PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

1 plan DE GESTI N INTEGRAL DERESIDUOS S LIDOSPGIRS2004 - 2019 APOLINAR SALCEDO CAICEDOA lcalde de Santiago de CaliSantiago de Cali, agosto de 2004 GABINETE MUNICIPALAPOLINAR SALCEDO CAICEDOA lcaldeJairo Candelo BangueroSecretario GeneralAna Cecilia Tovar MontesPrimera DamaMar a del Rosario Pe a SaavedraDirectora Departamento Administrativo deHaciendaGerm n Arboleda V lezDirector Departamento Administrativo dePlaneaci nBeatriz Eugenia Ram rez VergaraDirectora Departamento Administrativo deGesti n del Medio Ambiente DagmaJuan Gabriel Rojas Gir nDirector Jur dicoJorge Oliverio Mu oz NavarroDirector Desarrollo AdministrativoMiguel ngel Arias BaqueroDirector Control DisciplinarioSilvio Borrero AstudilloSecretario de Educaci nCarmen Elisa Medina AedoSecretaria de Salud P blicaSamir Jalil PazSecretario de Desarrollo Territorial yBienestar SocialCarlos Humberto Mar n L pezSecretario de Vivienda SocialMar a Cristina Jim nez Fern ndezSecretar a de Cultura y TurismoGerm n Medina

2 ScarpettaSecretario de Infraestructura y Valorizaci nRoosvelt Rodr guez RengifoSecretario de Tr nsito y TransporteMiguel Antonio Yusty M rquezSecretario de Gobierno, Convivencia ySeguridadRodrigo Santiago P rezSecretario de Deporte y Recreaci nJos Manuel Vergara MachadoAsesor de Control InternoRen Arcos VarelaAsesor de Fomento Econ mico yCompetitividadLuis Fernando Ortega Fern ndezAsesor de Paz DesepazGilber Corrales RubianoAsesor de Inform tica y Telem ticaJuan Carlos Dorado R osAsesor de Cali SocialArgemiro Cort s BuitragoAsesor de ComunicacionesPedro Jos Castro EspinosaAsesor Enlace Gobierno NacionalOscar Ayala SalinasAsesor DespachoJuan Manuel Barreto Gonz lezAsesor de Modernizaci n y FortalecimientoInstitucionalMar a Isabel Larrarte G mezAsesora de Protocolo y Relaciones P blicasEisernobis Santacruz Carabal Asesor Asuntos PrivadosHumberto Bejarano SandovalAlcalde C vico de La NocheJaime C rdoba ZuloagaPresidente de Metro Cali n Arboleda V lez (E)

3 Gerente Empresa Municipal de Renovaci nUrbanaAna Lida Bustamante Fern ndezGerente CalisaludSamuel Antonio Gonz lez Cort sGerente CorfecaliJuli n Sep lveda Garc aGerente Emsirva Alfonso Potes VictoriaGerente Emcali Le n L pez GiraldoPersonero MunicipalJorge Edison Portocarrero BangueroContralor MunicipalCOMIT COORDINADOR PGIRSGerm n Arboleda V lezDirector Departamento Administrativo dePlaneaci n Elisa Medina AedoSecretaria de Salud P blica MunicipalJuli n Sep lveda Garc aGerente EMSIRVA ESPB eatriz Eugenia Ram rez VergaraDirectora DagmaMiguel Yusty M rquezSecretaria de Gobierno Convivencia ySeguridadSilvio Borrero AstudilloSecretario de Educaci nOscar V squez Vel squezSubdirector POT y Servicios P blicosDepartamento Administrativo de Planeaci nMunicipalRicardo Mar n Garc aSubdirector Desarrollo IntegralDepartamento Administrativo de Planeaci nMunicipalLuis Fernando MarmolejoUniversidad del ValleC sar Tulio VarelaProfesionales por Cali - ONGZ ulma Ram rez AnayaAsociaci n Mujeres Cabeza de Familia -ONGJos Iv n OsorioLa Mutual Sector SolidarioEsp lito MurilloFederaci n de Recicladores delSuroccidente - FeresurcoCarlos Arturo Mart nezAsociaci n Nacional de Industriales -ANDIHugo Salazar JaramilloAcodalElena GavrilovaCVCP ablo Germ n ParraANDICOMIT T CNICO PGIRSG loria Pardo S nchezDepartamento Administrativo de Planeaci nMunicipalYamile Ram rez Arbel ezSecretar a de Salud P blica MunicipalDanelly Zapata SaaDepartamento Administrativo de Planeaci nMunicipalWillians Bernal Jim nezDepartamento Administrativo de Gesti n deMedio Ambiente Dagma/ Emsirva ESPRa l Dar o Camelo lvarez Empresa de Servicio de Aseo de Cali Emsirva ESPPRESENTACIOND entro de la amplia gama de temas

4 Que guardan relaci n con la problem tica ambientaly que en los ltimos a os ha tomado fuerza en los programas de protecci n del medioambiente a nivel mundial y en Colombia, se encuentra la gesti n de los residuoss lidos. Esta gesti n integrada es el t rmino aplicado a todas las actividades asociadascon el manejo de los diversos flujos de RESIDUOS dentro de la sociedad y su meta b sicaes administrar los RESIDUOS de tal forma que sean compatibles con el medio ambiente yla salud p problem tica ambiental de los RESIDUOS s lidos en Colombia, y en el caso delMunicipio de Santiago de Cali, tal como lo establece la pol tica de RESIDUOS s lidos anivel nacional, est asociada con los siguientes aspectos fundamentales: Patrones de consumo que determinan patrones de producci n insosteniblede RESIDUOS . Falta de conciencia y cultura ciudadana sobre el manejo de los residuoss lidos, sin tener en cuenta el impacto en el ambiente, a pesar de lacreciente sensibilizaci n.

5 Se pierde el potencial de aprovechabilidad de los RESIDUOS ya que semezclan en el origen. Falta de apoyo y fortalecimiento del mercado de los productos, el cual seencuentra limitado a algunos sectores. Siempre se enfoca el manejo de los RESIDUOS en la disposici n final, como esel relleno sanitario o vertederos, sin contemplar otras , en las otras fases que conlleva el manejo de los RESIDUOS comoel transporte, tratamiento, aprovechamiento y almacenamiento. El pa s desconoce la magnitud del problema de los RESIDUOS peligrosos. Esm s, en ocasiones los generadores o responsables del manejo o ladisposici n final no tienen conocimiento de que su actividad est relacionadacon este tipo de Pol tica Ambiental Nacional contempla la implantaci n de la gesti n integrada deresiduos s lidos, no peligrosos y peligrosos, que como tal consta de una gran variedad deelementos, acciones y pr cticas administrativas, que se complementan entre s y quepermiten manejar con seguridad y eficiencia los diversos flujos que componen losresiduos s lidos.

6 Un sistema de gesti n integrada debe reducir los impactos negativossobre la salud humana y el medio ambiente, as como promover la valorizaci n yaprovechamiento de los fundamentos de la Pol tica para la Gesti n de RESIDUOS S lidos en el pa s est ncontenidos principalmente en la Constituci n Pol tica, la Ley 9 . de 1979, la Ley 99 de1993, la Ley 142 de 1994, y reglamentarias a estas normas se emiten en el Decreto 1713de 2002, en relaci n con la Gesti n INTEGRAL de RESIDUOS S lidos y la Resoluci n 1045 deseptiembre de 2003, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por lacual se adopta la metodolog a para la elaboraci n de los Planes de Gesti n INTEGRAL delos RESIDUOS S lidos PGIRS, en nuestro pa Municipio de Santiago de Cali, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido por elMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, conform mediante Resoluci n0055, del 12 de febrero de 2004, el Comit Coordinador y el Comit T cnico del plan de Gesti n INTEGRAL de RESIDUOS S lidos, PGIRS, es un derrotero para lospr ximos quince (15)

7 A os en esta materia, donde la administraci n municipal, comoresponsable de su aplicaci n, propiciar la articulaci n entre el sector p blico, privado y lasociedad civil, cuya responsabilidad parte de esta administraci n y debe ser uncompromiso de las administraciones futuras, enmarcado en el principio de continuidad dela planificaci n, con el fin de asegurar la real ejecuci n de los programas, proyectos yactividades incluidos en el marco del PGIRS, para lo cual cada una de las entidadescomprometidas propender n por su cumplimiento en aras de contribuir a larestauraci n y preservaci n del medio ambiente y mejorar la calidad de vida de losciudadanos cale os. Por una Cali segura, productiva y social Tu tienes mucho que ver APOLINAR SALCEDO CAICEDOA lcalde Santiago de CaliSantiago de Cali, agosto de de Santiago de CaliPLAN DE GESTI N INTEGRAL DE RESIDUOS S LIDOS - PGIRS OBJETIVO GENERALS antiago de Cali es un municipio que minimiza la generaci n de RESIDUOS s lidosen el origen, maximiza su aprovechamiento, reduce y trata adecuadamente losresiduos s lidos no aprovechables y los dispone tecnol el logro de este objetivo, el municipio de Santiago de Cali trabajar en cinco(5) l neas estrat gicas:L nea estrat gica 1: Cultura ciudadanaL nea estrat gica 2: Producci n m s limpiaL nea estrat gica 3: Valorizaci n de los RESIDUOS s lidos org nicos e inorg nicosL nea estrat gica 4: Calidad en la prestaci n del servicio de aseoL nea estrat gica 5.

8 Disposici n final adecuadaMunicipio de Santiago de CaliPLAN DE GESTI N INTEGRAL DE RESIDUOS S LIDOS - PGIRS PRINCIPIOS RECTORESDe conformidad con los lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial, a trav s de la normatividad vigente y losprincipios b sicos definidos para la prestaci n del servicio de aseo, estipulados enel Decreto 1713 de 2002, se adoptan los siguientes principios rectores para elpresente plan :1. Garantizar la calidad y continuidad del servicio a los Prestar de manera eficaz y eficiente el servicio, en forma continua Obtener econom as de escala Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicioy su participaci n en la gesti n y fiscalizaci n de la prestaci n del Ampliar en forma permanente la cobertura del Minimizar la cantidad de RESIDUOS Disminuir la presi n sobre los recursos Aumentar el aprovechamiento racional de los RESIDUOS Mejorar los sistemas de eliminaci n.

9 Tratamiento y disposici n final de losresiduos s lidos ordinarios y Garantizar una adecuada disposici n final de los RESIDUOS de Santiago de CaliPLAN DE GESTI N INTEGRAL DE RESIDUOS S LIDOS - PGIRS PRINCIPIOS DE LA GESTI NEstos principios se concibieron con la participaci n de todos los actores y sectores queatendieron la convocatoria de la Administraci n Municipal, en el proceso de formulaci ndel plan de Gesti n INTEGRAL de RESIDUOS S lidos para el Municipio de Santiago de Cali,en sus etapas de socializaci n, an lisis y definici n de estrategias. Este procedimientoconcertado permite que exista un sentido de pertenencia y compromiso por parte de laciudadan a cale a, para el logro del objetivo planteado en este Integralidad del plan . Las acciones contenidas en el marco del plan de Gesti nIntegral de RESIDUOS S lidos, PGIRS, deben beneficiar a la poblaci n del reaurbana y rural del Municipio de Santiago de Equidad social.

10 Garantizar a la poblaci n el acceso a la prestaci n del serviciode aseo y la posibilidad de gozar de un ambiente sano, tanto en el rea urbanacomo Participaci n y concertaci n ciudadana. Velar porque se hagan efectivos losmecanismos de participaci n ciudadana, previstos en la ley, construyendo unanueva cultura ciudadana en el manejo INTEGRAL de RESIDUOS s Desarrollo sostenible. Posibilitar un desarrollo socioecon mico en armon a conel medio ambiente, propendiendo por la aplicaci n de tecnolog as limpias,reducci n del consumo de materias primas e insumos en la fabricaci n deproductos, reincorporaci n de los RESIDUOS en las cadenas productivas ydisposici n final controlada y responsable social y ambientalmente de los Efectividad. Para el desarrollo de las l neas estrat gicas del plan de Gesti nIntegral de RESIDUOS S lidos, PGIRS, y en cumplimiento de las normas, lasdependencias y entidades responsables deber n lograr los resultados esperados,en el tiempo planeado, optimizando el uso de los recursos financieros, humanos,administrativos, log sticos y t cnicos necesarios, teniendo en cuenta que larelaci n entre los beneficios y costos se genere en forma positiva.