§ 097 internet:§ 097 - Gobierno de Canarias

1 Decreto 123/1999, de 17 de junio, sobre selecci nde personal estatutario y la provisi n de plazas b -sicas y puestos de trabajo en los rganos de pres-taci n de servicios sanitarios del Servicio Canariode la Salud ( 92, de ; BOC 19,de ) (1)Los art culos 23 y 103 del Texto Constitucionalconfiguran el derecho de acceso de los ciudada-nos a las funciones p blicas en condiciones deigualdad, y de acuerdo a los principios de m rito art culo y 18 de la Carta Magnareserva al Estado la competencia sobre la legisla-ci n b sica en materia de sanidad y r gimen esta-tutario de los funcionarios. Consecuentemente condicho precepto, los apartados 6 y 10 del art culo32 del Estatuto de Autonom a de Canarias , atri-buyen a la Comunidad Aut noma las competenciasde desarrollo legislativo y ejecuci n en materia der gimen estatutario de sus funcionarios y de sani-dad, la reforma del sistema sanitario p blicoque supuso la Ley 14/1986, de 25 de abril, Generalde Sanidad, la doctrina del Tribunal Supremo, ala vista de la evoluci n legislativa en la materia, haido acu ando el concepto de personal estatutariocomo un tercium genus con sustantividad propiaentre los reg menes jur dicos laboral y funcionarial,si bien m s pr ximo a este ltimo.

2 La raz n de laexistencia de este peculiar r gimen jur dico vienedeterminada por las connotaciones del servicio quepresta este personal, as como por la necesaria agi-lidad que demanda el bien jur dico protegido quese debe satisfacer. Ello, unido a la versatilidad delos problemas de salud y a la exigencia de una in-mediata adaptaci n a la evoluci n cient fica, as como las innovaciones en materia de gesti n decentros e instituciones, acaban de configurar la ne-cesidad de un r gimen jur dico ad hoc para los re-cursos humanos del normativa sectorial reguladora de la selec-ci n y provisi n de plazas y puestos de trabajo depersonal estatutario viene determinada por el RealDecreto-Ley 1/1999, de 8 de enero, sobre selec-ci n de personal estatutario y provisi n de plazasen las Instituciones Sanitarias de la Seguridad So -cial ( n 8, de )

3 , en el cual se estable-cen los preceptos de car cter b sico y aquellosotros que, aun no teniendo dicho car cter, rigensupletoriamente en ausencia de regulaci n auto-n necesidad de adaptaci n de la citada nor-mativa al mbito y peculiaridades de la ComunidadAut noma de Canarias ha sido apreciada por laLey 2/1999, de 4 de febrero, de Medidas UrgentesEcon micas, de Orden Social y relativas al perso-nal y a la organizaci n administrativa de la Co -munidad Aut noma de Canarias para el ejercicio1999 ( n 17, de ), cuyo art culo 14marca las pautas a las que deben ajustarse los pro-cesos de selecci n y provisi n en el mbito auto-n mico, habilitando al Gobierno para el nota principal que define al presenteDecreto es su car cter posibilista y respetuoso conel esquema legal representado por la Ley 11/1994,de 26 de julio, de Ordenaci n Sanitaria de Canarias (2) y la norma estatal parcialmente b sica, se ala-da en los p rrafos anteriores.

4 El presente Decretopone a disposici n de la Administraci n diversosinstrumentos con los que hacer frente a las distin-tas situaciones coyunturales que se puedan pre-sentar en un colectivo tan amplio de trabajadores,cuya movilidad con car cter masivo puede reper-cutir en la organizaci n de los centros y en la asis-tencia sanitaria que stos prestan. El presente Decreto regula, entre otros as-pectos, la Oferta de Empleo del personal estatu-tario, la selecci n del mismo y los sistemas pre-vistos para ello, la provisi n de plazas b sicas,de Jefatura de unidad y de puestos de car cter Disposiciones Adicionales, se defi-ne el r gimen del personal interino desplazado porlos procesos de selecci n y provisi n, as como laprovisi n de puestos de Jefes de Servicio y deSecci n de Asistencia Especializada.

5 Por ltimo, en las Disposiciones Transitorias secontempla la incorporaci n al r gimen general dedistintos colectivos de personal con reg menes ju-r dicos diversos, como un paso m s en orden a lanecesaria unificaci n del la tramitaci n del presente Decreto se hadado cumplimiento a los requerimientos en mate-ria de negociaci n colectiva y participaci n en ladeterminaci n de las condiciones de trabajo, esta-blecidos en la Ley 9/1987, de 12 de junio, en su re-dacci n dada por la Ley 7/1990, de 19 de su virtud, a propuesta del Consejero deSanidad y Consumo en funciones, o do el ConsejoConsultivo de Canarias y previa deliberaci n delGobierno en funciones en su reuni n del d a 17de junio de 1999, 1 SELECCI N DE PERSONAL ESTATUTARIO Y PROVISI N DE PLAZASD123/1999(1) El presente Decreto se transcribe con las modificaciones in-troducdidas por Decreto 84/2012, de 4 de octubre (BOC 201,de ).

6 (2) La Ley 11/1994 figura como L11 SANITARIODISPONGO:T TULO PRELIMINARArt culo 1. Objeto y mbito de aplicaci El presente Decreto tiene por objeto regularlos procesos de selecci n de personal estatutario fi-jo, la provisi n de plazas b sicas adscritas a dichopersonal y la provisi n de puestos de trabajo enlos rganos de prestaci n de servicios sanitariosdel Servicio Canario de la Queda excluido de su mbito de aplicaci nla provisi n de plazas vinculadas a que se refiere elart culo 105 de la Ley General de Sanidad, que seefec tuar por los sistemas establecidos en las nor-mas espec ficas que resulten de aplicaci n, sin per-juicio de que los titulares de las mismas puedanacceder a los puestos de car cter directivo y de Je -fa tura de Unidad en los distintos rganos de presta -ci n de servicios sanitarios por los procedimientosregulados en este culo 2.

7 Vinculaci n de las Las plazas b sicas de personal estatutarioestar n vinculadas al nivel asistencial, de Atenci nPr imaria o Especializada, que se especifique enlas plantillas org Las plazas de Atenci n Primaria estar n vin-culadas territorialmente al mbito de la Zona B sicade Salud. No obstante, en las plantillas org nicas sepodr n establecer servicios, unidades, categor aso plazas con vinculaci n a varias Zonas B sicaso a un rea de Salud. Estas plazas tendr n la deno -mi naci n nica de plazas de rea, seguida de laespecificaci n de las Zonas B sicas a las que seencuentren vinculadas, en el caso de que no lo es-tuvieran a la totalidad de las del Las plazas de Atenci n Especializada, tan-to hospitalaria como extrahospitalaria, estar n vin-culadas territorialmente al mbito del rea deSalud, y org nica y funcionalmente al hospital ocomplejo hospitalario en cuya plantilla org nicase encuentren Las plazas de las categor as comunes a am-bos niveles asistenciales podr n ser objeto de se-lecci n de forma conjunta o separada para dichosniveles.

8 Seg n se determine en las bases de las res-pectivas culo de La cobertura de plazas b sicas vacantes depersonal estatutario de los rganos de prestaci n deservicios sanitarios del Servicio Canario de la Saludse realizar mediante procesos de selecci n, porel sistema de concurso-oposici n, con car cter ge-neral, o mediante procesos de provisi n, por elprocedimiento de concurso de Las respectivas convocatorias determinar nel n mero de plazas b sicas que se asignar n a losprocedimientos de concurso de traslado o pruebasselectivas y las reservadas a promoci n interna,en su Con car cter general se efectuar un proce-so selectivo y de provisi n para cada categor a conperiodicidad Las plazas b sicas podr n ser cubiertas me-diante el sistema excepcional de Redistribuci nde efectivos.

9 5. Los puestos de trabajo de car cter directivoy de Jefatura de Unidad se proveer n mediante elsistema de libre designaci n cuando as est pre-visto en las plantillas org nicas Las plazas b sicas y los puestos de trabajopodr n ser cubiertos, tambi n, mediante el sistematemporal de comisi n de servicios o culo de Empleo de Personal Esta El Gobierno aprobar la oferta de empleode personal estatutario adscrito a los rganos deprestaci n de servicios sanitarios del Servicio Ca -nario de la Salud, conjunta o separadamente al res-to de la oferta de empleo de la Comunidad Aut La oferta de empleo de personal estatutariocontendr el n mero de plazas b sicas que debanser objeto de provisi n, tanto por el procedimien-to de concurso de traslados como por proceso se-lectivo, entre las que se incluir n las reservadas apromoci n interna.

10 3. La oferta de empleo de personal estatutarioser negociada en la Mesa Sectorial de Sanidad. T TULO PRIMEROSELECCI N DE PERSONAL ESTATUTARIOCAP TULO PRIMEROC onvocatoriaArt culo Las pruebas selectivas para el acceso a lacondici n de personal estatutario, se ajustar n a losprincipios constitucionales de igualdad, m rito ycapacidad, as como el de publicidad, y constar n,con car cter general, de las fases de concur so yoposici n. No obstante, las correspondientes a lascategor as de personal en que las funciones a rea-lizar o el previsible n mero de aspirantes lo acon-D123/1999 2sejen, constar n s lo de la fase de oposici n, previanegociaci n en la Mesa Sectorial de Sani El procedimiento selectivo se iniciar me-diante convocatoria que se insertar en el Bolet nOficial de Canarias (1)