CAPÍTULO III. CONTEXTO ORGANIZACIONAL DE LA …

1 34 CAP TULO III. CONTEXTO ORGANIZACIONAL DE LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD. CONTEXTO GENERAL. La Comisi n Federal de Electricidad es una empresa paraestatal que genera, transmite, distribuye y comercializa energ a el ctrica para millones de clientes, lo que representa casi 80 millones de mexicanos. Comisi n Federal de Electricidad es un organismo p blico descentralizado, con personalidad jur dica y patrimonio propio, que tiene como finalidad primordial el proporcionar un servicio el ctrico a la poblaci n.

2 Corresponde a la CFE la planeaci n, el desarrollo, y la operaci n del sistema el ctrico nacional, para la generaci n, conducci n, transformaci n distribuci n y comercializaci n de la energ a el ctrica, como parte de un servicio p blico. Un compromiso de la empresa es ofrecer servicios de excelencia a los clientes, garantizando altos ndices de calidad en todos sus procesos, al nivel de las mejores empresas el ctricas del mundo. La CFE ofrece el servicio de energ a el ctrica en la mayor parte del pa s, con excepci n del Distrito Federal y algunas poblaciones cercanas a ste, donde el servicio est a cargo de la Compa a Luz y Fuerza del Centro.

3 Entre los principales antecedentes hist ricos de esta organizaci n, 35sobresalen que para 1937, M xico contaba con tres empresas que ofrec an el servicio de energ a el ctrica con serias dificultades a siete millones de mexicanos, que representaban el 38% de la poblaci n. La oferta no satisfac a la demanda, las interrupciones en el servicio eran constantes y las tarifas muy elevadas, situaciones que no permit an el desarrollo econ mico del pa s. Adem s, estas empresas se dedicaban principalmente a los mercados urbanos m s redituables sin contemplar en sus planes de expansi n a las poblaciones rurales, donde habitaba el 67% de la poblaci n.

4 Para dar respuesta a esta situaci n, el Gobierno de M xico decide crear el 14 de agosto de 1937, la Comisi n Federal de Electricidad, que en una primera etapa se dio a la tarea de construir plantas generadoras para satisfacer la demanda existente. Los ingenieros Carlos Ram rez Ulloa, Luis F. de Anda, H ctor Mart nez D Meza y Eduardo Nieto Palacios, entre otros fundadores de CFE, comenzaron a cambiar el enfoque regionalista de la electrificaci n. En las regiones apartadas de las grandes ciudades, la electricidad se convirti r pidamente en una fuente benefactora para el bombeo de agua de riego, el arrastre y la molienda, pero sobre todo para el alumbrado p blico.

5 Los primeros proyectos de CFE se emprendieron en Teloloapan, Guerrero; P tzcuaro, Michoac n; Suchiate y X a en Oaxaca, y Ures y Altar en Sonora. En 1938, la empresa ten a apenas una capacidad de 64 kW, que durante los ocho a os posteriores aument hasta alcanzar 36los 45 mil 594 kW. Entonces, las empresas privadas dejaron de invertir y la empresa p blica se vio obligada a generar energ a para que stas la revendieran. En 1960, de los 2,308 MW de capacidad instalada en el pa s, la CFE aportaba el 54%, la Mexican Light el 25%, la American and Foreign el 12% y el resto de las compa as el 9%.

6 Sin embargo, a pesar de los esfuerzos de generaci n y electrificaci n, para estas fechas apenas el 44% de la poblaci n contaba con electricidad. Desde la creaci n de la CFE, la poblaci n creci en un 91% ( millones de habitantes), acompa ada de un vertiginoso desarrollo de la industria, la agricultura y otras actividades urbanas y La situaci n del sector el ctrico mexicano motiv al entonces Presidente Adolfo L pez Mateos a nacionalizar la industria el ctrica el 27 de septiembre de 1960. Para ello, se adhiri al p rrafo sexto del art culo 27 de la Constituci n Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos lo siguiente: "Corresponde exclusivamente a la Naci n generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energ a el ctrica que tenga por objeto la prestaci n de servicio p blico.

7 En esta materia no se otorgar n concesiones a los particulares, y la Naci n aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines"21. La nacionalizaci n de la industria el ctrica respondi a la necesidad de integrar el Sistema El ctrico Nacional, de extender la cobertura del 20 CFE Grpno 21 Constituci n Pol tica de los Estados Mexicanos. Artculo 27. M xico 1996 37suministro y de acelerar la industrializaci n del pa s. Para ello, el Estado mexicano adquiri los bienes e instalaciones de las compa as privadas que operaban con serias deficiencias por la falta de inversi n de capital y por los problemas laborales que enfrentaban.

8 En 1961 el panorama era diferente. La capacidad total instalada en el pa s ascend a a 3,250 MW; la CFE vend a el 25% de la energ a que produc a y su participaci n en la propiedad de centrales generadoras de electricidad pas de 0% en 1940 al 54%. En poco m s de 20 a os la CFE hab a cumplido uno de sus m s importantes cometidos: ser la entidad rectora en la generaci n de energ a el ctrica. En la d cada de los 60's la inversi n p blica se destin en m s del 50 % a obras de infraestructura. Con parte de estos recursos se construyeron importantes centros generadores, entre ellos los de Infiernillo y Temascal.

9 En diez a os se instalaron plantas generadoras por el equivalente a veces lo hecho hasta esta poca, alcanzando a 1971 una capacidad instalada de 7,874 MW. Al finalizar la d cada de los 70 s, se super el reto de sostener el mismo ritmo de crecimiento al instalarse entre 1970 y 1980 centrales generadoras por el equivalente a veces lo hecho anteriormente, que implic una capacidad instalada de 17,360 MW. En la d cada de los 80 s el crecimiento fue menos espectacular principalmente por la disminuci n en la asignaci n de recursos.

10 En 1991 la capacidad instalada ascend a a 26,797 MW. Actualmente, la capacidad instalada en el pa s es de 37, MW, de los cuales corresponde a generaci n termoel ctrica, 38a hidroel ctrica, a centrales carboel ctricas, a geot rmica, a nucleoel ctrica y a eoloel Por otra parte, el desarrollo de la industria el ctrica en sus inicios propici la construcci n y operaci n de varios sistemas aislados con caracter sticas diferentes. Debido a la diversidad de normas t cnicas, llegaron a coexistir cerca de 30 voltajes de distribuci n, 7 de alta tensi n para l neas de transmisi n y 2 frecuencias el ctricas de 50 y 60 hertz.