,proporcion ndoles una clara gu a sobre las caracter sticas fundamentales que debe contener la informaci nque se difunda por este medio, as como de las pr cticas comerciales equitativas que los empresarios debenrealizar y que los consumidores tienen derecho a recibir en el contexto del comercio electr vista de lo anterior, el Consejo,Habiendo considerado el Art culo 5 inciso b) de la Convenci n de la Organizaci n para la Cooperaci ny el Desarrollo Econ mico del 14 de diciembre de 1960.

8 Habiendo considerado la Declaraci n Ministerial sobre Protecci n al Consumidor en el Contexto delComercio Electr nico del 8-9 de octubre de 1998 [C(98)177 (Anexo 1)];Habiendo considerado la Recomendaci n del Consejo relativa a los Lineamientos que Regulan laProtecci n de la Privacidad y el Flujo Transfronterizo de Datos Personales del 23 de septiembre de 1980[C(80)58(Final)], y la Declaraci n Ministerial sobre la Protecci n de la Privacidad en Redes Globales del 8-9de octubre de 1998 [C(98)177(Anexo 1)];Habiendo considerado la Declaraci n Ministerial sobre Autenticaci n en el comercio Electr nico del 8-9 de octubre de 1998 [C(98)177 (Anexo 3)];Habiendo considerado la Recomendaci n del Consejo sobre los Lineamientos para la Seguridad deSistemas de Informaci n del 26-27 de noviembre de 1992 [C(92)188/FINAL], y la Recomendaci n de laOCDE relativa a los Lineamientos sobre Pol tica Criptogr fica del 27 de marzo de 1997 [C(97)62/FINAL].

9 Reconociendo que el comercio electr nico puede ofrecer nuevos y substanciales beneficios a losconsumidores, incluyendo la conveniencia y el acceso a un amplio rango de bienes o servicios, y la capacidadpara recopilar y comparar informaci n sobre dichos bienes y servicios;Reconociendo que ciertas caracter sticas espec ficas del comercio electr nico; tales como la facilidad yvelocidad en la comunicaci n entre empresarios y consumidores respecto a la venta de bienes o servicios, as como para realizar operaciones transfronterizas, pueden crear situaciones comerciales desconocidas para losconsumidores, que pueden poner en riesgo sus intereses, y que cada vez es m s importante que losconsumidores y empresarios est n informados y conscientes de sus derechos y obligaciones en el mercadoelectr nico.

10 Reconociendo que la ley y jurisdicci n aplicables al contexto del consumidor pudieran tenerimplicaciones para un amplio rango de asuntos en el comercio electr nico, y que a su vez la ley y jurisdicci naplicables a otros contextos pudieran tener implicaciones en la protecci n del consumidor;Reconociendo que la confianza del consumidor en el comercio electr nico es alentada por el continuodesarrollo de mecanismos de protecci n al consumidor transparentes y efectivos que limitan la presencia deconductas comerciales en l nea fraudulentas, enga osas o desleales;Considerando que el comercio electr nico debe ser abierto y accesibles para todos los consumidores; yConsiderando que los gobiernos, empresarios, consumidores y sus representantes deben dedicar especialatenci n al desarrollo de efectivos sistemas de reparaci n del da o en operaciones A LOS PA SES MIEMBROS QUE:Adopten las medidas necesarias para implementar el contenido de las secciones m s relevantes de losLineamientos anexos a esta Recomendaci n.