PLAN DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES …

1 REPUBLIQUE DU NIGER Fraternit Travail Progr s CONSEIL SUPREME POUR LA RESTAURATION DE LA DEMOCRATIE MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE PLAN DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES 2011 2020 EN SANTE Version provisoire Novembre 2010 2 Pr face La probl matique des RESSOURCES humaines occupe une place de choix au sein des politiques nationales de d veloppement. Aujourd hui, l indicateur r el pour valuer la richesse d une nation n est plus sa disponibilit financi re mais plut t sa capacit mobiliser des RESSOURCES humaines efficaces, susceptibles d assumer les responsabilit s et t ches qui leurs sont d volues.

2 Les RESSOURCES humaines pour la sant constituent la pierre angulaire et la ressource principale du syst me de sant . Elles se trouvent en effet au c ur de toutes les interventions sanitaires et optimisent l utilisation des autres RESSOURCES . Aussi, la planification du d veloppement des RESSOURCES humaines pour la sant - travers des plans strat giques et op rationnels demeure le socle sur lequel doit reposer le d veloppement harmonieux des RESSOURCES humaines pour la sant . Au Niger, le cadre strat gique de lutte contre la pauvret constitue une opportunit pour le secteur de la Sant Publique de disposer des RESSOURCES humaines n cessaires l atteinte des objectifs du Mill naire pour le D veloppement.

3 Le Plan de D veloppement Sanitaire 2011- 2015 accorde un int r t particulier pour le d veloppement des RESSOURCES humaines en vue d am liorer les performances du secteur. Cependant, l analyse de la situation des RESSOURCES Humaines du Secteur r alis e par le Comit Technique Charg d laborer le Plan de D veloppement des RESSOURCES Humaines du Secteur Sant montre que le Niger l instar de la plupart des pays africains au Sud du Sahara est confront une grave crise des RESSOURCES Humaines en Sant caract ris e par de nombreux d fis relever. Cette crise se rapporte entre autres l insuffisance des effectifs en quantit et en qualit pour faire face aux nombreuses maladies telles que le paludisme, la tuberculose, le VIH SIDA, l inad quation de la production des professionnels de sant avec les besoins des services de sant , aux dysfonctionnements de la gestion et de la planification des carri res, la d motivation d une partie du personnel, etc.

4 En r ponse ces difficult s, ce plan de d veloppement des RESSOURCES Humaines a t labor afin de garantir une disponibilit permanente de personnels qualifi s et performants tous les niveaux de la pyramide sanitaire conform ment aux objectifs et normes nationaux. Il devra notamment permettre de : - mettre en place un syst me de gestion pr visionnelle des RESSOURCES humaines et pourvoir aux besoins en personnel l ch ance de 2015 ; - assurer une formation permettant de disposer de jeunes dipl m s qualifi s et de renforcer les comp tences des agents en de sant activit ; - d velopper un syst me de motivation capable de retenir un personnel satisfait et performant.

5 Le Plan de D veloppement des RESSOURCES Humaines du Secteur Sant couvre une p riode de dix ans (2011-2020). Il a vu le jour gr ce au concours appr ciable de tous nos partenaires techniques et financiers notamment l Organisation Mondiale de Sant (OMS), l Alliance Mondiale pour le Personnel de Sant (AMPS) que je remercie tr s sinc rement. 3 Alors que le Gouvernement a l ambition de donner une autre image plus moderne et plus attractive notre syst me de sant travers la mise en place d un p le d excellence, l instauration des mesures de gratuit de la c sarienne, les RESSOURCES humaines en sant devront avoir une place de choix pour accompagner les r formes amorc es.

6 L atteinte des objectifs de ce plan d pendra de la capacit de l ensemble des acteurs gouvernementaux, de la soci t civile et des partenaires cr er l environnement favorable la mise en uvre de ce plan et participer efficacement au partenariat qui sera renforc . J invite donc l ensemble des partenaires du secteur, les responsables des structures et institutions charg es de la production, du recrutement, du financement et de l utilisation des RESSOURCES humaines conjuguer leurs efforts et se mobiliser autour de la mise en uvre des diff rentes strat gies et actions retenues dans le Plan de D veloppement des RESSOURCES Humaines du Secteur Sant.

7 Avant-gardiste et ambitieux, notre plan de d veloppement des RESSOURCES humaines 2011 - 2020 appelle des approches novatrices d passant le seul cadre de la production et de l utilisation des agents de sant . Il met la probl matique des RESSOURCES humaines au centre de l organisation de notre syst me de sant . Il privil gie la promotion et la responsabilisation des professionnels du secteur, toutes cat gories confondues. Ce document fait partie int grante du Plan de D veloppement Sanitaire 2011-2015 et sa mise en uvre va contribuer l atteinte des objectifs de notre politique nationale de sant.

8 Je renouvelle mes remerciements tous ceux qui, de pr s ou de loin, ont particip l laboration de cet outil strat gique pour le secteur. Le Gouvernement de la R publique du Niger s engage mettre en place le cadre juridique et institutionnel ad quat, et promouvoir la mobilisation des RESSOURCES n cessaires sa mise en uvre efficace. Le Ministre de la Sant Publique Professeur NOUHOU Hassan 4 Remerciements Le comit technique d laboration du PDRH remercie son excellence Monsieur le Ministre de la Sant Publique, le Professeur NOUHOU Hassan qui a exprim la volont du secteur de se doter d un Plan de D veloppement des RESSOURCES Humaines pour la p riode 2011 - 2020.

9 Ces remerciements vont aussi l ensemble des acteurs du syst me de sant nig rien (cadres du MSP, cadres des minist res partenaires, coles de sant , syndicats, ordres professionnels,..) qui ont accept de contribuer la planification du d veloppement des RESSOURCES humaines du secteur pour avoir fourni les donn es n cessaires et pour avoir contribu directement ou indirectement aux analyses et la r daction du document. Enfin, nos remerciements vont galement aux partenaires techniques et financiers du secteur, en particulier l Organisation Mondiale de la Sant , pour leur appui et leur engagement accompagner le Niger dans la conception et la mise en uvre de sa politique de gestion des RESSOURCES humaines en sant.

10 5 Table des mati res Pr face .. 2 4 Table des mati 5 R sum ex 7 Liste des sigles et abr viations .. 11 Liste des tableaux et graphiques.. 13 Introduction G n 14 1. Le cadre 14 ) Les objectifs et r sultats attendus du ) La m thodologie d laboration ..15 ) Les r les des 2. Synth se de l analyse des RH et de la GRH en sant .. 17 ) Contexte institutionnel et organisationnel des RHS ..17 ) La situation des RESSOURCES Humaines en Sant ..19 ) Une disponibilit caract ris e par la mauvaise r partition des 19 ) D autres RHS prendre en 23 ) Les mouvements de personnel .. 24 ) Les insuffisances qualitatives des RHS.