Testo vigente della Legge Regionale 23 ottobre …

1 Avvertenze: il Testo vigente qui pubblicato stato redatto dall'ufficio legislativo del Presidente dellaGiunta Regionale al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni della Legge , integrata con lemodifiche apportate dalle leggi regionali 30 gennaio 2008, n. 1, 27 gennaio 2012, n. 1, 6 luglio 2012, , 6 maggio 2013, n. 5, 7 agosto 2014, n. 16, 18 gennaio 2016, n. 1, 5 aprile 2016, n. 6, 31 marzo 2017,n. 10 e 28 luglio 2017, n. invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui modifiche apportate sono stampate con caratteri corsivi. Testo vigente della Legge Regionale 23 ottobre 2007, n. 11. Legge per la dignit e la cittadinanza della Legge 8 novembre 2000, n. 328 IL CONSIGLIO REGIONALEHa approvatoIL PRESIDENTE della GIUNTA REGIONALEPROMULGALa seguente Legge :Titolo I Principi generali del sistema integrato di interventi e servizi socialiCapo IPrincipi e finalit Art. 1 Oggetto e finalit 1. La presente Legge , ispirandosi ai principi della Costituzione, della Dichiarazione Universale dei dirittidell uomo, della Carta sociale europea e della Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea,disciplina la programmazione e la realizzazione di un sistema organico di interventi e servizi sociali, che siattua con il concorso delle istituzioni pubbliche e delle formazioni sociali, attraverso l integrazione degliinterventi e servizi sociali, sanitari, educativi, delle politiche attive del lavoro, dell immigrazione, dellepolitiche abitative e di sicurezza dei cittadini, dell apporto dei singoli e delle La presente Legge promuove e assicura la pari dignit sociale della persona, le pari opportunit el effettiva tutela dei diritti sociali di cittadinanza, attraverso l attuazione, nel rispetto del principio disussidiariet , di un sistema di protezione, a livello Regionale e locale, fondato sulla corresponsabilit deisoggetti istituzionali e sociali.

2 Che concorrono alla costruzione di una comunit La presente Legge promuove la prevenzione, la riduzione, la rimozione delle cause di rischio,l emarginazione, il disagio e la discriminazione in tutte le sue forme, favorendo l integrazione e lapartecipazione di tutti i membri della societ .Art. 2I principi1. La Regione garantisce alle persone e alle famiglie un sistema integrato di interventi e servizi socialifondato sulla tutela della dignit della persona e dei suoi diritti fondamentali, sia come singolo sia nelleformazioni sociali ove si svolge la sua personalit , attraverso:a) la promozione della cittadinanza attiva; b) la garanzia di livelli essenziali di assistenza per la generalit dei cittadini;c) la garanzia di interventi e servizi sociali orientati ai bisogni dei singoli e volti ad assicurare pariopportunit , anche di genere, ed inclusione sociale;d) la prevenzione, riduzione, rimozione delle cause di rischio, emarginazione, disagio e didiscriminazione in tutte le sue forme; e) la valorizzazione delle reti familiari e delle risorse degli individui attraverso interventipersonalizzati e domiciliari; f) il decentramento delle politiche sociali e la valorizzazione delle risorse territoriali locali.

3 G) l integrazione fra politiche sociali, economiche e di sviluppo, con gli interventi sanitari,scolastici, formativi, di prevenzione e rieducazione e di sicurezza dei cittadini;h) la concertazione e cooperazione tra i diversi soggetti delle istituzioni pubbliche e delle formazionisociali, nonch il confronto e la concertazione come metodo di relazione con le organizzazionisindacali; i) la garanzia della qualit degli interventi sociali improntati a criteri di efficacia, efficienza,trasparenza e soddisfazione degli utenti;l) la previsione di forme di partecipazione attiva dei cittadini alla costruzione e alla concretaattuazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali;m) l attivazione di forme di accompagnamento sociale e lavorativo della persona in quanto tale, volteanche a favorire una pi ampia conversione e riqualificazione culturale basata su valori di civilt e disolidariet ;n) la centralit dell integrazione sociale nelle politiche migratorie, tesa ad evitare tensioni e conflittisociali, per assicurare le condizioni di una vita civile e ordinata;o) la promozione della presenza del servizio sociale professionale in tutti i comuni o loro 3 Universalit ed esigibilit 1.

4 Il sistema integrato di interventi e servizi sociali ha carattere di universalit . In particolare essogarantisce:a) l eguaglianza di opportunit a condizioni sociali e stati di bisogno differenti, con riguardo alledifferenze ed anche alle pari opportunit di genere, e la libert di opzione tra le prestazionierogabili;b) la conoscenza dei percorsi assistenziali e l informazione sui servizi Nell ambito dei servizi erogati dal sistema integrato hanno priorit i soggetti in condizioni di povert ocon totale o parziale incapacit di provvedere alle proprie esigenze, con difficolt di inserimento nellavita sociale attiva e nel mercato del lavoro, nonch i soggetti sottoposti a provvedimenti dell autorit giudiziaria che rendono necessari interventi La Regione e gli enti locali garantiscono l esigibilit del diritto alle prestazioni che costituiscono i livelliessenziali di 4 Diritto alle prestazioni1. Hanno diritto ad usufruire del sistema integrato d interventi e servizi sociali:a)i cittadini italiani residenti o temporaneamente presenti sul territorio Regionale , salvo il diritto dirivalsa nei confronti del comune di residenza;b)i cittadini dell Unione europea, nel rispetto della normativa comunitaria;c)gli stranieri individuati ai sensi del decreto legislativo 25 luglio 1998, n.

5 286 e successivemodifiche residenti sul territorio Ai profughi, agli stranieri senza permesso di soggiorno, agli apolidi ed a coloro che occasionalmente sitrovano sul territorio della Regione sono garantite le misure di pronto intervento I soggetti in condizione di povert o con limitato reddito o con incapacit totale di provvedere alleproprie esigenze per inabilit di ordine fisico o psichico, con difficolt di inserimento nella vita socialeattiva e nel mercato del lavoro, nonch i soggetti sottoposti a provvedimenti dell autorit giudiziaria cherendono necessari interventi assistenziali, accedono prioritariamente ai servizi ed alle prestazioni erogatidal sistema integrato di interventi e servizi 5 Livelli essenziali delle prestazioni sociali1. La Regione riconosce quali diritti individuali le prestazioni sociali relative ai livelli essenziali diassistenza cos come definiti dalla legislazione statale vigente . A tal fine assicura in ogni ambitoterritoriale l attivazione delle seguenti tipologie di servizi:a)servizio sociale professionale e segretariato sociale, per informazione, consulenza e presa incarico al singolo ed ai nuclei familiari, gestiti da personale in possesso dei requisiti previsti dalla legge23 marzo 1993, e successive integrazioni nonch da altre figure professionali;b)il servizio sociale professionale deve essere garantito da ogni comune, o tra di loro associati,dell ambito territoriale;c)il rapporto numerico tra assistenti sociali e cittadini residenti deve essere pari nel minimo ad unassistente sociale per ogni diecimila cittadini residenti -rapporto operatore/utenti pari ad 1 ;d)servizio di pronto intervento sociale per le situazioni di emergenza personali e familiari edinterventi di unit mobili per eventuali situazioni di precariet strutturale, quali campi rom o alloggidi fortuna;e)assistenza domiciliare.

6 F)strutture residenziali e semiresidenziali per soggetti con fragilit sociali, quali bambini, anziani estranieri;g)centri di accoglienza residenziali e diurni a carattere comunitario, centri di assistenza ecase di accoglienza per le donne Con le modalit specificate nel titolo IV, la Regione garantisce, altres , per le aree delle responsabilit familiari, delle donne in difficolt , dei diritti dei minori, della maternit , delle persone anziane, delcontrasto alla povert , delle persone con disabilit , delle dipendenze, dei detenuti e internati,dell immigrazione, della salute mentale i seguenti interventi e misure:a)misure di contrasto alla povert ;b)misure economiche per favorire la vita autonoma e la permanenza al domicilio;c)interventi di sostegno ai minori e ai nuclei familiari anche attraverso l affido e l accoglienza instrutture comunitarie;d)misure per sostenere le responsabilit familiari;e)misure di sostegno alle donne e alle madri in difficolt ed interventi di assistenza per le donne chesubiscono maltrattamenti e violenze in ambito familiare ed extrafamiliare;f)interventi per l integrazione sociale dei disabili e i servizi di supporto organizzativoall'integrazione scolastica per gli alunni con disabilit o in situazione di svantaggio; (1)g)interventi per le persone anziane e disabili per favorire la permanenza a domicilio, nonch l accoglienza presso strutture residenziali e semiresidenziali;h)prestazioni socio-educative per soggetti dipendenti;i)informazione e consulenza alle famiglie per favorire la fruizione dei servizi e l auto-aiuto; l) l adozione di strumenti volti a fornire consulenza, ascolto, sostegno ed accoglienza a personeminacciate o vittime di violenza fisica, sessuale, psicologica.

7 3. Il piano sociale Regionale di cui all articolo 20 definisce le linee generali degli interventi nel cui quadroindividuano le aree dei beneficiari, le modalit di erogazione ed i servizi di assistenza.(1) Lettera modificata dall articolo 7, comma 1, lettera a) della Legge Regionale 28 luglio 2017, n. 6 Strumenti di programmazione e coordinamento1. Al fine di assicurare la realizzazione di un sistema integrato d interventi e servizi sociali e socio-sanitari, la Regione individua, quali strumenti funzionali alla cooperazione ed all azione coordinata fraenti locali, la ripartizione del territorio Regionale in ambiti territoriali di cui all articolo 19, il pianosociale Regionale di cui all articolo 20 ed il piano di zona di ambito di cui all articolo 7 Esercizio associato di funzioni amministrative1. I comuni esercitano in forma associata i compiti e le funzioni amministrative loro attribuite dallapresente Legge fatto salvo il caso in cui il territorio di un singolo comune coincida con l estensioneterritoriale dell ambito determinato ai sensi dell articolo III Soggetti del Sistema Integrato dei ServiziCapo II soggetti pubbliciArt.

8 8La Regione1. La Regione esercita con il concorso degli enti locali e delle formazioni sociali le funzioni diprogrammazione, indirizzo e coordinamento degli interventi sociali e ne disciplina l integrazione con gliinterventi in materia di sanit , istruzione, cultura e lavoro, nonch con le attivit di valorizzazione esviluppo del territorio e con quelle rivolte a garantire la sicurezza dei cittadini. La Regione a tal fine: a) determina gli ambiti territoriali, ai sensi dell articolo 19, per la gestione del sistema integrato; b) adotta il piano sociale Regionale , di cui all articolo 20, che definisce i principi di coordinamentoper la programmazione e la realizzazione del sistema integrato di interventi socio-sanitari, nonch gli indirizzi per la redazione e la presentazione dei Piani di zona di ambito; (1) c) assicura il rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni sociali definiti dall articolo 5;d) disciplina, con regolamento di attuazione da emanarsi entro centoventi giorni dalla data dientrata in vigore della presente Legge , le procedure, le condizioni, i requisiti soggettivi e strutturali,i criteri di qualit , per l autorizzazione, l accreditamento e la vigilanza delle strutture e deisoggetti che provvedono alla gestione e all offerta degli interventi e dei servizi del sistemaintegrato, nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:1) agevolare l'accesso ai servizi e il loro esercizio;2) semplificare le procedure relative all'accesso ai servizi e al loro esercizio in applicazione delledisposizioni della presente Legge ;3) prevedere requisiti non discriminatori, oggettivi, trasparenti e accessibili tali da assicurare ilraggiungimento degli standard di qualit delle prestazioni e le condizioni di tutela dei cittadini.

9 4) prevedere strumenti di verifica dell efficienza, dell'efficacia e dell'economicit dei servizierogati;5) garantire l omogeneit territoriale;6) garantire la qualit dell offerta dei servizi; (2)e) individua i criteri per determinare il concorso degli utenti al costo delle prestazioni, assicurandouna uniforme applicazione dell indicatore socio-economico di equivalenza, rispetto a genere, stato dibisogno e condizioni sociali differenti;f) ripartisce le risorse erogate dal fondo sociale Regionale secondo le modalit stabilite dall articolo49 e seguenti;f bis) istituisce il fondo Regionale per la non autosufficienza, che parte integrante del fondosociale Regionale previsto dall articolo 50, anche quale strumento finalizzato a finanziare i PTRI sostenuti con i BdS di cui all'articolo 46 della Legge Regionale 27 gennaio 2012, n. 1; (3)g) contribuisce all elaborazione dei piani per la formazione e l aggiornamento professionale delpersonale degli enti locali, delle istituzioni e aziende pubbliche e del terzo settore impegnato nellarealizzazione del sistema integrato; (4)h) promuove ricerche sulle dimensioni dei bisogni e dell emarginazione e le relative cause scatenanti,nonch iniziative informative e di assistenza tecnica ai soggetti del sistema integrato di interventisociali;i) istituisce e coordina il sistema informativo sociale ai sensi dell articolo 25; (5)l) definisce strumenti di monitoraggio, di valutazione e di controllo di gestione, per verificare, intermini di efficacia e di efficienza, la corrispondenza tra la programmazione Regionale e laprogrammazione locale, nonch lo stato di attuazione degli interventi ed il raggiungimento degliobiettivi previsti dal piano di zona d ambito.

10 (6)m) esercita i poteri sostitutivi nei confronti degli enti inadempienti ai sensi dell'articolo 47; (7)n) promuove iniziative tese a valorizzare e sostenere il ruolo delle formazioni sociali;o) promuove nuovi modelli di prevenzione e risposta ai bisogni, e sostiene iniziative sperimentaliproposte dai soggetti locali, pubblici o privati, anche volte a favorire l inserimento lavorativo dipersone svantaggiate;p) individua le azioni e gli interventi volti a migliorare la sicurezza dei cittadini da iscriversi nelprogramma di azioni previsto dall articolo 3, comma 4, della Legge Regionale 13 giugno 2003, n. , inoltre, ai sensi dell articolo 8 della medesi