SERVICIO MILITAR Incorporación, reclutamiento y objeción ...

1 SERVICIO MILITAR . Azul: C100 M75 Y0 K0. Amarillo: C0 M20 Y100 K0. R0 G74 B153 R255 G204 B0. OBLIGATORIO EN COLOMBIA: Hexadecimal 004A99. Pantone: 2935 U. Hexadecimal FFCC. Pantone: incorporaci n, reclutamiento y objeci n de conciencia Informe de la Defensor a del Pueblo Defensor a Delegada para los Asuntos Constitucionales y Legales Bogot , D. C., 2014. DEFENSOR A DEL PUEBLO. Jorge Armando Ot lora G mez Defensor del Pueblo Esiquio Manuel S nchez Herrera Vicedefensor Alfonso Cajiao Cabrera Secretario General Equipo investigador de la Defensor a del Pueblo que elabor el informe: Coordinaci n: Luis Manuel Castro Novoa Investigaci n y Redacci n: Bianca Nohora Cantillo de la Hoz Mariana Medina Barrag n Asistentes de Investigaci n: Viviana Garz n Caro Nataly Alarc n Nathalia Moreno Correcci n de estilo: Astrid Ver nica Berm dez D az Dise o car tula: Mar a Alejandra Medina Barrag n Diagramaci n: Imprenta Nacional de Colombia Defensor a del Pueblo Calle 55 No.

2 10-32. 24299 Bogot D. C. Tels.: 314 7300 - 314 4000. ISBN: 978-958-8895-00-0. Bogot D. C., 2014. CONTENIDO 3. Resumen ejecutivo .. 7. Introducci n .. 9. Contenido CAP TULO I. LA PRESTACI N DEL SERVICIO MILITAR . OBLIGATORIO .. 13. 1. REGULACI N DE LA PRESTACI N DEL SERVICIO MILITAR . OBLIGATORIO EN LA CONSTITUCI N 1886 .. 15. 2. REGULACI N DE LA PRESTACI N DEL SERVICIO MILITAR . OBLIGATORIO EN LA CONSTITUCI N DE 1991 .. 17. 3. EL PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCI N PARA DEFINIR. LA SITUACI N MILITAR Y EL PROCEDIMIENTO DE. incorporaci N A LAS FUERZAS MILITARES .. 19. Del procedimiento de inscripci n .. 19. Del incumplimiento del deber de inscripci n.

3 21. De las detenciones arbitrarias con fines de reclutamiento o batidas .. 22. 4. LA FORMULACI N DE CAUSALES DE EXENCI N O. APLAZAMIENTO .. 28. Las causales de exenci 28. Exenciones en todo tiempo .. 28. Exenciones en tiempos de paz .. 36. Las causales de aplazamiento .. 45. SERVICIO MILITAR obligatorio en Colombia: incorporaci n, reclutamiento y objeci n de conciencia Causales de aplazamiento contempladas en la Ley 48 de 1993 .. 46. Causales de aplazamiento contempladas en otras leyes.. 51. La situaci n especial de las v ctimas del conflicto 57. Situaciones problem ticas generales identificadas por la Defensor a del Pueblo en los procesos de inscripci n e incorporaci 63.

4 5. LA SITUACI N DE LAS MUJERES TRANSG NERO .. 67. 6. EL PAGO DE LA CUOTA DE COMPENSACI N MILITAR .. 70. Liquidaci n y pago de la cuota de compensaci n MILITAR .. 71. Exentos del pago de la cuota de compensaci n MILITAR .. 73. 7. LA DURACI N DEL SERVICIO MILITAR 76. 8. CONSECUENCIAS PR CTICAS DE NO OBTENER LA LIBRETA. MILITAR .. 77. 9. TR MITES ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS CON. LA DEFINICI N DE LA SITUACI N MILITAR .. 79. Las solicitudes formuladas por los ciudadanos en los procesos de reclutamiento e incorporaci n .. 79. Los derechos de petici n interpuestos ante las autoridades militares .. 80. Acciones de tutela y agencia oficiosa.

5 83. Los procesos adelantados por la Procuradur a Delegada para las Fuerzas 87. CAP TULO II. EL DERECHO A LA objeci N DE CONCIENCIA. FRENTE A LA PRESTACI N DEL SERVICIO . MILITAR OBLIGATORIO .. 89. 10. NORMAS Y EST NDARES INTERNACIONALES. DEL DERECHO A LA objeci N DE CONCIENCIA FRENTE. A LA PRESTACI N DEL SERVICIO MILITAR APLICABLES. PARA COLOMBIA .. 91. Pronunciamientos de los rganos que integran el Sistema Universal de Derechos 92. Pronunciamientos de los rganos que integran el Sistema Interamericano de Protecci n de Derechos 96. 4 11. DESARROLLO JURISPRUDENCIAL EN COLOMBIA .. 99. 12. INTENTOS DE REGULACI N LEGISLATIVA DEL DERECHO 5.

6 A LA objeci N DE 105. 13. CASOS O SITUACIONES PROBLEM TICAS IDENTIFICADAS. POR LA DEFENSOR A DEL PUEBLO RESPECTO DE. LA GARANT A DEL DERECHO A LA objeci N. DE CONCIENCIA FRENTE A LA PRESTACI N. DEL SERVICIO MILITAR 106. CAP TULO III. RECOMENDACIONES FORMULADAS POR LA DEFENSOR A. DEL PUEBLO .. 119. 14. ANEXOS .. 127. Cifras oficiales de reclutamiento en 127. Flujograma .. 131. Resumen ejecutivo 7. El informe sobre SERVICIO MILITAR obligatorio en Colombia presenta un an - lisis profundo y detallado del marco normativo y jurisprudencial aplicable al procedimiento de definici n de la situaci n MILITAR , las din micas de in- corporaci n a las fuerzas militares y el derecho fundamental a la objeci n de conciencia frente a este deber.

7 Resumen Ejecutivo Este documento reconstruye los est ndares normativos y jurisprudenciales vigentes para cada uno de los asuntos mencionados; describe los principa- les escenarios problem ticos de aplicaci n de las reglas constitucionales y legales, identificados a trav s del an lisis de casos concretos y del acompa- amiento en las jornadas de reclutamiento que se desarrollan a nivel na- cional y; finalmente, formula sugerencias y/o recomendaciones de buenas pr cticas frente a cada uno de los temas analizados. La Entidad logr advertir que, en la pr ctica, quienes pretenden definir su situaci n MILITAR deben enfrentarse a demoras e irregularidades causadas por (i) la incorrecta aplicaci n de la normatividad vigente y la jurisprudencia por parte de las autoridades militares; (ii) la imposici n de obst culos y barreras para la definici n de la situaci n MILITAR ; (iii) la extralimitaci n de las faculta- des sancionatorias por parte de las autoridades militares; (iv) la inexistencia de un sistema nacional de informaci n accesible que permita verificar la si- tuaci n MILITAR de los colombianos.

8 (v) la falta de regulaci n de determinadas situaciones no contempladas en la Ley 48 de 1993 como la situaci n de los objetores de conciencia o las personas con identidad de g nero diversa ; (vi). la falta de un protocolo de desacuartelamiento y la imposici n de barreras que impiden materializarlos en tiempos razonables, entre otros. En resumen, aunque la Ley 48 de 1993 establece claramente las causales de exenci n y aplazamiento, las autoridades militares: a) Reclutan miembros de las comunidades ind genas para prestar el SERVICIO MILITAR obligatorio;. SERVICIO MILITAR obligatorio en Colombia: incorporaci n, reclutamiento y objeci n de conciencia b) Incorporan a las filas a hijos nicos.

9 C) Incorporan a las v ctimas de desplazamiento forzado;. d) Incorporan a casados que hacen vida conyugal o conviven en uni n permanente y son padres de familia;. e) Incorporan a j venes que se encuentran adelantando estudios de educaci n superior. En particular, la Defensor a del Pueblo llama la atenci n sobre las circuns- tancias a las que son sometidos los ind genas, las mujeres transg nero y los objetores de conciencia quienes deben soportar tratos discriminatorios y dilaciones injustificadas en el procedimiento de la definici n de su situaci n MILITAR . Adem s, como parte de las irregularidades encontradas por la Defensor a del Pueblo es importante resaltar que pese a las rdenes impartidas por la Corte Constitucional relativas a la prohibici n de realizar detenciones ar- bitrarias con fines de reclutamiento (conocidas como batidas) por parte de las fuerzas militares, estas contin an present ndose.

10 Se evidenci que los hombres son conducidos a cuarteles o distritos militares por largos per o- dos de tiempo con el prop sito no solo de obligarlos a inscribirse, sino de someterlos a ex menes y, en caso de resultar aptos, incorporarlos inmedia- tamente a las filas. Respecto al ejercicio del derecho a la objeci n de conciencia frente al servi- cio MILITAR obligatorio, la Defensor a del Pueblo registr un d ficit en la pro- tecci n de este derecho fundamental. Las fuerzas militares y las autorida- des judiciales desconocen e inaplican este derecho, lo que obliga a quienes pretenden ser reconocidos como objetores a interponer acciones de tutela.