Evaluación del impacto ambiental

1 Evaluaci n del impacto ambiental DIRECTRICES PARA LOS PROYECTOS DE CAMPO DE LA FAOFoto (portada): FAO/Giulio NapolitanoI2802S/1 978-92-5-307276-79789253072767 Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Organizaci n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci n (FAO), juicio alguno sobre la condici n jur dica o nivel de desarrollo de pa ses, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitaci n de sus fronteras o l mites. La menci n de empresas o productos de fabricantes en particular, est n o no patentados, no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se opiniones expresadas en esta publicaci n son las de sus autores, y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la 978-92-5-307276-7 Todos los derechos reservados.

2 La FAO fomenta la reproducci n y difusi n del material contenido en este producto informativo. Su uso para fines no comerciales se autorizar de forma gratuita previa solicitud. La reproducci n para la reventa u otros fines comerciales, incluidos fines educativos, podr a estar sujeta a pago de tarifas. Las solicitudes de autorizaci n para reproducir o difundir material de cuyos derechos de autor sea titular la FAO y toda consulta relativa a derechos y licencias deber n dirigirse por correo electr nico a: o por escrito al Jefe de la Subdivisi n de Pol ticas y Apoyo en materia de Publicaciones, Oficina de Intercambio de Conocimientos, Investigaci n y Extensi n, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Roma (Italia). FAO 2012 IMPRESO EN ITALIA EN PAPEL ECOLOGICO - CERTIFICADO POR FSC (FOREST STEWARDSHIP COUNCIL) FAO 07/2012 Evaluaci n del impacto ambiental DIRECTRICES PARA LOS PROYECTOS DE CAMPO DE LA FAOORGANIZACI N DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACI N Y LA AGRICULTURA Roma, 2011iiEVALUACI N DEL impacto ambiental CONTENIDOSANEXO 2: FORMULARIOS DE MUESTRA 27 Formulario de Revisi n ambiental y Social 27 Selecci n ambiental para Proyectos de Categor as A y B 28 Estudio del alcance de los proyectos de Categor a A 31 ANEXO 3.

3 REQUISITOS B SICOS DE POL TICAS PARA LOS PROYECTOS DE CAMPO Agricultura Biodiversidad Pesca y acuicultura Bosques Ganader a y cr a de animales Fertilizantes Pesticidas Desarrollo de los recursos h dricos Dimensiones Socio-econ micas Consideraciones de g nero 38 ANEXO 4: REVISI N ambiental EN EL CICLO DEL PROYECTO DE FAO 39 ANEXO 5: ESTRUCTURA DE UN INFORME DE CATEGOR A A 41 ANEXO 6: EVALUACI N INICIAL DE CAPACIDADES COMO PARTE DEL ESTUDIO DEL ALCANCE ambiental (si se requiere) 43 ENMIENDAS EN LAS DIRECTRICES 44 ACR NIMOS IIIRECONOCIMIENTOS IvCAPITULO 1: INTRODUCCI N Prop sito Contexto Operacional Contexto de pol ticas 2 CAP TULO 2: EL PROCESO DE LA EIA visi n general Categor as ambientales Pasos del proceso de la EIA en FAO Roles y responsabilidades EIA en el ciclo del proyecto de FAO 14 CAPITULO 3: INFORMES DE LA EIA Proyectos de Categor a A (impactos considerables) Proyectos de Categor a B (impactos de menor consideraci n) Proyectos de Categor a C (impactos m nimos o no adversos) 17 FUENTES Y ENLACES 19 ANEXO 1.

4 PRINCIPIOS RECTORES 21iiiDIRECTRICES PARA LOS PROYECTOS DE CAMPO DE LA FAOAcr nimosAn lisis AmbientalAdministrador de PresupuestoConvenio sobre la Diversidad Biol gicaConvenci n Internacional de Protecci n FitosanitariaComit de Revisi n de Proyectos Comit de Revisi n de Programas y Proyectos Desarrollo de CapacidadesDocumento Est ndar de Proyecto FAOE valuaci n del impacto AmbientalEquipo Multi-disciplinario (Representaciones FAO Regionales/Subregionales)Departamento de Desarrollo Econ mico y Social Organizaci n de las Naciones Unidas para la Alimentaci n y la AgriculturaRepresentante de la FAOF ormulario de Revisi n ambiental y SocialGesti n Basada en los ResultadosGrupo de Trabajo para la Evaluaci n del impacto AmbientalGrupo de Trabajo del ProyectoGesti n integrada de plagasSistema integrado de nutrici n de las plantasMonitoreo y Evaluaci nMedio ambiente.

5 Cambio Clim tico y Bioenerg a Organizaciones de agricultoresConocimientos y Creaci n de Capacidad para el DesarrolloOficial T cnico PrincipalReacci n en cadena de la polimerasaPlan de Gesti n AmbientalPlan de Personas Ind genas Unidad de Coordinaci n del Programa de Campo y Seguimiento basado en los ResultadosUnidad T cnica PrincipalAA APCDB CIPFCRPCRPPDC PRODOCEIAEMD ES FAOFAORFRAS GBR GT-EIA GTPIPMIPNS M&ENRC OAOEKCOTPPCRPGAPPI TCDMUTPivEVALUACI N DEL impacto AMBIENTALR econocimientosUna versi n inicial de las Directrices para la Evaluaci n del impacto ambiental para los Proyectos de campo de la FAO fue preparada por Jeff Tschirley y Patrick Duffy. Al principio del 2009, se constituy un Grupo de Trabajo Interdepartamental para finalizar las directrices corporativas.

6 El Equipo de Trabajo estuvo compuesto por Moujahed Achouri, Uwe Barg, David Colbert, Linda Collette, Mark Davis, Alemneh Dejene, Random Dubois, Pierre Gerber, Irene Hoffmann, Katia Medeiros, Freddy Nachtergaele, Diego Recalde y Doris Soto. Este trabajo tambi n fue apoyado por: Olga Abramova, Jan van Amerongen, Aziz Arya, Stefania Battistelli, Sally Berman, Letizia Cuozzo, Kuena Morebotsane, Sibyl Nelson y Nicolas Equipo de trabajo, dirigido por el Departamento de Cooperaci n T cnica (Unidad de Coordinaci n del Programa de Campo y Seguimiento basado en los Resultados - TCDM), revis borradores sucesivos, mientras que David Colbert incorpor varias ideas y comentarios. Este proceso se complet en Octubre borrador de las Directrices de la EIA resultante se puso a disposici n del Director Adjunto General de Operaciones y de los jefes de los departamentos de Cooperaci n T cnica (CT) y de Ordenaci n de Recursos Naturales y Medio Ambiente (NR).

7 Bas ndose en sus observaciones, se elabor esta versi n revisada bajo los auspicios de Alemneh Dejene (NR) y Diego Recalde (TC). Se reconocen con gratitud todas las contribuciones a este extenso proceso consultativo para desarrollar las Directrices corporativas del EIA para los Proyectos de campo de la FAO. 1 DIRECTRICES PARA LOS PROYECTOS DE CAMPO DE LA PROP SITO Esta publicaci n proporciona directrices para todas las unidades de la FAO (departamentos y oficinas de la sede, as como las oficinas descentralizadas) para llevar a cabo evaluaciones del impacto ambiental (EIA) de los proyectos de campo. El uso de estas directrices es aplicable para todos los proyectos y actividades de campo de la FAO1, tal como se explica en las secciones siguientes, necesitando que se consideren completamente las implicaciones en una etapa temprana del proceso de planificaci n (y a n m s importante antes de tomar decisiones finales) para as evitar importantes impactos negativos ambientales o de naturaleza social asociados.

8 La EIA es una herramienta para que los tomadores de decisiones identifiquen los posibles impactos ambientales de los proyectos propuestos, a fin de evaluar los enfoques alternativos, y de dise ar e incorporar medidas adecuadas de prevenci n, mitigaci n, gesti n y monitoreo. La evaluaci n del impacto ambiental no puede separase del impacto social del proyecto y por lo tanto este ltimo se considera como una dimensi n fundamental del proceso de la EIA. Se pueden encontrar ejemplos de estas estrechas interacciones en el contexto de la tenencia y de los derechos de las tierras, de los sustentos de vida rurales y de las pr cticas 1 Excluyendo los proyectos de Telefood y de FAO con presupuestos inferiores a 100 000 TULO 1 INTRODUCCI Ntradicionales.

9 Tambi n se espera que la EIA ayude a garantizar la protecci n, mantenimiento y rehabilitaci n de los h bitats naturales y de sus funciones en el contexto de los proyectos de campo de la FAO y del di logo de pol ticas con los pa ses. La evaluaci n ambiental puede ser bastante compleja, especialmente si se aplican exhaustivas pol ticas y programas de sectores amplios. No obstante, la mayor a de los proyectos FAO pueden no necesitar una EIA completa y pueden revisarse con un esfuerzo anal tico limitado. No obstante, necesitar n ser revisados por los procedimientos de selecci n descritos bajo las presentes directrices. All donde se prev n potenciales impactos negativos importantes o mbitos que puedan ser seriamente preocupantes, se deber preparar una EIA m s detallada, incluyendo justificaciones t cnicas completas y una exposici n p blica.

10 La presente publicaci n abarca los siguientes puntos: una gu a para el personal de FAO sobre la aplicaci n de la EIA en proyectos de campo; los procedimientos que se utilizar n en la 2 EVALUACI N DEL impacto ambiental formulaci n y en la selecci n de proyectos; los est ndares de la FAO para los formatos de documentaci n y elaboraci n de informes relacionados; los roles y responsabilidades para elaborar una EIA a fin de garantizar una implementaci n CONTExTO OPERACIONAL Las implicaciones ambientales y sociales relacionadas a las acciones de los proyectos deben considerarse tan pronto como sea posible en el ciclo del proyecto FAO. Los procedimientos de la EIA contemplan una auto-evaluaci n seguida por una revisi n independiente de la documentaci n por un Comit de Revisi n de Proyectos (CRP).