Impacts à Court et Moyen Terme sur les Jeunes des ...

1 : R sultats Court Terme : R sultats Court Terme Impacts Court et Moyen Terme sur les Jeunes des Travaux Haute Intensit de Main d uvre (THIMO) R sum des r sultats de l valuation d impact de la composante THIMO du Projet Emploi en C te d Ivoire Mai 2016 R sultats interm diaires Court Terme Contexte La C te d Ivoire est un pays en d veloppement revenu interm diaire, tout juste sorti d une d cennie de crises et de conflits ayant fortement affect son d veloppement conomique et social. L une des cons quences majeures de cette situation, reste la probl matique de l emploi en g n ral et celui des Jeunes en particulier, dans une soci t qui doit faire face un v ritable d fi d mographique, ayant pour cons quence un nombre croissant de Jeunes arrivants dans la population en ge de travailler.

2 A cela s ajoute, comme un grand nombre d autres pays d Afrique Subsaharienne, une large part de la population travaille dans des emplois informels peu productifs et principalement constitu s d emplois compte propre dans les exploitations agricoles ou micro-entreprises non agricoles. Le probl me de l emploi et en particulier de l emploi des Jeunes est par cons quent une des priorit s du gouvernement ivoirien. C est dans cette perspective qu a t initi en 2011 le Projet Emploi Jeune et D veloppement des Comp tences (PEJEDEC), avec l appui de la Banque Mondiale dont l une des composantes de ce projet, les Travaux Publics Haute Intensit de Main d uvre (THIMO), offre des opportunit s d emplois temporaires pour les Jeunes peu qualifi s ainsi que l opportunit de d velopper leurs comp tences.

3 12 693 Jeunes de 18 30 ans en ont b n fici entre 2012 et 2015. Les Travaux Haute Intensit de Main d uvre (THIMO) occupent une place importante dans la strat gie de relance de l emploi du gouvernement ivoirien. Pour cette raison il tait n cessaire d valuer l impact de ce type de programme. Pourquoi une valuation d impact ? L valuation d impact des THIMO du PEJEDEC est l une des premi res valuations d impact prospective grande chelle int gr e dans un projet emploi en C te d Ivoire et visant en mesurer l efficacit . L valuation d impact permet de mieux appr cier le r le que joue l approche THIMO ainsi que son efficacit dans l am lioration du niveau et de la qualit de l emploi des Jeunes .

4 Elle permettra galement d informer le gouvernement sur la meilleure fa on de tirer parti des programmes d emplois temporaires pour faciliter l insertion plus long Terme des Jeunes vuln rables et peu qualifi s. Les conclusions tir es seront galement profitables aux d cideurs politiques de la sous-r gion o les Jeunes sont confront s des situations similaires et o les donn es sur l efficacit des programmes d emploi font souvent d faut. L valuation d impact des THIMO du PEJEDEC a t mise en uvre dans le cadre d une collaboration entre le PEJEDEC, la Banque Mondiale et une quipe de chercheurs associ s.

5 Description du programme THIMO Le programme THIMO du PEJEDEC a t mis en uvre dans 16 communes couvrant toute la C te d Ivoire. Dans le cadre du THIMO, les b n ficiaires du programme ont un emploi temporaire de 6 mois pour un salaire d environ 2500 FCFA par jour. Ils sont encadr s par l Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE) et travaillent l entretien de la voierie : d sensablement, curage des caniveaux, entretiens des espaces verts, etc. Tous les participants b n ficient aussi de l ouverture d un compte bancaire, ainsi que d une sensibilisation sur les th mes du VIH-Sida, du civisme et de l hygi ne.

6 Dans le cadre du programme THIMO du PEJEDEC, certains b n ficiaires ont aussi l opportunit de recevoir une formation la cr ation de leur propre activit (appel e aussi Activit G n ratrice de Revenu ou AGR) ou une formation d aide la recherche d emploi et de sensibilisation aux opportunit s dans l emploi salari . Ces formations ont pour but de faciliter la transition suite au programme THIMO vers des emplois plus productifs. M thodologie de l Evaluation d Impact Le PEJEDEC est parvenu mettre en place une m thodologie d valuation d impact grande chelle et rigoureuse.

7 L valuation d impact a compar les r sultats des b n ficiaires du programme aux r sultats d un groupe de comparaison identique (ou groupe t moin) en tout point aux b n ficiaires, hormis la participation au programme. L AGEROUTE utilisant des tirages au sort publics pour la s lection des Jeunes , la strat gie d valuation d impact du programme a repos sur cette allocation randomis e des places disponibles dans le programme THIMO. R sultats principaux Les Impacts Court Terme L impact du programme THIMO Court Terme permet de documenter de mani re pr cise les effets du THIMO sur la qualit de l emploi et le portefeuille d activit des Jeunes durant leur participation au programme Le programme THIMO am liore la qualit de l emploi, avec un effet plus modeste sur le niveau de l emploi : le programme oriente les Jeunes vers des occupations salari es contrairement aux emplois ind pendants non-agricoles et aux autres emplois ou occupation.

8 Il affecte le portefeuille d activit s des Jeunes . Ainsi, une partie des b n ficiaires maintient en parall le de THIMO une (ou plusieurs) activit s secondaires et on estime qu environ 20% des b n ficiaires cumulent les activit s THIMO une autre activit . Le programme conduit une augmentation moyenne du temps de travail hebdomadaire de 3,5 heures : Il y a ainsi une transition vers des heures de travail plus productives : avec le programme, le revenu horaire dans les activit s salari es est deux fois plus important que le revenu horaire pour les activit s ind pendantes.

9 Le revenu mensuel total des Jeunes augmente en moyenne d environ FCFA et leurs: L augmentation nette du revenu quivaut 42% du montant du transfert (primes vers es aux Jeunes . Aussi, l impact du programme est concentr dans le bas de la distribution de revenus. Les d penses mensuelles des Jeunes augmentent de 31% L impact sur les d penses concerne principalement les d penses totales en investissement productif (formations, ducation, entretien des biens), les actifs poss d s par le m nage et les d penses de n cessit (notamment alimentation et habillement).)

10 Le programme permet aux Jeunes d obtenir un stock d pargne de FCFA de plus que le groupe t moin, ainsi il a permis aux Jeunes d pargner environ FCFA suppl mentaires par mois : 77% des Jeunes b n ficiaires pargnent, contre 47% au sein du groupe t moin Des forts Impacts sur le bien- tre et les attitudes des Jeunes sont galement observ s : Les Jeunes expriment une satisfaction plus importante de leur vie actuelle ainsi qu une attitude plus positive envers leurs perspectives d avenir. Ils d montrent une plus grande confiance en eux et semblent t moigner d une plus grande stabilit motionnelle Le programme a un impact conomique beaucoup plus fort sur des populations plus vuln rables : le programme a des Impacts particuli rement forts sur les femmes : l impact sur le revenu mensuel total est deux fois plus important pour les femmes que pour les hommes.