Cameroun Rapport Final Cameroun

1 1 Rapport Final Cameroun Cameroun CONTRIBUTION A LA PREPARATION DU Rapport NATIONAL POUR LA FORMULATION DU LIVRE BLANC REGIONAL SUR L ACCES UNIVERSEL AUX SERVICES ENERGETIQUES INTEGRANT LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ET DE L EFFICACITE ENERGETIQUE Hydro lectricit Champ solaire Gaz Raffinerie 2 Pr par pour le PNUD par Dr. TCHATAT Gabriel PhD. Environment Science and Environment Management PhD. Environmental Economics Consultant Sommaire Liste des abr viations .. 5 Liste des TableauxListe des Graphes .. 7 Liste des Graphes .. 9 EXECUTIVE SUMMARY .. 10 Section I : Introduction .. 11 APER U DU CONTEXTE DU PAYS .. 13 es socio conomiques de base : population, PIB/habitant, les principaux secteurs conomiques, les taux de pauvret (et la tendance actuelle) .. 17 SITUATION ENERGETIQUE .. 34 demande d nergie (vue d ensemble des principaux secteurs de consommation, industrie, domestique, agriculture, transport).

2 63 et d veloppement conomique : la part du secteur nergie dans le PIB, la part et le montant absolue des d penses publique sur l nergie, y compris pour les subventions l nergie, la s curit nerg tique (part des importations d nergie dans la balance de paiement) .. 64 gie en mati re d nergie et des objectifs pertinents (acc s, capacit , s curit de production d nergie) .. 67 Section 2 : Situation actuelle .. 71 ACCES AUX SERVICES ENERGETIQUES .. 71 d ensemble et valuation .. 71 6. Energie moderne pour des applications thermiques (cuisson chauffage) .. 80 7. Acc s l lectricit .. 90 8. L nergie moderne pour les usages productifs .. 100 20143 EFFICACITE ENERGETIQUE .. 104 9. Vue d ensemble de l valuation .. 104 10. l intensit nerg tique de l conomie nationale .. 105 LES ENERGIES RENOUVELABLES .. 110 11. Vue d ensemble et valuation .. 110 12. R seau et hors r seau lectrique pour les nergies renouvelables .. 112 13.

3 Utilisation des sources d nergie renouvelables (SER) pour les applications thermiques (cuisson / chauffage) .. 113 14. Utilisation de SER pour les activit s productives y compris biomasse traditionnelle et moderne .. 114 15. R sum consolid : contrainte en ce qui concerne l acc s l nergie, l efficacit nerg tique et les nergies renouvelables .. 121 LES OBJECTIFS .. 123 16. objectifs .. 123 Section 3 : D fis et opportunit dans la r alisation des objectifs .. 125 CADRE INSTITUTIONNEL ET POLITIQUE .. 125 17. Energie et d veloppement .. 125 18. Energie thermique pour les m nages .. 131 19. Secteur de l lectricit .. 132 20. L nergie moderne pour les secteurs productifs .. 135 21. Cadre de suivi national .. 137 PROGRAMMES ET FINANCEMENT .. 139 22. l nergie thermique : les programmes et le financement pour am liorer l acc s, l efficacit et l utilisation des nergies renouvelables pour la cuisson et autres besoins des m nages .. 139 23. Secteur de l lectricit : les programmes et le financement pour am liorer l acc s, l efficacit et l utilisation des nergies renouvelables.

4 142 24. L nergie moderne pour un usage productif : les programmes et le financement pour am liorer l acc s, l efficacit et l utilisation des ressources renouvelables dans les secteurs productifs .. 145 4 INVESTISSEMENT PRIVES ET ENVIRONNEMENT PROPICE AUX AFFAIRES .. 151 INVESTISSEMENT PRIVES ET ENVIRONNEMENT PROPICE AUX AFFAIRES .. 151 25. L Energie thermique pour les m nages .. 153 26. Secteur de l lectricit .. 154 27. l nergie moderne pour les secteurs productifs .. 155 BARRI RES ET ECARTS .. 157 Section 4 Vision et objectifs de la politique nerg tique nationale sur l acc s aux services nerg tiques int grant les ER et EE .. 159 Section 5 : Strat gie de mise en uvre .. 167 Bibliographie .. 169 ANNEXE .. 172 Annexe 1 programmes et financement .. 172 Annexe 2 Tableau xx : Synth se et hi rarchisation des barri res identifi es .. 177 Annexe 3 Base des conversions .. 188 ORGANISATION DU SIE- Cameroun .. 189 Tableau xx : Chronogramme des grands projets lectriques d apr s diff rentes.

5 189 Les indicateurs .. 190 Code petrolier .. 194 Journal Officiel de la R publique du Cameroun .. 194 LOI PORTANT CODE PETROLIER .. 194 N 99/013 du 22 D cembre 1999 .. 194 5 Liste des abr viations AER Agence d Electrification Rurale AER DSRP Document de strat gie de r duction de la pauvret AES SONEL Concessionnaire depuis 2001 de plusieurs parties du secteur de l lectricit sur le territoire du Cameroun AMI Appel manifestations d int r t AO Appel d offres ARSEL Agence de R gulation du Secteur de l Electricit ARV Anti R tro Viro BDF Bailleur de fonds BE Bureau d tudes BEAC Banque des Etats de l Afrique Centrale CAS Country Assistance Strategy CBE Cuiseurs Bois Econome CEMAC Communaut Economique et Mon taire d Afrique Centrale CGES Cadre de gestion environnemental et social CO2 Carbon dioxide COPPER Comit de planification et de programmation de l nergierurale CPMP Commission de passation des march s publics CVUC Communes et villes unies du Cameroun DAO Dossier d appel d offres DEL Direction de l Electricit DFER

6 Direction du Fonds d nergie rurale, DSRP Document de Strat gie de R duction de Pauvret ECAM II 2 me enqu te Camerounaise aupr s des M nages EDSC I et II Enqu te D mographique Sant au Cameroun (1 re et 2 me Enqu te) EIES Etude d impact environnemental et social Enqu te) EnR Energie Renouvelable ER Electrification rurale FASR Facilit d Ajustement Structurel Renforc FCFA Franc de la Communaut Financi re Africaine FCRP Facilit pour la Croissance et la R duction de la Pauvret FEICOM Fonds sp cial d quipement et d intervention intercommunal FMI Fonds Mon taire International GPL Gaz de p trole liquide GW Gigawatt IDH Indice de D veloppement Humain IEA International Energy Agency IMF Institution de micro-financement KTEP Kilo tonne quivalent p trole MDE Ma trise de la demande d lectricit MINEE Minist re de l nergie et de l eau MINEPAT Minist re de l conomie, du plan et de l am nagement du territoire MINFI Minist re des finances OECD Organisation for Economic Co-operation and Development OMD Objectifs du mill naire pour le d veloppement ONG Organisation Non Gouvernementale OSER Op rateur de services d nergie rurale 6 PADC Programme d Appui au D veloppement Communautaire PAER Programme annuel d nergie rurale PANERP Plan d Action Nationale Energie pour la R duction de la Pauvret PDER Plan directeur d nergie rurale PDSE Plan de d veloppement du secteur de l nergie PILER projet d initiative locale d nergie rurale PME Petite et moyenne entreprise PNDP Programme National de D veloppement Participatif PP Porteur de projet PILER PPER Pro jet prioritaire d nergie rurale PPTE Pays pauvres tr s endett s PV Photovolta que RI R seau interconnect SCDP Soci t Camerounaise de D p t P trolier SER Source d Energie Renouvelable SNH Soci t

7 Nationale des Hydrocarbures SONARA Soci t Nationale de Raffinage SONEL Soci t Nationale d Electricit TJ T rajoule (10E12 J) TM Tonne M trique TPE Tr s petite entreprise EIA Energy Information Administration ZER Zone d nergie rurale 7 Liste des Tableaux N Titres des tableaux N page01 Evolution pr visionnelle de l offre GPL 27 02 Moyens de production d lectricit de AES-SONEL 28 03 Parc Production hydro lectrique 29 04 Tableau: parc production thermo lectrique 29 05 Tableau: Evolution de la structure du parc de production d' lectricit d AES SONEL (en MW) 30 06 Tableau : Production d lectricit par source d nergie 31 07 Tableau : R seau de transport, nombre d abonn s et vente d nergie lectrique 31 08 R partition g ographique des projets de construction des capacit s de stockage de GPL 34 09 Evolution pr visionnelle de l offre de GPL 34 10 Production, consommation de l lectricit 35 11 Consommation lectricit Unit.

8 En GWh 35 12 R partition de l nergie primaire transform e ktep 35 13 Indicateurs de production nerg tique 35 14 Evolution des missions de gaz effet de serre du secteur nergie 37 15 R sultats du calcul des indicateurs de viabilit environnementale 37 16 Emission de GES li s l' nergie en 2008 38 17 Evolution de la structure du r seau de transport d lectricit 39 18 R seau de transport et r seau de distribution 39 19 Capacit de stockage de SCDP en 2010 41 20 Evolution de la structure du parc de production d' lectricit d AES SONEL (en MW)/hab taux de croissance d mographique appliqu 2,6% 42 21 Bilan lectricit 3 derni res ann es 42 22 Structure de la consommation finale d' nergie au Cameroun en 2010 (en ktep) 42 23 Evolution de la r partition de la consommation finale des produits p troliers dans le Secteur r sidentiel 43 24 Evolution de l approvisionnement de la SONARA en p trole brut Unit : Milliers de TM 44 25 Consommation de l nergie finale au Cameroun hors biomasse 45 26 Consommation de l nergie finale du Cameroun par secteur de production 46 27 Consommation d nergie finale du Cameroun 46 28 Consommation de l Energie finale par produit nerg tique 46 29 Facture consommation d nergie en 2010 47 29 Facture consommation d nergie en 2010 48 30 Investissements projet s dans le secteur de l nergie entre 2005 et 2015 (DSRP, 2005) 48 31 Production de l nergie lectrique au Cameroun (MW) 51 32 Production SONARA r alis e 2009 2013 et pr visionnelle (1014 2018) en TM 52 33 Tableau : Pourcentage des m nages consommateurs de charbon de bois par zone agro- cologique 59 34 Production et consommation de bois nergie et conversion de bois nergie en charbon consomm en Ktonnes (C = consommation.)

9 X = production) 59 35 Evolution de la demande en bois nergie 59 36 Production de la biomasse et d forestation 63 37 Evolution de la r partition de la consommation finale de la biomasse dans le secteur r sidentiel (Ktep) 63 38 Proportion des m nages ruraux disposant de l lectricit 65 8 39 Proportion estim e des m nages ayant acc s l lectricit en 2011 65 40 Production, exportation et importation nettes de p trole brut et produits p troliers (kTep) 66 41 Taux d acc s et taux d acc s effectif 67 42 Taux d acc s aux sources d nergie selon l indicateur du niveau de vie 67 43 Production d lectricit par source d nergie II 71 44 Taux d acc s aux sources d nergie selon l indicateur de logement 77 45 Taux d acc s aux sources d nergie selon l indicateur d emploi 77 46 Projets r alis s et ceux en cours de ADEID 83 47 Iinvestissements publics et investissement publics dans la g n ration d nergie (milliards FCFA) 87 48 Indicateurs acc s aux services nerg tiques moderne 98 9 Liste des Graphes N Titre des Graphes N de page 01 Principaux produits import s 2002 Principaux produits export s 20 03 Courbe d importation et d exportation d nergie 25 04 Production d nergie par forme 25 05 Contribution de chaque op rateur dans la production p troli re en 2010 26 06 Production et exportation du p trole brut en 2010 26 07 Structure du parc lectrique au Cameroun en 2010 30 08 Evolution des traitements de brut et de la capacit de raffinage 3309 R partition de la consommation finale d' nergie par usage en 2010 42 10 p trole lampant consomm par d pot en 2001/2002 (m3) 43 11 GPL consomm par d p t en 2002/2003 (tonne m trique) 43 12 Evolution de l approvisionnement du Cameroun en GPL (en milliers de TM)

10 43 13 R partition de la consommation finale par forme d nergie Cameroun en 2010 45 14 R partition de la production du bois- nergie en fonction de la nature 53 15 volution de la consommation de la biomasse nergie 57 16 volution du taux d acc s comptable l lectricit 60 17 Acc s aux sources d nergie selon l indicateur d ducation 62 18 Co t des subventions des produits p troliers, 2008-2011 (en % du PIB) 65 10 EXECUTIVE SUMMARY The major challenge for Cameroon is to achieve strong and sustainable economic growth, whose fruit is evenly distributed to the population. To achieve this, the country needs to diversify its exports, largely based on oil, and eliminate a number of constraints; the most important being the poor energy services and basic infrastructure, governance, poor capacity, and an unfavorable environment for the private sector. The lifting of these constraints must take place in a stable and quality macro-economic environment.