Principes de base des ONG de développement et …

1 1 CHARTE DES ONGD Principes de base des ONG de d veloppement et d'aide humanitaire de l'Union europ enne Le Comit de liaison des ONG de d veloppement aupr s de l'Union europ enne, mars 1997 Historique Cette Charte des ONGD a t r dig e en r ponse une discussion de plus en plus anim e dans le monde des ONGD et des donateurs officiels propos de la qualit et de la responsabilit du travail des ONGD. La discussion concernant la nature pr cise des ONGD de l'UE et les Principes qui sous-tendent leur travail a d but avec une discussion entre le Comit de liaison et la Commission europ ene pour ensuite s' largir un d bat l' chelle europ enne impliquant les membres des plates-formes nationales du Comit de liaison et les membres de VOICE. Durant ce d bat, il est apparu clairement que l'un des atouts des ONGD r side dans leur diversit . C'est pr cis ment cette diversit qui permet aux ONGD de repr senter les voix nombreuses et diverses de la soci t.

2 Toutefois, cette diversit peut galement para tre complexe aux fonctionnaires qui ne connaissent pas bien le monde des ONGD. Cette Charte constitue une introduction aux ONGD pr sentes dans l'Union europ enne. Utilisation de la Charte La pr sente Charte offre une description des aspirations et du travail que souhaitent accomplir les ONGD du r seau du Comit de Liaison ONGD-UE. Il s'agit d'une fa on de pr senter les valeurs, les approches et les structures des ONGD de l'UE. Par cons quent, m me si toutes les ONGD ne pr sentent pas toutes ces caract ristiques ou si elles n'atteignent pas toujours ces normes lev es cette charte peut n anmoins servir de guide et permettre une meilleure compr hension de ce que les ONGD entendent g n ralement par le terme "ONGD". 2La Charte peut servir de guide aux donateurs institutionnels qui souhaitent mieux comprendre la nature des ONGD et la valeur ajout e qu'elles apportent au travail de d que cette charte est principalement orient e vers le travail de d veloppement ext rieur des ONGD; elle peut galement se concevoir comme un ensemble de Principes que les ONGD chercheraient appliquer dans leur mode de fonctionnement interne.

3 CHARTE DES ONGD A) Valeurs Les ONGD UE croient en: 1. La justice sociale, l' quit et le respect des droits de l'homme. 2. La participation des populations pour lesquelles elles travaillent. 3. La participation de la soci t civile la coop ration au d veloppement. 4. Le service offert aux partenaires du Sud. Elles ne visent pas servir leurs propres int r ts, mais ceux de leurs partenaires. B) Approche Les ONGD UE croient en: 1. L'adoption d'une approche professionnelle dans leur travail. 2. Le renforcement de la capacit des partenaires au Sud. 3. Le renforcement des capacit s des groupes d favoris s. 4. L'action visant r duire les in galit s entre hommes et femmes. 5. L'utilisation de m thodes appropri es de collecte de fonds. 6. La n cessit de mettre en oeuvre des actions durables. 7. L'engagement en faveur de l' ducation au d veloppement, la sensibilisation et le plaidoyer au Nord.

4 8. L'utilisation de leur capacit de rapprochement pour tablir des liens entre les diff rents secteurs de la soci t . C) Structure Les ONGD UE: 1. Ont leurs racines dans la soci t civile de l'UE. 2. Sont des organisations sans but lucratif. 3. Sont des personnes morales. 34. Sont bas es dans l'Union europ enne. 5. Sont des groupes de personnes. 6. Sont ind pendantes afin de poursuivre leurs propres objectifs de d veloppement. 7. Ont un conseil repr sentatif de la composition de l'ONGD, fonctionnant de mani re ind pendante. 8. Cherchent diversifier leurs sources de financement. 9. Sont responsables et transparentes vis- -vis du public. Elaboration d'une Charte des ONGD de l'UE A) Les ONGD croient dans les valeurs suivantes: A1 La justice sociale, l' quit et le respect des droits de l'homme. Les ONGD ont la conviction que tous les hommes et toutes les femmes ont droit un niveau de vie minimum.

5 Dans ce but, elles d fendent les Principes d'une r partition quitable des ressources de la plan te, de l' radication de la pauvret , de la justice sociale et de la r partition quitable des richesses. Les ONGD estiment que tous les peuples devraient avoir la capacit de d terminer leurs propres valeurs et priorit s, et de s'organiser pour ce faire. A2 La participation des populations pour lesquelles elles travaillent. Les ONGD croient en l'importance d'une action solidaire orient e vers les objectifs des communaut s avec lesquelles ou pour lesquelles elles travaillent, conform ment aux priorit s que ces derni res identifient comme les leurs. Elles jugent que cela devrait se faire par la participation des populations au processus de d veloppement. Elles ont la conviction que les hommes et les femmes de la communaut cible devraient tre responsables, dans la plus grande mesure possible, de la conception, de la mise en oeuvre et de l' valuation des projets et programmes et devraient participer l' laboration des politiques au Nord.

6 Elles soutiennent le dialogue permanent avec les partenaires locaux et la participation locale aux d cisions sur les d penses et la politique suivre. A3 La participation de la soci t civile la coop ration au d veloppement. Les ONGD consid rent que le public a le droit et le devoir de s'impliquer dans la coop ration au d veloppement et dans la r alisation de la justice sociale. Pour cette raison, elles invitent et encouragent le soutien public direct et indirect leur travail. 4 Elles estiment que ce soutien devrait tre fond sur la compr hension par le public des motivations et objectifs des ONGD. A cette fin, elles sont engag es dans un dialogue avec le public qui les soutient. A4 Service offert aux partenaires du Sud. Elles ne visent pas servir leurs propres int r ts, mais ceux de leurs partenaires. Les ONGD ont pour principe de placer au premier rang les besoins de leurs partenaires au Sud.

7 Elles ne consid rent pas le travail des ONGD comme un moyen de diffuser des doctrines ne contribuant pas au processus de d veloppement. B) Les ONGD croient dans l'approche de la coop ration au d veloppement et de l'aide humanitaire nonc e ci-dessous: B1 L'adoption d'une approche professionnelle dans leur travail. Les ONGD veulent se doter des capacit s de mettre en oeuvre ce qui figure dans leur d claration d'engagement. Les ONGD consid rent n cessaire de d finir une approche professionelle g n rale fond e sur des m thodes prouv es comprenant les tudes de suivi et d' valuation de la mise en oeuvre des op rations. B2 Le renforcement de la capacit des partenaires au Sud. Les ONGD croient dans l'am lioration des capacit s au Sud en se basant sur les structures, les connaissances et les comp tences locales existantes. Lorsque ces structures locales n'existent pas encore, les ONGD essaient d'encourager leur cr ation.

8 Les ONGD sont convaincues de la n cessit de cr er une situation permettant aux populations d'am liorer leurs conditions. Cela peut se faire par la reconnaissance de leur identit et des ressources qui sont les leurs, et par un transfert de comp tences sociales, techniques et administratives n cessaires. Cela implique de veiller ce que les ressources financi res et technologiques ad quates soient disponibles. De surcro t, elles estiment que cette d marche devrait tre soutenue par un processus d'apprentissage r ciproque entre les partenaires du Sud et du Nord. B3 Le renforcement des capacit s des groupes d favoris s. Les ONGD sont convaincues qu'il faut accorder une attention et un soutien particuliers aux groupes d favoris s dans les communaut s avec lesquelles elles travaillent, en veillant notamment aux besoins des enfants, des minorit s et autres groupes risque.

9 Les ONGD devraient s'efforcer de garantir une participation totale et gale des personnes aux faits et d cisions touchant leur existence. Elles devraient aider les hommes et les femmes cr er les conditions leur permettant de d velopper leurs propres capacit s. 5B4 L'action visant r duire les in galit s entre hommes et femmes. Les ONGD accordent beaucoup d'importance identifier l' cart qui existe entre les hommes et les femmes et reconna tre les entraves que cela repr sente pour le d veloppement. Par leurs actions, elles visent les r duire. A cette fin, elles doivent tre conscientes de la position socialement d termin e des hommes et des femmes dans la soci t et des forces politiques, sociales et conomiques qui d terminent cette situation. Les ONGD devraient avoir pour objectif de cr er les conditions d'une participation totale des femmes, en tant que membres part enti re de leur communaut.

10 Les ONGD devraient encourager activement la participation des femmes la prise de d cision et veiller ce que les femmes participent pleinement tous les programmes de d veloppement, afin que ceux-ci profitent quitablement aux hommes et aux femmes. B5 L'utilisation de m thodes appropri es de collecte de fonds. En mati re de collecte de fonds, les ONGD de l'EU essaient de refl ter la r alit et la complexit des situations dans lesquelles elles sont impliqu es, tant donn que des m thodes inadapt es et la diffusion d'images simplistes peuvent r duire l'impact positif de leur action. Elles devraient contr ler toutes les collectes de fonds r alis es en leur nom. B6 La n cessit de mettre en oeuvre des actions durables. Les ONGD essaient d'apporter un soutien qui puisse se maintenir pendant toute la p riode requise et qui se base sur des structures et des pratiques durables long terme dans le contexte local.