SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE …

1 PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 1 PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 2 PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 3 PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 4 INDICE P g. ACR NIMOS Y 7 PRESENTACI 8 1. INTRODUCCI 9 2. 10 3. DIAGN STICO DE LA GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PER .. 11 Principales peligros, vulnerabilidades y riesgos 11 Principales peligros de origen natural e inducidos por el hombre 11 Condiciones de vulnerabilidad 19 Escenarios de riesgos 21 Situaci n de la implementaci n de la Gesti n del RIESGO de Desastres 31 Caracterizaci n de la poblaci n en RIESGO de desastres 31 Estimaci n de la poblaci n vulnerable por exposici n a los peligros originados por fen menos naturales e inducidos por la acci n humana 31 Entidades p blicas conformantes del SISTEMA NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres SINAGERD 35 4.

2 ARTICULACI N DEL PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 2021 CON EL MARCO DE ACCI N DE HYOGO, LA POL TICA NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES Y OTROS 37 5. CONTENIDO DEL PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES PLANAGERD 2014 39 Visi n y misi n del SISTEMA NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres - SINAGERD 39 Objetivo NACIONAL del Plan NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres - PLANAGERD 2014 2021 39 Matriz de Objetivos Estrat gicos y Espec ficos del Plan NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres - PLANAGERD 2014 2021 41 Matriz de Objetivos Estrat gicos, Objetivos Espec ficos y Acciones Estrat gicas 43 6. LINEAMIENTOS PARA LA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACI N DEL PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 53 Organizaci n y gesti n Institucional 53 Identificaci n y formulaci n de proyectos de inversi n p blica en Gesti n del RIESGO de Desastres 55 Criterios para la identificaci n y formulaci n de proyectos de inversi n p blica en Gesti n del RIESGO de Desastres 55 Formulaci n y ejecuci n de proyectos de inversi n p blica 55 Actividades a ser implementadas en materia de Gesti n del RIESGO de Desastres 58 Financiamiento del Plan 59 Monitoreo.

3 Seguimiento y Evaluaci n 59 61 Decreto Supremo N 034-2014-PCM que aprueba el Plan NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres - PLANAGERD 2014 2021 61 PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 5 RELACI N DE GR FICOS Gr fico N 1 N mero y tipo de eventos registrados por a o, 1970 - 2011 en el Per Gr fico N 2 Impacto en la poblaci n y viviendas seg n desastres en el periodo 2003 - 2012 Gr fico N 3 Impacto en la poblaci n y viviendas seg n desastres por regiones en el periodo 2003 - 2012 Gr fico N 4 Poblaci n Vulnerable por exposici n ante peligros: Causas Directas e Indirectas Gr fico N 5 Proyecci n de la poblaci n total y vulnerable al 2021 Gr fico N 6 Poblaci n objetivo: Poblaci n vulnerable y menos vulnerable Gr fico N 7 Entidades p blicas del SINAGERD actualizada al 2012 Gr fico N 8 Enfoque general del PLANAGERD 2014 - 2021 Gr fico N 9 Esquema general del PLANAGERD 2014 - 2021 Gr fico N 10 Articulaci n.

4 Misi n, misi n, objetivos y acciones estrat gicas del PLANAGERD 2014 - 2021 Gr fico N 11 Estructura y contenido del PLANAGERD 2014 - 2021 Gr fico N 12 Esquema de implementaci n del PLANAGERD 2014 - 2021 Gr fico N 13 Articulaci n de los planes y presupuesto GRD con otros planes existentes Gr fico N 14 Esquema general para la elaboraci n del programa de inversiones 2014 - 2021 Gr fico N 15 Esquema general para programaci n 2014 - 2021 Gr fico N 16 Programa de Reducci n de Vulnerabilidad y Atenci n de Emergencias por Desastres PPR 068: PREVAED PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 6 RELACI N DE TABLAS Tabla N 1 Descripci n de los principales tipos de peligros de origen natural en el Per Tabla N 2 Impacto en la poblaci n y viviendas seg n desastres en el periodo 2003 -2012 Tabla N 3 Impacto en la poblaci n y viviendas por desastres/Peligro periodo 2003 - 2012 Tabla N 4 Impacto de los peligros en la Poblaci n y Viviendas por Regi n periodo 2003 - 2012 Tabla N 5 Serie cronol gica de emergencias seg n da os.

5 Periodo 2003 - 2012 Tabla N 6 Departamentos con frecuencia de heladas de 180 a 365 d as Periodo Promedio Multianual 1964 - 2011 Tabla N 7 Poblaci n y n mero de viviendas expuestas a Fen menos Hidrometeorol gicos asociados a lluvias intensas por departamentos Tabla N 8 Poblaci n Expuesta por probabilidad de ocurrencia FEN Tabla N 9 Departamentos considerados en la Zona 3 de la Norma T cnica Sismos Tabla N 10 Nivel de RIESGO agr cola por evento climatol gico en las regiones del Per Tabla N 10 - A Nivel de RIESGO pecuario por evento climatol gico en las regiones del Per Tabla N 10 - B Vulnerabilidad del SISTEMA productivo Tabla N 11 Poblaci n Vulnerable ante RIESGO de desastres 2012 - 2021 Tabla N 11 A Poblaci n Vulnerable: L nea de Base y Proyectada 2013 - 2021 Tabla N 11 B Poblaci n prioritariamente vulnerable proyectada seg n departamentos (2012, 2013, 2016 y 2021) Tabla N 12 Alineamiento del PLANAGERD 2014 - 2021 con los instrumentos de Pol tica NACIONAL e internacional en GRD Tabla N 13 Objetivo NACIONAL del PLANAGERD 2014 - 2021 Tabla N 14 Tipolog a de proyectos de inversi n p blica que incorporan la GRD Tabla N 15 Tipolog a de proyectos de inversi n p blica que incorporan la GRD Tabla N 16 Asignaci n presupuestal por producto del PP0068 seg n nivel de gobierno A o Fiscal 2014 (nuevos soles) Tabla N 17 Asignaci n Presupuestal en proyectos de inversi n p blica vinculados al PP0068 seg n nivel de gobierno A o Fiscal 2014 (nuevos soles)

6 PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 7 ACR NIMOS Y SIGLAS AdR : An lisis del RIESGO ANA : Autoridad NACIONAL del Agua ANR : Asamblea NACIONAL de Rectores CAN : Comunidad Andina CENEPRED : Centro NACIONAL de Estimaci n, Prevenci n y Reducci n del RIESGO de Desastres CEPLAN : Centro NACIONAL de Planeamiento Estrat gico COEL : Centro de Operaciones de Emergencia Local COEN : Centro de Operaciones de Emergencia NACIONAL COER : Centro de Operaciones de Emergencia Regional COES : Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial EIRD : Estrategia Internacional para la Reducci n de Desastres FEN : Fen meno El Ni o GL : Gobiernos Locales GR : Gobiernos Regionales GRD : Gesti n del RIESGO de Desastres INDECI : Instituto NACIONAL de Defensa Civil MAH : Marco de Acci n de Hyogo MEF : Ministerio de Econom a y Finanzas ONG : Organismo No Gubernamental OP : Organismos P blicos PCM : Presidencia del Consejo de Ministros PIP : Proyecto de Inversi n P blica PLANAGERD : Plan NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres.

7 PLANGRACC : Plan de Gesti n de riesgos y Adaptaci n a los efectos del Cambio Clim tico en el Sector Agricultura, Periodo 2012-2021 PRODUCE : Ministerio de la Producci n PREDECAN : Proyecto Apoyo a la Prevenci n de Desastres en la Comunidad Andina RREE : Ministerio de Relaciones Exteriores SGRD : Secretar a de Gesti n del RIESGO de Desastres SENAMHI : Servicio NACIONAL de Meteorolog a e Hidrolog a SENASA : Servicio NACIONAL de Sanidad Agraria SINAGERD : SISTEMA NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres SNGA : SISTEMA NACIONAL de Gesti n Ambiental SIREDECI : SISTEMA Regional de Defensa Civil. PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 8 PRESENTACI N El Per se encuentra en la zona intertropical de Sudam rica comprendida entre la l nea del Ecuador y el Tr pico de Capricornio, cubre un rea de 1 285 215 km , que lo convierte en el vig simo pa s m s grande en tama o de la Tierra y el tercero de Am rica del Sur y posee la mayor a de micro climas del mundo lo que le da gran diversidad de recursos naturales.

8 La existencia de condiciones geogr ficas y clim ticas diversas, como su ubicaci n en el Cintur n de Fuego del Pacifico, y la presencia de la Cordillera de los Andes y el Anticicl n del Pacifico, entre otros, hace que el territorio peruano sea muy complejo para la implementaci n de la Gesti n del RIESGO de Desastres - GRD En los ltimos a os, el incremento en la recurrencia y severidad de los desastres asociados a fen menos de origen natural o inducidos por la acci n humana, es uno de los aspectos de mayor preocupaci n a nivel internacional y NACIONAL , convirtiendo esta situaci n en un reto a la capacidad del hombre para adelantarse a los acontecimientos a trav s de una eficaz Gesti n del RIESGO de Desastres. En respuesta a esta necesidad, nuestro pa s viene impulsando la formulaci n y adopci n de pol ticas p blicas para la Gesti n del RIESGO de Desastres, consecuencia de lo cual se aprob la Ley 29664, Ley de creaci n del SISTEMA NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres SINAGERD, la Pol tica NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres, as como se viene desarrollando y aprobando lineamientos y dem s normas complementarias para el cumplimiento de los mismos.

9 La Ley 29664, establece que el Plan NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres es uno de los principales instrumentos del SINAGERD, integra los procesos de Estimaci n, Prevenci n, Reducci n del RIESGO de Desastres, Preparaci n, Respuesta, Rehabilitaci n y Reconstrucci n, y tiene por objeto establecer las l neas estrat gicas, objetivos, acciones, procesos y protocolos de car cter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley. El Plan NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021, es fruto del trabajo conjunto entre la Secretar a de Gesti n del RIESGO de Desastres SGRD de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Centro NACIONAL de Estimaci n, Prevenci n y Reducci n del RIESGO de Desastres - CENEPRED y el Instituto NACIONAL de Defensa Civil - INDECI, Ministerio de Econom a y Finanzas - MEF y Centro NACIONAL de Planeamiento Estrat gico - CEPLAN, as como de los dem s integrantes del SINAGERD, quienes brindaron sus aportes mediante talleres participativos realizados a nivel NACIONAL .

10 Los instrumentos de planificaci n sectorial y territorial en materia de Gesti n del RIESGO de Desastres en los tres niveles de gobierno, deben estar enmarcados con el PLANAGERD , cuyo monitoreo, seguimiento y evaluaci n estar coordinado por la Presidencia del Consejo de Ministros, a trav s de la Secretar a de Gesti n del RIESGO de Desastres SGRD, en su calidad de Ente Rector del SINAGERD, contando con el apoyo t cnico directo del CENEPRED y el INDECI, as como del CEPLAN y del MEF; bajo un enfoque sist mico, descentralizado, sin rgico y multisectorial. PLAN NACIONAL DE GESTI N DEL RIESGO DE DESASTRES - PLANAGERD 2014 - 2021 9 1. INTRODUCCI N El Plan NACIONAL de Gesti n de riesgos de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021, se formula en el marco de las Pol ticas de Estado N 32 de la Gesti n del RIESGO de Desastres y N 34 de Ordena-miento y Gesti n Territorial, de la Ley N 29664, Ley que crea el SISTEMA NACIONAL de Gesti n del RIESGO de Desastres - SINAGERD, de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 04