Cadre de programmation Pays Cameroun 2013-2017

1 I PREAMBULE Depuis l an 2000, le Gouvernement du Cameroun est r solument engag r aliser les Objectifs du Mill naire pour le D veloppement (OMD). Mais, malgr les efforts d ploy s ce jour, le profil g n ral de croissance est rest en de du niveau esp r pour r sorber la pauvret et assurer la s curit alimentaire. N anmoins, le Gouvernement a r affirm sa volont de poursuivre cette r alisation dans le Cadre de la vision de d veloppement long terme du pays, Vision 2035. Ce document d finit clairement la vision long terme des pouvoirs publics faire du Cameroun Un pays mergent, d mocratique et uni dans sa diversit , l horizon 2035.

2 Le Document de Strat gie de Croissance et de l Emploi est l op rationnalisation moyen terme de cette vision et constitue d sormais le Cadre de r f rence de toute intervention de d veloppement au Cameroun pour la d cennie 2010-2020. Il est centr sur l acc l ration de la croissance et la cr ation d emplois d cents . Cette volution survient au moment o entre en application un nouveau Cadre de r f rence pour toutes les interventions de d veloppement de la FAO dans les pays membres. Ce document est d nomm Cadre de programmation Pays (CPP) . Le CPP est un l ment clef de la reforme de la FAO inspir e par les recommandations de l Evaluation Externe Ind pendante (EEI) de cette organisation men e en 2010.

3 Il s agit d am liorer l efficacit et l efficience de ses interventions au niveau pays travers un meilleur ciblage dans des domaines prioritaires convenues d accord parties avec les autorit s et en tant qu outil de mobilisation des ressources. La FAO partage et soutient pleinement les objectifs de croissance et d emploi fix s dans le DSCE ainsi que les orientations strat giques qui les sous-tendent. Aussi, r pondant la requ te du Gouvernement, elle a convenu avec ce dernier de la formulation d un CPP pour un cycle de coop ration entre le Cameroun et la FAO portant sur la p riode 2013-2017 . Elle entend ainsi appuyer les efforts du Cameroun dans la r alisation de l mergence conomique en g n ral et de celle de son conomie rurale en particulier.

4 Le soutien s exercera en coh rence avec le Plan Cadre des Nations Unies pour l assistance au D veloppement (PNUAD) . Pour accompagner le Cameroun l mergence envisag e, l Equipe Pays du Syst me des Nations Unies (SNU) au Cameroun a choisi de r pondre aux priorit s nationales telles qu exprim es dans le DSCE dans le Cadre d un PNUAD intitul Pour une croissance inclusive et la protection des personnes vuln rables . Signataire de la D claration d Engagement de l Equipe Pays du SNU, la FAO s inscrit naturellement dans ce choix. Le CPP et le PNUAD couvrent ainsi la m me p riode, savoir, 2013-2017 .

5 Dans l esprit de la D claration de Paris sur l efficacit de l Aide au d veloppement de 2005, du Programme d Action d Accra de 2008, et du Partenariat de Busan pour une Coop ration Efficace au service du D veloppement de 2011, les principes programmatiques suivants ont encadr le processus de formulation du CPP Cameroun : (a) laboration du CPP travers une large concertation sous le leadership du Gouvernement ; (b) alignement int gral sur les trois axes prioritaires nationaux tels que d finis dans le DSCE que sont : le soutien une croissance forte, durable et inclusive ; l appui la promotion de l emploi d cent et le soutien la gouvernance et la gestion strat gique de l Etat ; (c) ad quation avec les principes de programmation des Nations Unies ; (d) harmonisation et synchronisation du CPP avec le cycle et le processus du PNUAD.

6 Le Minist re de l Agriculture et du D veloppement Rural, au nom du Gouvernement, a coordonn l laboration participative du CPP en troite liaison avec les autres minist res concourant directement au d veloppement du secteur rural: Elevage, p ches et industries animales ; For ts et Faune; Environnement, Protection de la Nature et D veloppement Durable et enfin le Minist re de l Economie, de la Planification et de l Am nagement du Territoire et l Institut de Recherche Agricole pour le D veloppement, IRAD. Ce leadership national devrait ouvrir la voie une appropriation et une op rationnalisation du CPP. Le Cadre de programmation Pays offre la FAO l opportunit d optimiser ses interventions au Cameroun , s assurant que celles-ci (i) appuient les priorit s nationales en mati re de d veloppement rural durable, (ii) sont compl mentaires et en parfaite synergie avec les interventions des autres partenaires, (iii) sont compl t es dans le m me esprit et, (iv) permettent de mobiliser les ressources.

7 Il revient pr sent chacun des acteurs concern s de jouer pleinement son r le dans la mise en uvre effective de ce Cadre de programmation Pays qui contribuera n en point douter au d veloppement conomique et social du Cameroun . ii TABLE DES MATIERES PREFACE .. i SIGLES ET ABREVIATIONS .. iii CARTE DES ZONES AGRO-ECOLOGIQUES DU Cameroun .. v RESUME EXECUTIF .. 1 I: SITUATION ACTUELLE .. 3 CONTEXTE NATIONAL .. 3 Cadre physique et population .. 3 Croissance conomique .. 3 LE SECTEUR 2 Place dans l conomie nationale .. 2 Les grands d fis et enjeux du secteur .. 3 Les atouts du secteur .. 5 REVUE DES POLITIQUES ET DES PRIORITES NATIONALES ET SECTORIELLES.

8 6 Evolution du contexte .. 6 D fis de la modernisation du monde rural et de l acc l ration de la croissance .. 6 Politiques, strat gies et priorit s 6 Priorit s, strat gies et priorit s sectorielles corr l es .. 7 DU SECTEUR RURAL : PARTIES PRENANTES NATIONALES .. 7 Les acteurs du secteur public .. 7 autres acteurs : professionnals, secteur priv et soci t civile .. 7 Parties prenantes nationales : Capacit s op rationnelles .. 8 II. AVANTAGES COMPARATIFS ET DOMAINES PRIORITAIRES DE LA FAO .. 8 DES INTERVENTIONS DES PARTENAIRES OEUVRANT DANS LE SECTEUR RURAL .. 8 Les activit s de la FAO et ses avantages comparatifs r v l s.

9 9 Avantages comparatifs de la FAO per us par les 10 Avantages comparatifs et nouveaux d fis pour la FAO au Cameroun .. 9 Capacit d action .. 91 Domaines de priorit s du CPP .. 10 III. programmation AXEE SUR LES RESSOURCES DU STRATEGIE DE MOBILISATION DES RESSOURCES ..16 totales Mobilisation des IV . DISPOSITIONS DE MISE EN UVRE, DE SUIVI ET D EVALUATION DU CPP .. 106 MISE EN UVRE DU CPP .. 126 Les pricipes directeurs .. Erreur ! Signet non d fini. Dispositif institutionnel .. 17 PLAN DE SUIVI EVALUATION DU CPP .. 167 Contenu .. 17 M canisme de revue et d' tablissement des ANNEXES.

10 19 1. Matrice des priorit s du CPP ..20 2. Matrice des r sultats du CPP (Partie A)..22 3. Matrice des r sultats du CPP (Partie B)..27 4. Plan de Suivi et d Evaluation du 5. Examen des ant c dents de la FAO au Cameroun , notamment les activit s pass es et en 6. Examen des programmes, des lois et des politiques les plus importants dans les domaines relevant du mandat de la 7. Analyse d taill e des avantages comparatifs de la FAO et des autres partenaires du d veloppement au niveau du 8. Les objectifs du mill naire pour le d 9. Plan d action du CPP ..44 10. Plan de Travail Biennal par Pays ..44 11. Aides financi res apport es par les PTF : production v g tale, levage, p che (2009-2012).