Transcription of Terremoti - Camera
1 Terremoti 27 maggio 2022 Nel corso della XVIII legislatura sono stati adottati diversi interventi a favore delle popolazioni deiterritori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dal sisma verificatosi a far data dal24 agosto 2016 e varie misure a favore di territori colpiti da altri eventi sismici. Gli eventi sismici del 2016-2017 in Italia centraleNei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, colpiti dagli eventi sismici a partire dal 24agosto 2016, lo stato di emergenza, dichiarato dalla delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto2016 , e la gestione straordinaria sono stati prorogati fino al 31 dicembre 2022 (art. 1, commi 449 e450 della legge di bilancio 2022, L. 234/2021).Precedentemente, lo stato di emergenza stato prorogato fino al 31 dicembre 2019 e l a gestione straordinariafinalizzata alla ricostruzione fino al 31 dicembre 2020 (art.)
2 1, commi 988, lett. b) e 990, della legge di bilancio 2019, ). Lo stato di emergenza stato poi di nuovo prorogato fino al 31 dicembre 2020 (art. 1, comma 1, ). E' stata poi stabilita una ulteriore proroga dello stato di emergenza e della gestione straordinaria fino al 31dicembre 2021 (art. 57, commi 1 e 2, del D. L. 104/2020).Le risorse del Fondo per le emergenze nazionali sono state incrementato di 300 milioni di euro per l'anno 2021 e di173 milioni per l'anno 2022 (art. 57, comma 1, 104/2020 e art. 1, comma 449 della legge di bilancio 2022). Con laDelibera del consiglio dei ministri 23 gennaio 2020 lo stanziamento di risorse per i territori colpiti dal sisma 2016-2017, di cui alle delibere del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, del 27 e del 31 ottobre 2016, del 20 gennaio2017 e del 10 marzo 2017, stato integrato di 345 milioni di euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali perl'anno 2020.
3 Con la Delibera del consiglio dei ministri 17 marzo 2022 lo stanziamento di risorse per i territori colpiti dalsisma 2016-2017 stato integrato di 173 milioni di euro per l'anno 2022, a valere sulle risorse del Fondo per leemergenze rassegna dettagliata delle disposizioni della XVII legislatura disponibile in "Gli eventi sismici del 2016-2017 inItalia centrale - Quadro normativo" dossier di inizio XVIII , stato previsto un notevole incremento delle risorse per la ricostruzione delle aree delterremoto del 2009 (Abruzzo) e del 2016 (Centro-Italia) per complessivi milioni di euro, di cui: 220milioni di euro per l'anno 2021, 720 milioni di euro per l'anno 2022, 320 milioni di euro per l'anno 2023, 280milioni di euro per l'anno 2024, 160 milioni di euro per l'anno 2025 e 80 milioni di euro per l'anno 2026 ( , cd. Fondo complementare al PNRR, art. 1, comma 2, lettera b)).
4 L'entit del finanziamento hadeterminato la necessit di accrescere il numero di membri facenti parte della Cabina di coordinamento perla ricostruzione prevista dall'art. 1, comma 5, del 189/2016, includendovi, il Capo del Dipartimento"Casa Italia", il coordinatore della Struttura di missione del sisma del 2009, il sindaco dell'Aquila, ilcoordinatore dei sindaci dei comuni del cratere del sisma del 2009, stabilendo, inoltre, l'individuazione entroil 30 settembre 2021 di programmi unitari di intervento (art. 14-bis, 77/2021). Il pacchetto Sisma (che riepiloga i programmi unitari di intervento) risulta suddiviso in due macromisure, una dotata di1 miliardo e 80 milioni destinata essenzialmente a soggetti pubblici e finalizzata a migliorare la sicurezza, lasostenibilit e la connessione digitale dei territori, l'altra, dotata di 700 milioni di euro, per gli incentivi alle imprese suinuovi investimenti.
5 Qui potete scaricare il Programma Unitario degli Interventi approvato dalla Cabina diCoordinamento che gestisce il Pacchetto una esame approfondito sullo stato della ricostruzione nelle quattro Regioni colpite dai sismi 2016-2017, vedi "Laricostruzione in Italia centrale a giugno 2021" e la deliberazione n. 21/2021 del 27 dicembre 2021 della Corte dei conti"Interventi per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016".Proroghe e sospensioni In tema, sono diversi gli interventi normativi che hanno determinato proroghe e sospensioni di terminiintrodotti da precedenti disposizioni particolare, per adempimenti e versamenti tributari in genere, prevista la ripresa della riscossione adecorrere dal 1 giugno 2019, in favore dei soggetti diversi dai titolari di reddito di impresa e di lavoroautonomo, nonch dagli esercenti attivit agricole, con rateizzazione del versamento delle somme in 120rate decorrere dal 1 giugno 2019 stato stabilito il termine per gli adempimenti e i versamenti deicontributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria, prevedendo unarateizzazione delle somme da versare in 120 rate mensili (art.)
6 1, comma 991, lettere a) e b), della legge dibilancio 2019, L. 145/2018). Successivamente, il termine per la ripresa dei suddetti adempimenti eversamenti stato previsto entro il 15 gennaio 2020 (articolo 8 del 111/19), ma nel limite del 40 percento degli importi dovuti (art. 8, comma 2 del 123/19). Fino al 1 gennaio 2020 sono sospesi i termini per la notifica delle cartelle di pagamento e riscossionedelle somme dovute all'INPS, nonch per le attivit esecutive da parte degli agenti della riscossione, e deitermini di prescrizione e decadenza relativi all'attivit degli enti creditori, compresi quelli degli enti locali(articolo 1, comma 994, della legge di bilancio 2019).Non sono dovute, inoltre, l'imposta per le insegne commerciali e la tassa di occupazione di suolopubblico, per le attivit con sede legale od operativa nei territori colpiti (art. 1, comma 997, della legge dibilancio 2019, L.
7 145/2018). L'ambito operativo di tale esenzione stata successivamente rivisto e limitatoal 31 dicembre 2020 (art. 25, comma 1, lett. a), del 32/19). Successivamente, tale sospensione stataprorogata all'anno 2021 (art. 17-ter, comma 1, 183/2020) ed anche per l'anno 2022 (art. 1, comma451, legge di bilancio 2022, L. 234/2021). Viene esentato da IRPEF e IRES, fino all'anno di imposta 2020, il reddito dei fabbricati delle zonecolpite, distrutti od oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, comunque adottate entro il 31 dicembre2018, in quanto inagibili totalmente o parzialmente (art. 1, comma 993 legge di bilancio 2019).Successivamente, il termine previsto stato prorogato all'anno di imposta 2021 ( , comma 456, legge dibilancio 2022, L. 234/2021). Tali fabbricati sono esentati anche dal pagamento dell'imposta municipaleunica (IMU) e dal tributo per i servizi indivisibili a decorrere dalla rata scadente il 16 dicembre 2016 e finoalla definitiva ricostruzione o agibilit dei fabbricati stessi e comunque non oltre il 31 dicembre 2022 (art.
8 1,comma 456 legge di bilancio 2022, L. 234/2021).E' sospeso il pagamento del canone RAI dal 1 gennaio 2018 fino al 31 dicembre 2020 ed attivato ilrecupero delle somme oggetto di sospensione senza applicazione di sanzioni e interessi dal 1 gennaio2021, nonch il rimborso degli importi gi versati fra il 1 gennaio 2018 e la data di entrata in vigore deldecreto-legge (art. 1, commi 3-5, 55/2018). Viene sospeso fino 31 dicembre 2020, il pagamento dei mutui e dei finanziamenti delle attivit economiche e produttive e dei mutui prima casa, inagibile o distrutta; per le strutture localizzate in zonarossa, la proroga stata estesa al 31 dicembre 2021 (art. 1-bis 55/18). Il previsto termine del 31dicembre 2020 stato prorogato fino al 31 dicembre 2021 (art. 1, comma 946, legge di bilancio 2021, ). Successivamente, entrambi le sospensioni sono state prorogate al 31 dicembre 2022 (art.
9 22,comma 3, 4/2022). Sono esclusi per l'anno 2019 dall'indicatore della situazione patrimoniale (Isee), gli immobili e i fabbricatidi propriet distrutti o dichiarati non agibili in seguito a calamit naturali (art. 1, comma 986, della leggedi bilancio 2019, L. 145/2018); successivamente, tale esclusione stata estesa anche per gli anni 2021 e2022 (art. 17-quater, comma 2, 183/20). Sono differiti dal 1 gennaio 2019 al 1 gennaio 2020, i termini di sospensione del pagamento dellefatture relative ai servizi energetici e idrici, assicurazioni e telefonia (art. 9, comma 2-quinquies ); successivamente, tali termini sono stati prorogati al 31 dicembre 2020 (art. 8, comma 1-ter ecomma 3 del 123/19 e poi art. 57, comma 18, 104/2020, che ha esteso tali agevolazioni a tutte leutenze e non solo agli immobili dichiarati inagibili). Tali termini di sospensione del pagamento delle fatturesono stati prorogati al 31 dicembre 2021 (art.
10 17-quater, comma 1 , lett. a) 183/20) e poi fino al 31dicembre 2022 (art. 1, commi 452 e 453, legge di bilancio 2022, L. 234/2021).Si proroga al 31 dicembre 2020, il termine previsto dall'articolo 48, comma 7 del 189 del 2016,riguardante l'esenzione dalle imposte di registro e di bollo per le istanze, i contratti ed i documentipresentati alla da parte delle persone fisiche residenti o domiciliate, e delle persone giuridiche aventisede legale nei comuni colpiti, in esecuzione di ordinanze del Commissario straordinario (articolo 8, comma1-bis del 123/19). Successivamente, tale termine stato prorogato fino al 31 dicembre 2021 (art. 15,comma 7-bis, 162/2019). E' prevista la riduzione dell'aliquota dal 15 al 10 per cento della cedolare secca, da applicare ai contrattidi locazione di immobili ad uso abitativo (art. 4, co. 3-novies 162/2019).Si stabilisce inoltre per i conduttori di un immobile in virt di contratti di locazione pluriennale riferiti adimmobili adibiti ad abitazione principale, distrutti o danneggiati dagli eventi sismici, un contributo pari a 600mila euro, per l'anno 2021, non superiore all'importo dovuto per il pagamento di contributi per il rilascio delpermesso di costruire (art.
