Guidepour laplanification d’urgenceet …

1 Guide pourla planificationd urgence etdes interventionsen cas decatastropheL Agenda mondial dela F d ration internationale(2006-2010)Au cours des deuxprochaines ann es, la F d rationinternationale uvrera, collectivement, la r alisationdes objectifs et priorit s suivants :Nos objectifsObjectif 1 :R duire l impact des catastrophes,notamment le nombre de morts et de bless 2 :R duire le nombre des morts et desmalades et att nuer les effets des maladies et desurgences de sant 3 :Accro tre la capacit des communaut slocales, de la soci t civile et de la Croix-Rouge/duCroissant-Rouge de faire face aux situations devuln rabilit les plus 4.

2 Promouvoir le respect de la diversit etde la dignit humaine, et r duire l intol rance, ladiscrimination et l exclusion priorit sAm liorer notre capacit d intervention locale,r gionale et internationale en cas de catastrophe etd urgence de sant notre action aupr s des communaut svuln rables dans les domaines de la promotion de lasant , de la pr vention des maladies et de la r ductiondes risques de velopper consid rablement nos programmes etnotre travail de sensibilisation en mati re de luttecontre le notre action de sensibilisation sur lesquestions humanitaires prioritaires, en particulier lalutte contre l intol rance, la stigmatisation et ladiscrimination.

3 Ainsi que les efforts visant r duire lesrisques li s aux d ration internationale des Soci t sde la Croix-Rouge et du Croissant-RougeCase postale 372CH-1211 Gen ve 19 SuisseT l phone : +41 22 730 42 22T l copie : +41 22 733 03 95 Courriel : Internet : F d ration internationale des Soci t sde la Croix-Rouge et du Croissant-RougeToutes les parties de cette publication peuvent trecit es, copi es, traduites dans d autres langues ouadapt es aux besoins locaux sans un accord pr alablede la F d ration internationale des Soci t s de laCroix-Rouge et du Croissant-Rouge, condition de citerclairement le nom de la pr sente impliquentaucunjugementdelapartdelaF d rationoudesSoci t snationalesconcernantlestatutjuridiquede sterritoiresconcern soudeleursautorit de couverture.

4 Frederik Barkenhammar/Croix-Rouge allemandeGuide pour la planification d urgence et des interventions en cas de catastrophe1 RemerciementsLes pr sentes lignes directrices s inspirent d un vaste ensemble de documents d j produits ou utilis s parles Soci t s nationales, les d l gations sur le terrain, des organisations partenaires et des sp cialistes de lagestion de catastrophes, et sont le fruit d un processus de dialogue, de collecte des meilleures pratiques etd examen par les pairs l int rieur du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

5 Un groupe de travail interorganisations externe, un groupe de travail de d l gu s charg s de lagestion des catastrophes et un groupe d tude de r f rence ont galement contribu l laboration de ceslignes directrices. On trouvera ci-apr s une liste des principaux documents consult s :1 Preparation of Community Disaster Preparedness Plans in Community-Based Self Reliance - DisasterPreparedness Manual : A Manual for Red Cross Instructors in the Pacific. F d ration internationale desSoci t s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, d l gation r gionale de Preparedness, deuxi me dition.

6 Randolph Kent, pour le Programme de formation la gestiondes catastrophes du D partement des affaires humanitaires des Nations unies, 1994. labor en colla-boration avec le Centre de gestion des catastrophes de l Universit du Wisconsin et for Disaster Response and Contingency Planning, F d ration internationale des Soci t s de laCroix-Rouge et du Croissant-Rouge, Unit panam ricaine d intervention en cas de catastrophe(PADRU), de planification de la pr paration aux catastrophes. F d ration internationale des Soci t s de laCroix-Rouge et du Croissant-Rouge, Programme de formation la pr paration aux catastrophes,juillet Contingency Planning Guidelines for Humanitarian Assistance.

7 Comit permanent interor-ganisations, novembre pr sente publication a pu voir le jour gr ce au soutien financier g n reux du Service d aide humani-taire de la Commission europ enne (ECHO), du Minist re britannique du d veloppement international(DFID) et de l aide en personnel fournie par la Croix-Rouge am pr sent guide constituera un outil de travail pour le personnel des Soci t s nationales de laCroix-Rouge et du Croissant-Rouge et de la F d ration internationale des Soci t s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (la F d ration internationale)

8 Charg des interventions en cas de cata-strophe, aux niveaux local, national, r gional et d ration internationale des Soci t s de la Croix-Rouge et du Croissant-RougeTable des mati res laboration des plansChapitre 1 Introduction_____4 Comment utiliser ce guide_____4En quoi consiste la planification d urgence et des interventions en cas de catastrophe ?7 Processus de planification des interventions_____8 Pourquoi planifier ?_____8 Dans quel but planifier ?_____9 Avec qui planifier ?_____9 Quand planifier ?_____10O planifier ?

9 _____10 Chapitre 2 tapes de l laboration des plans d urgence et d interventionen cas de catastrophe_____12 tape 1 : planification institutionnelle en cas de catastrophe_____13 tape 2 : analyses des dangers, de la vuln rabilit , des capacit s et des risques___14 tape 3 : recensement et mobilisation des ressources_____19 tape 4 : alerte pr coce, syst mes d alerte et d clencheurs_____20 tape 5 : liens et communications_____21 tape 6 : responsabilit s sectorielles_____22 Informations suppl mentairesChapitre 3 Coordination interne et externe_____31 Coordination interne_____31 Coordination externe_____32 Chapitre 4 Mise en uvre et suivi du plan_____36 Formation et sensibilisation aux plans d urgence et d interventionen cas de catastrophe_____36 Exercices et simulations_____37 Actualisation et valuation du plan_____38 Chapitre 5 Normes de planification, responsabilit s et liens_____41 Normes et responsabilit s_____41 Liens avec des instruments nationaux.

10 R gionaux et internationaux(du niveau local au niveau mondial)_____43 AppendicesAnnexes_____462 AcronymesANASEA ssociation des Nations de l Asie du Sud-EstBIDB anque interam ricaine de d veloppementCEPREDENACC entre de coordination pour la pr vention des catastrophes naturellesen Am rique centraleCICRC omit international de la Croix-RougeDFIDM inist re britannique du d veloppement internationalDMISSyst me d information pour la gestion des catastrophesDMRFG estion des catastrophes cadre des ressourcesDMUUnit Gestion des catastrophesDREFF onds d urgence pour les secours lors de