POLÍTICAS DE ESTADO Y PLANES DE GOBIERNO 2016 2021

1 POL TICAS DE ESTADO Y PLANES DE GOBIERNO 2016 - 2021 POL TICAS DE ESTADO Y PLANES DE GOBIERNO2016 - 2021OT. 15393 / ACUERDO NACIONAL-POL TICAS DE ESTADO / MEDIDA CM / LOMO OK / LLEVA SECTORIZADOPOL TICAS DE ESTADO Y PLANES DE GOBIERNO2016 - 2021 Pol ticas de ESTADO y PLANES de GOBIERNO 2016 -2021 Acuerdo NacionalPrimera edici n La reproducci n del contenido de esta publicaci n queda permitida, siempre y cuando se cite la fuente y el t tulo arriba se alados. Secretar a Ejecutiva del Acuerdo NacionalJr. Cusco 121 piso 10, Cercado de Lima, Lima - Per Tel fonos: (01) 3197022, (01) 3197000 anexo Elaboraci n y edici nSecretar a Ejecutiva del Acuerdo Nacional: Paula Arriaga Ulloa y Mar a Luisa Valdez BortesiMar a Rosa Boggio Carrillo y Dana C ceres Pawlikowski (consultoras) AgradecimientosSecretar a Ejecutiva del Acuerdo Nacional: Lorena Arancibia Novoa, Benedicto Carri n Guzm n, Ronie Rodr guez Artica Diagramaci n e impresi nTarea Asociaci n Gr fica EducativaPasaje Mar a Auxiliadora 156 Lima 5, Per Tiraje: 1 500 ejemplares Hecho el Dep sito Legal en la Biblioteca Nacional del Per : N 2016 -03378 Lima, marzo de 2016 CONTENIDOINTRODUCCI N.

2 7 CONCORDANCIAS ENTRE POL TICAS DE ESTADO Y PLANES DE GOBIERNOALIANZA ELECTORAL ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER (Conformada por los partidos pol ticos: Alianza para el Progreso, Restauraci n Nacional y Somos Per ) .. 9 ALIANZA ELECTORALL ALIANZA POPULAR(Conformada por los partidos pol ticos: Partido Aprista Peruano, Partido Popular Cristiano y Vamos Per ) .. 25 ALIANZA ELECTORAL ALIANZA ELECTORAL SOLIDARIDAD NACIONAL - UPP(Conformada por los partidos pol ticos: Solidaridad Nacional y Uni n por el Per ) .. 53 PARTIDO POL TICO ACCI N POPULAR .. 81 PARTIDO POL TICO DEMOCRACIA DIRECTA .. 95 PARTIDO POL TICO EL FRENTE AMPLIO POR JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD .. 107 PARTIDO POL TICO FRENTE ESPERANZA .. 133 PARTIDO POL TICO FUERZA POPULAR .. 151 PARTIDO POL TICO PARTIDO HUMANISTA PERUANO .. 177 PARTIDO POL TICO PARTIDO NACIONALISTA PERUANO .. 193 PARTIDO POL TICO PARTIDO POL TICO ORDEN .. 211 PARTIDO POL TICO PER LIBERTARIO.

3 241 PARTIDO POL TICOPER NACI N .. 255 PARTIDO POL TICO PER PATRIA SEGURA .. 267 PARTIDO POL TICOPER POSIBLE .. 293 PARTIDO POL TICO PERUANOS POR EL KAMBIO .. 307 PARTIDO POL TICO PROGRESANDO PER .. 329 PARTIDO POL TICO SIEMPRE UNIDOS .. 3 41 PARTIDO POL TICO TODOS POR EL PER .. 353 ANEXOACR NIMOS Y ABREVIATURAS .. 3897 INTRODUCCI NEl Acuerdo Nacional presenta la comparaci n entre sus pol ticas de ESTADO y los PLANES de GOBIERNO de los 19 partidos pol ticos y alianzas electorales que inicialmente inscribieron sus candidaturas a la Presidencia de la Rep blica, al Congreso y al Parlamento Andino en las elec-ciones generales del 10 de abril del 2016 . De esta manera, contin a con la pr ctica iniciada en el 2006 y continuada en el gran mayor a de los partidos pol ticos participantes en estas elecciones son miembros del Acuerdo Nacional. Otros, han manifestado su intenci n de serlo. Tambi n hay alianzas electo-rales en las que confluyen quienes han suscrito las pol ticas de ESTADO y quienes no han tenido ocasi n de hacerlo.

4 Como sucede luego de cada elecci n general, se recompondr la compo-sici n del Acuerdo Nacional, y se mantendr n como miembros solo aquellos partidos pol ticos con representaci n congresal. Esta comparaci n nos permite evaluar la continuidad y vigencia de las pol ticas de ESTADO y de posteriores acuerdos que las ampl an. Claros ejemplos de estos documentos son el Proyecto Educativo Nacional, que fue reconocido en diciembre de 2006 por el Acuerdo como desarrollo de su pol tica 12, Acceso universal a una educaci n p blica gratuita y de calidad y promoci n y defensa de la cultura y del deporte; y el documento Los objetivos de la Reforma de Salud, aprobado por el Acuerdo Nacional en abril de 2015. La publicaci n tambi n debe permitir a la ciudadan a contar con mayores herramientas para emitir un voto informado. El texto se presenta siguiendo el orden de las 34 pol ticas de ESTADO . En una primera columna se distinguen las coincidencias entre el Acuerdo Nacional y cada plan de GOBIERNO .

5 La siguien-te columna corresponde a desarrollos espec ficos, es decir, a matices, acentos y puntos de vista propios de cada partido pol tico, algunos de los cuales no alcanzaron el consenso en las deliberaciones del Acuerdo Nacional pero que, sin embargo, no necesariamente se oponen a sus principios. Donde corresponda se ha a adido una tercera columna, en la que se consignan planteamientos de gran envergadura divergentes a los consensos del Acuerdo transcurrido m s de 13 a os desde la suscripci n del Acuerdo Nacional, y el paso del tiempo se refleja en las comparaciones realizadas. Muchos de los conceptos contenidos en las pol ticas de ESTADO revelan en parte la existencia de un sentido com n en la sociedad, y han aportado a consolidar tales conceptos como aspiraciones nacionales. Es natural, por lo tanto, que los encontremos en la gran mayor a de los PLANES de GOBIERNO . La columna de desarrollos espec ficos es m s extensa en relaci n a la de planteamientos coincidentes, dado que hay mayor riqueza en el detalle de la implementaci n de las propuestas.

6 Y, como es l gico, los planteamientos diferentes a los contenidos de las pol ticas de ESTADO son mucho menos frecuentes. 8La publicaci n ha respetado escrupulosamente el sentido de las propuestas contenidas en los PLANES de GOBIERNO , al punto de transcribirlas en casi todos los casos. Sin embargo, ha sido forzoso cambiar el orden de las propuestas de los PLANES de GOBIERNO y en pocas ocasiones, por la extensi n de algunos temas, se ha rese ado su contenido. Por ello, las p ginas dedicadas a cada partido pol tico o alianza no reemplaza la lectura de su plan de GOBIERNO , que es la fuente de este an tambi n contribuir, de esta manera, a poner en evidencia que, adem s de las dife-rencias propias de cada partido pol tico, existen grandes consensos sobre el rumbo que debe-mos adoptar como pa s en el largo M. Igu iz Echeverr aSecretario Ejecutivo del Acuerdo NacionalALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER ALIANZA ELECTORALALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER (Conformada por los partidos pol ticos: Alianza para el Progreso, Restauraci n Nacional y Somos Per )11 ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER OBJETIVO I: DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHOPol tica de ESTADO 1: Fortalecimiento del r gimen democr tico y del ESTADO de derechoPLANTEAMIENTOS COINCIDENTESDESARROLLOS ESPEC FICOSVer pol tica 25: marco legal para apoyo de las FFAA a la PNP en el control del orden pol tica 28: cap tulo en la Constituci n Pol tica sobre Principios Constitucionales jur dicos, pol ticos, econ micos y sociales.

7 Y delegaci n de facultades legislativas al Sistema de Justicia tica de ESTADO 2: Democratizaci n de la vida pol tica y fortalecimiento del sistema de partidosPLANTEAMIENTOS COINCIDENTESDESARROLLOS ESPEC FICOSF ortalecer las organizaciones pol ticas, promoviendo una democracia interna plena y la participaci n de los sectores debidamente la transparencia de los aportes financieros a las organizaciones pol el voto preferencial, para robustecer la democracia la transparencia de los aportes financieros a las organizaciones pol ticas, provenientes de perso-nas naturales y jur dicas, los que ser n depositados en cuentas de las organizaciones pol ticas en entidades bancarias con supervisi n del la idoneidad y probidad de candidatos a cargos de elecci n p las causales y procedimientos de revocatoria y, en caso que se produzca, establecer mecanismos de sucesi n que eviten nuevas tica de ESTADO 4.

8 Institucionalizaci n del di logo y la concertaci nPLANTEAMIENTOS COINCIDENTESDESARROLLOS ESPEC FICOSI nstitucionalizar el di logo, la concertaci n y el consenso de-mocr tico, para la erradicaci n de la violencia y el fortaleci-miento del los conflictos sociales, encarando con oportunidad las causas generadoras y sus actores, median-te un trabajo conjunto con la sociedad. Meta: 100% de conflictos sociales los conflictos mineros a trav s de una estrategia de di logo no espor dico sino permanente y franco con la poblaci n organizada y sus autoridades. La consulta previa ser una regla de oro, pero tambi n lo ser el respeto absoluto de su veredicto. Instar a que las empresas que aprovechan recursos naturales apliquen el mecanismo de consulta previa como un ejercicio genuino de conocer las leg timas necesidades y preocupaciones de la poblaci n, con disposici n de las partes a realizar un di logo abierto y permanentemente un trabajo de gesti n preventiva para identificar las necesidades sociales verdaderas que subyacen al conflicto, para atenderlas gesti n de conflictos sociales tendr su propio pliego presupuestal, el cual ser utilizado escrupulosa-mente para atender las necesidades urgentes de la poblaci n en conflicto.

9 La respuesta del GOBIERNO ante conflictos debe ser gil, con soluciones oportunas y justas, y con el mayor respaldo tica de ESTADO 5: GOBIERNO en funci n de objetivos con planeamiento estrat gico, prospectiva nacional y procedimientos transparentesPLANTEAMIENTOS COINCIDENTESDESARROLLOS ESPEC FICOSF ortalecer el Sistema Nacional de Planificaci n y Gesti n del CEPLAN como rgano rector tendr rango ministerial, adscrito a la Presidencia de la Rep blica, con decisiones y normativa vinculante a todos los sectores del CEPLAN se encargar de desarrollar un Banco de Proyectos de Inversi n y un sistema de Gu as de Inver-si n Regionales, para atraer a grandes inversionistas que aporten tecnolog as de punta y inversionistas que aporten tecnolog as de punta y m s PARA EL PROGRESO DEL PER 12 OBJETIVO I: DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHOPol tica de ESTADO 7: Erradicaci n de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadanaPLANTEAMIENTOS COINCIDENTESDESARROLLOS ESPEC FICOSP revenir la violencia contra las mujeres y las ni as mediante la educaci n en todos los m-bitos de la las remuneracio-nes en el servicio el sistema de forma-ci n y capacitaci n policial de la educaci n en va-lores y ciudadan el di logo, la concertaci n y el consenso democr tico, para la erradica-ci n de la violencia y el fortale-cimiento del en los curr culos de educaci n b sica, regular y superior contenidos de cultura de paz y prevenci n de violencia contra la con un sistema de inteligencia, seguimiento y an lisis de los patrones delictivos a nivel nacional.

10 Meta: 100% de distritos operando con el una reingenier a de la PNP y del Ministerio del Interior, con una l nea de mando corta y un siste-ma de gesti n eficiente y un cuadro org nico de oficiales policiales en concordancia con las funciones y atribuciones establecidas. Meta: 100% del cuadro org nico de oficiales policiales progresivamente la exclusividad en el servicio policial, incrementando las remuneraciones y mejorar la selecci n policial. Meta: 100% de la polic a trabajando a la movilidad policial, programa de becas y los juzgados sumarios adscritos a las comisar as, para el juzgamiento de delitos menores y otros delitos en caso de flagrancia. Meta: 100% de comisar as con jueces y las comisar as entre s , con las municipalidades y las juntas vecinales. Meta: 100% de comisar as a los infractores primarios a trav s del trabajo comunitario y educaci n centros penitenciarios y promover la gesti n por concesi n de las actuales c rceles al sector a los reos seg n su peligrosidad para su adecuada ubicaci los espacios p blicos y de esparcimiento a trav s de una red de centros culturales-bibliotecas, ubicados en las zonas m s vulnerables de las ciudades, promoviendo la educaci n en valores y ciudada-n a, para prevenir su participaci n en actos delictivos, o evitar su victimizaci online de denuncias automatizado, confiable y una Polic a Comunitaria integrada por licenciados y reservistas de las Fuerzas Armadas.