SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA

1 Publicado en el Diario Oficial de la Federaci n el 16 de Julio de 2010 Este documento se encuentra disponible en el sitio , de la Unidad de Normatividad de Contrataciones P blicas. 1 SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA ACUERDO por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Secretar a de Gobernaci Secretar a de Hacienda y Cr dito P Secretar a de la Funci n P blica. FERNANDO FRANCISCO GOMEZ MONT URUETA, Secretario de Gobernaci n; ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO, Secretario de Hacienda y Cr dito P blico, y SALVADOR VEGA CASILLAS, Secretario de la Funci n P blica, con fundamento en lo dispuesto en los art culos 27, 31, 37 fracciones VI, VIII, IX, XIX, XX, XXII, XXIII, XXIV, XXV y XXVI, 49 y 50 de la Ley Org nica de la Administraci n P blica Federal; 11 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 29 fracciones I y XXI y, 50 p rrafo cuarto de la Ley General de Bienes Nacionales, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece como estrategia para lograr el objetivo 10 del Eje Rector Estado de Derecho y Seguridad , la ampliaci n de los programas de simplificaci n administrativa y mejora regulatoria en toda la administraci n p blica, procurando que los cambios tengan un impacto directo en el combate a la discrecionalidad, la arbitrariedad o la corrupci n.

2 Que en ese sentido, el Programa Especial de Mejora de la Gesti n en la Administraci n P blica Federal 2008-2012, en su estrategia Simplificar la regulaci n que rige a las instituciones y su interacci n con la sociedad , establece como una l nea de acci n, mejorar el marco normativo de las instituciones a trav s del proceso de calidad regulatoria para lograr mayor agilidad, certidumbre y menores costos de operaci n para la instituci n y los particulares; Que asimismo el referido Programa, reconoce como postulado para mejorar la gesti n de las instituciones, reformar el marco regulatorio de aplicaci n obligatoria a toda la Administraci n P blica Federal, mediante las estrategias tendientes a simplificar la regulaci n que rige a las instituciones y su interacci n con la sociedad, as como a mejorar las pol ticas, normas y disposiciones de car cter general que emiten las instancias globalizadoras o instituciones coordinadoras de sector; Que el Ejecutivo Federal, en su mensaje dirigido a la Naci n con motivo de la presentaci n al H.

3 Congreso de la Uni n del Tercer Informe de Gobierno, se comprometi a llevar a cabo un proceso de desregulaci n a fondo de la normatividad de la Administraci n P blica Federal, con el objetivo de reducir y simplificar al m ximo las disposiciones administrativas, eliminar toda aquella regulaci n, requisitos, duplicidad de informaci n y tr mites innecesarios que permitan consolidar un r gimen de certidumbre jur dica, en donde la plena eficacia de las normas aplicables a particulares y a gobernantes, les garantice el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. Este proceso de desregulaci n implica dejar sin efectos una de cada dos disposiciones; Que la Secretar a de la Funci n P blica cuenta con atribuciones para organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral de las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal, a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos t cnicos de la misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, buscando en todo momento la eficacia, descentralizaci n, desconcentraci n y simplificaci n administrativa, as como para realizar o encomendar las investigaciones, estudios y an lisis que al efecto se requieran, y dictar las disposiciones administrativas correspondientes para las propias dependencias y entidades.

4 Que en este sentido, el Ejecutivo Federal instruy a la Secretar a de la Funci n P blica para emitir, por s o con la participaci n de las dependencias competentes, disposiciones, pol ticas o estrategias, acciones o criterios de car cter general y procedimientos uniformes para la Administraci n P blica Federal y, en lo conducente, para la Procuradur a General de la Rep blica en materia de auditor a; adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector p blico; control interno; obra p blica y servicios relacionados con las mismas; recursos humanos; recursos materiales; recursos financieros; tecnolog as de la informaci n y comunicaciones, y de transparencia y rendici n de cuentas, y que las dependencias y entidades as como la citada Procuradur a procedan a dejar sin efectos todas aquellas disposiciones, lineamientos, oficios circulares, procedimientos y dem s instrumentos normativos emitidos al interior de sus instituciones, en esas materias; Que en este contexto, se revis el marco jur dico aplicable en materia de recursos materiales y servicios generales, para identificar aquellas disposiciones, tanto de car cter general como interno, que en la actualidad se encuentran obsoletas o no garantizan procesos, tr mites y servicios eficaces, o bien, respecto de las cuales existe Publicado en el Diario Oficial de la Federaci n el 16 de Julio de 2010 Este documento se encuentra disponible en el sitio , de la Unidad de Normatividad de Contrataciones P blicas.

5 2 duplicidad y por tanto, sobrerregulaci n e incluso, contradicci n, y de esa manera dejar sin efectos aqu llas disposiciones cuya vigencia no se justifique; Que el presente Acuerdo tiene por objeto abrogar las disposiciones administrativas que se ubican en los supuestos se alados en el considerando anterior, y paralelamente, sistematizar y codificar aqu llas que seguir n siendo aplicables, a fin de integrar en un solo instrumento normativo las disposiciones administrativas y principales procedimientos que en materia de recursos materiales y servicios generales estar n obligadas a observar las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal, as como la Procuradur a General de la Rep blica, y Que el citado instrumento jur dico permitir contar con las disposiciones de car cter general, as como procedimientos uniformes para la Administraci n P blica Federal y, cuando corresponda, para la Procuradur a General de la Rep blica, lo que propiciar el aprovechamiento y aplicaci n eficiente de los recursos con que cuentan.

6 Redundar en el mejoramiento de las pol ticas y normas de aplicaci n general y, en consecuencia, en el incremento de la efectividad de las instituciones p blicas, por lo que se ha tenido a bien expedir el siguiente ACUERDO ARTICULO El presente Acuerdo tiene por objeto dictar las disposiciones que en materia de recursos materiales y servicios generales norman las actividades relacionadas con la administraci n de los bienes, as como la prestaci n de los servicios de apoyo administrativo necesarios para el ejercicio de las atribuciones a cargo de las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal, las unidades administrativas de la Presidencia de la Rep blica, la Procuradur a General de la Rep blica y los tribunales administrativos, en los t rminos que se precisan en las referidas disposiciones. ARTICULO Para el cumplimiento de lo previsto en el art culo primero de este Acuerdo, se abrogan las siguientes disposiciones: 1) Lineamientos para la contrataci n de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federaci n el 2 de mayo de 1994.

7 2) Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para la ejecuci n de los programas que garanticen la administraci n eficiente de los inmuebles de propiedad federal y su mejoramiento y conservaci n constantes, cuando en los mismos se alojen distintas oficinas gubernamentales, publicado en el Diario Oficial de la Federaci n el 23 de septiembre de 1996. 3) Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administraci n P blica Federal, en su car cter de arrendatarias, publicado en el Diario Oficial de la Federaci n el 3 de febrero de 1997. 4) Lineamientos relativos a la Integraci n del reglamento tipo que deber n adoptar los administradores de los inmuebles ocupados por distintas oficinas gubernamentales, para su administraci n, rehabilitaci n, mejoramiento, conservaci n y mantenimiento constantes, publicados en el Diario Oficial de la Federaci n el 14 de mayo de 1997.

8 5) Lineamientos que deber n observar las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal en los procedimientos de contrataci n de seguros de bienes patrimoniales y de personas, publicados en el Diario Oficial de la Federaci n el 4 de agosto de 1997. 6) Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la enajenaci n onerosa de inmuebles de propiedad federal que no sean tiles para la prestaci n de servicios p blicos, publicados en el Diario Oficial de la Federaci n el 30 de diciembre de 1998. 7) Lineamientos relativos a la contrataci n de seguros sobre bienes patrimoniales y de personas que realicen las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federaci n el 24 de octubre de 2003. 8) Lineamientos generales para la administraci n de almacenes de las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federaci n el 11 de noviembre de 2004.

9 Publicado en el Diario Oficial de la Federaci n el 16 de Julio de 2010 Este documento se encuentra disponible en el sitio , de la Unidad de Normatividad de Contrataciones P blicas. 3 9) Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la puesta a disposici n y entrega de inmuebles federales a la Secretar a de la Funci n P blica por parte de las instituciones destinatarias, publicado en el Diario Oficial de la Federaci n el 30 de marzo de 2007. 10) Oficio No. UNAOPSPF/309/PI/00358/2008 de la SFP, mediante el cual se estableci el criterio BM-01-08 por el que se precisan diversos indicadores de fecha 28 abril de 2008. ARTICULO En t rminos del art culo primero de este Acuerdo, se emiten las siguientes: DISPOSICIONES EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DEL AMBITO DE APLICACION Y DEFINICIONES 1. Las presentes disposiciones en materia de recursos materiales y servicios generales y el Manual Administrativo de Aplicaci n General en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales, ser n de aplicaci n obligatoria para las Dependencias de la Administraci n P blica Federal y las unidades administrativas de la Presidencia de la Rep blica.

10 Las disposiciones y el manual a que se refiere el p rrafo anterior, ser n igualmente de observancia obligatoria para las Entidades, con excepci n de las que se contienen en los Cap tulos II, III, V, VI Secci n I, X, XI y XIII, del T tulo Segundo, respecto de las cuales los titulares de las Dependencias, en su car cter de coordinadoras de sector, promover n en las Entidades agrupadas en el sector que coordinen, la adopci n de las medidas conducentes para el adecuado cumplimiento de tales disposiciones. Los rganos de gobierno y los titulares de las Entidades, incluidas las no sectorizadas, proveer n lo necesario para tales fines, de conformidad con sus facultades legales y estatutarias. La Procuradur a General de la Rep blica y los tribunales administrativos federales, se sujetar n a lo que establecen estas disposiciones y el manual, en lo que no se opongan a sus leyes espec ficas. No resultar n aplicables estas disposiciones y los procedimientos correspondientes del manual a las instituciones de seguridad p blica y a las encargadas de la seguridad nacional en aquellos aspectos que se encuentren regulados de manera particular en sus ordenamientos de car cter interno, de conformidad con la legislaci n espec fica aplicable.